Решение от 22.12.2016 г № 370
О бюджете города на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Рассмотрев представление главы администрации города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Владимир и Положением о бюджетном процессе в г. Владимире Совет народных депутатов решил:
Статья 1.
Утвердить основные характеристики бюджета города на 2017 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 5626923,84 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 5962204,84 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 335281 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального долга на 01 января 2018 года в размере 1238804 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
Статья 2.
Утвердить основные характеристики бюджета города на 2018 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 5566502,58 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 5870502,58 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 304000 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального долга на 01 января 2019 года в размере 1542804 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
Статья 3.
Утвердить основные характеристики бюджета города на 2019 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 5661307,68 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 5952307,68 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 291000 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального долга на 01 января 2020 года в размере 1833804 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
Статья 4.
Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансирование адресной инвестиционной программы города на 2017 год в сумме 210118,34 тыс. руб., на 2018 год в сумме 165561,18 тыс. руб., на 2019 год 113278,28 тыс. руб.
Статья 5.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 161719,8 тыс. руб., 2018 год в сумме 161739,8 тыс. руб., 2019 год в сумме 161719,8 тыс. руб.
Статья 6.
Установить размер резервного фонда администрации города на 2017 год в сумме 1000 тыс. руб., 2018 год в сумме 1000 тыс. руб., 2019 год в сумме 1000 тыс. руб.
Статья 7.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2017 год в сумме 440938,9 тыс. руб., 2018 год в сумме 471293,9 тыс. руб., 2019 год в сумме 445599,9 тыс. руб.
Статья 8.
Утвердить общий объем условно утверждаемых расходов на 2018 год в сумме 91947,9 тыс. руб., на 2019 год в сумме 188322,7 тыс. руб.
Статья 9.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 1.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2.
Статья 10.
Установить нормативы отчислений в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, на 2017 - 2019 годы согласно приложению 3.
Статья 11.
Учесть в доходах бюджета города объем межбюджетных трансфертов в пределах общего объема доходов на 2017 год, 2018 - 2019 годы согласно приложениям 4, 5.
Статья 12.
Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных статьями 1, 2, 3 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:
- по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города на 2017 год, 2018 год и 2019 год согласно приложениям 6, 7, 8;
- по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2017 год, 2018 год и 2019 год согласно приложениям 9, 10, 11;
- на финансирование адресной инвестиционной программы города на 2017 год, 2018 - 2019 годы согласно приложениям 12, 13.
Статья 13.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Владимира на 2017 год, 2018 - 2019 годы согласно приложениям 14, 15.
Установить, что бюджетным полномочием по осуществлению в 2017 году муниципальных заимствований города Владимира в части привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете местного бюджета обладает администрация города Владимира.
Статья 14.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2017 год, 2018 - 2019 годы согласно приложениям 16, 17.
Статья 15.
Установить, что формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих города в 2017 - 2019 годах осуществляется в пределах 69,5 должностных окладов с особенностями, установленными для отдельных должностей муниципальной службы решением Совета народных депутатов города Владимира о размерах и условиях оплаты труда (денежном содержании) муниципальных служащих в муниципальном образовании город Владимир.
Статья 16.
Реализация отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Владимир федеральными законами и законами Владимирской области, осуществляется в пределах средств, переданных в 2017 - 2019 годах из областного бюджета бюджету города.
Статья 17.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации города Владимира:
- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими);
- на оказание поддержки малому и среднему предпринимательству в рамках реализации муниципальной программы "Программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире";
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским автомобильным и электротранспортом;
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта льготным категориям граждан;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием социальных банных услуг населению;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда;
- на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению, проживающему в домах с печным отоплением, твердого топлива;
- на рефинансирование ипотечных кредитов (займов) по муниципальной программе "Ипотечное жилищное кредитование населения города Владимира";
- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию и обслуживанию городских фонтанов;
- на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту систем ливневой канализации в городе Владимире;
- для предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности предприятия (санация).
Статья 18.
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации города Владимира:
- на частичное возмещение затрат садоводческих некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории муниципального образования город Владимир, связанных с приобретением средств химизации в целях поддержания плодородия почв;
- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;
- негосударственным образовательным учреждениям на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, организацию питания учащихся 1 - 4 классов, предоставление бесплатного завтрака или обеда (по выбору) учащимся из малообеспеченных семей со среднедушевым доходом, не превышающим прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного по Владимирской области, организацию отдыха детей в каникулярное время, денежного гранта по результатам проводимых конкурсов;
- на оказание поддержки автономной некоммерческой организации "Волейбольный клуб "Владимир";
- на оказание поддержки автономной некоммерческой организации "Футбольный клуб "Торпедо-Владимир";
- Владимирскому городскому фонду социальной поддержки населения на оказание адресной социальной помощи гражданам, на реализацию социальных программ и мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем города Владимира;
- на выплату некоммерческим организациям денежного гранта в целях реализации общественных проектов;
- на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области".
Статья 19.
Финансирование бюджетных инвестиций в рамках адресной инвестиционной программы города осуществлять в соответствии с постановлением администрации города от 18.12.2009 N 4070 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании адресной инвестиционной программы города и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города".
Статья 20.
Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет города в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями.
Статья 21.
Установить, что остатки средств по состоянию на 1 января 2017 года, источником образования которых являются не использованные в 2016 году субсидии из бюджета города, предоставленные некоммерческим организациям, на счетах, открытых им в кредитных организациях, не позднее 1 февраля 2017 года подлежат перечислению в бюджет города на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства во Владимирской области главным администраторам доходов бюджета города.
Статья 22.
Установить в соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в настоящее решение:
а) изменение функций и полномочий главных распорядителей, получателей бюджетных средств;
б) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;
в) использование (перераспределение) средств резервного фонда администрации города;
г) получение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
д) изменение типа муниципальных учреждений;
е) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города в ходе исполнения бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
ж) перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений по расчетам между бюджетами, поступивших от департаментов администрации Владимирской области, в части уточнения целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета;
з) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности) и видами расходов классификации расходов бюджета.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение не допускается в случаях перераспределения средств, затрагивающих изменения общего объема расходов на исполнение публичных нормативных обязательств, размера резервного фонда администрации города, объема бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, объема бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы и перераспределения бюджетных ассигнований между объектами адресной инвестиционной программы.
Сведения о произведенных изменениях ежемесячно направляются администрацией города в Совет народных депутатов.
Статья 23.
Установить, что остатки средств на едином счете по учету средств бюджета на 01 января 2017 года в течение финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города.
Статья 24.
Администрации города Владимира в течение двухмесячного срока после вступления в силу настоящего решения определить порядок его исполнения.
Статья 25.
Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджетной и налоговой политике.
Статья 26.
Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2017 года.
Глава города
О.А.ДЕЕВА