Постановление от 01.12.2016 г № 1056
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации области от 05.08.2015 N 757
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1.Внести в приложение к постановлению администрации области от 05.08.2015 N 757 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" следующие изменения:
1.1.Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Государственное задание формируется с учетом предложений областного государственного учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества их потребителей, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатами работ и возможностей областного государственного учреждения по их оказанию (выполнению), а также показателей выполнения государственного задания в отчетном финансовом году.".
1.2.Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Если иное не установлено Положением, в государственном задании устанавливаются допустимые (возможные) отклонения в процентах от установленных показателей качества и (или) объема, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год.".
1.3.Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Распределение показателей объема государственных услуг (работ) между обособленными подразделениями осуществляется по форме согласно приложению N 1 к Положению и может не содержать всех показателей, утвержденных для областного государственного учреждения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.".
1.4.Пункт 8 после слов "Государственные задания" дополнить словами ", распределение показателей объема государственных услуг (работ) между обособленными подразделениями областного государственного учреждения".
1.5.Пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"При расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в нормативные затраты на оказание государственных услуг не включаются затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества с учетом уплаты по нему налогов.".
1.6.В пункте 10:
1.6.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:
1.6.2.После абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"V w - объем w-й работы, установленной государственным заданием;".
1.6.3.Дополнить абзацем следующего содержания:
"При расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в нормативные затраты на оказание государственных услуг не включаются затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества с учетом уплаты по нему налогов.".
1.7.В пункте 14:
1.7.1.Абзац третий изложить в следующей редакции:
"затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;".
1.7.2.После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования, по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, начиная с формирования государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;".
1.8.В пункте 15:
1.8.1.Дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования, по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, начиная с формирования государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;".
1.8.2.Дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок формирования и использования резерва, указанного в абзаце четвертом пункта 14 и в абзаце восьмом пункта 15 Положения, устанавливается департаментом финансов.".
1.9.Пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.
В нормативные затраты на выполнение работы включаются:
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением государственной работы;
затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе выполнения работы (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе выполнения работы), с учетом срока их полезного использования по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, начиная с формирования государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;
затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
затраты на оплату коммунальных услуг;
затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);
затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, имущества, необходимого для выполнения государственного задания (за исключением имущества, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта (в том числе затраты на арендные платежи);
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на приобретение транспортных услуг;
затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартом услуги;
затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования, по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, начиная с формирования государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;
затраты на прочие общехозяйственные нужды.
При определении нормативных затрат на выполнение работ применяются натуральные показатели, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) выполнения работ в установленной сфере (далее - стандарты работ).
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом работы, в отношении работы, выполняемой областными государственными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются сметным методом, либо на основе анализа и усреднения показателей деятельности областного государственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на выполнение работы в соответствующей сфере деятельности, либо на основе медианного значения по областным государственным учреждениям, выполняющим работу в соответствующей сфере деятельности, либо иным методом, разработанным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Значения нормативных затрат на выполнение работ утверждаются правовыми актами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя.
Порядок формирования и использования резерва, указанного в абзацах пятом и тринадцатом настоящего пункта, устанавливается департаментом финансов.".
1.10.В пункте 24:
1.10.1.После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества областного бюджетного (автономного) учреждения включаются в объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в случае наличия указанного имущества по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.".
1.10.2.Дополнить абзацем следующего содержания:
"При расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в нормативные затраты на оказание государственных услуг не включаются затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества с учетом уплаты по нему налогов.".
1.11.Пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Уменьшение объема субсидии, предоставленной из областного бюджета областному бюджетному (автономному) учреждению, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.
Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с Положением, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие в том числе размер оплаты труда работникам (отдельным категориям работников) областных бюджетных (автономных) учреждений, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (выполнением работы), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, либо в связи с включением в них дополнительных затрат на общехозяйственные нужды.
При досрочном прекращении выполнения государственного задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных государственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядке областными бюджетными (автономными) учреждениями в областной бюджет и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.".
1.12.Абзацы второй и третий пункта 32 исключить.
1.13.Дополнить пунктами 33 и 34 следующего содержания:
"33. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале осуществляется после предоставления областным государственным учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания в части показателей объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год, составленного по форме согласно приложению N 2 к Положению, в срок, установленный в государственном задании органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. В случае если показатели объема оказания государственных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.
Если на основании отчета о выполнении государственного задания, предусмотренного настоящим пунктом, показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы).
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе установить в государственном задании требование о предоставлении областным государственным учреждением предварительного отчета об исполнении государственного задания в части работ за соответствующий финансовый год.
34. Требования, установленные пунктами 32 и 33 Положения, не распространяются:
а) на областное государственное учреждение, находящееся в процессе реорганизации или ликвидации;
б) на предоставление субсидии в части выплат в рамках Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
".
1.14.Пункты 33 и 34 считать пунктами 35 и 36 соответственно.
1.2.Приложение N 1 к Положению о формировании государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.3.Приложение N 2 к Положению о формировании государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.Признать утратившими силу подпункты 1.4 и 1.5 пункта 1 постановления администрации области от 24.03.2016 N 241 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации области от 05.08.2015 N 757 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ