Решение от 15.11.2005 г № 16/8
О заключении на проект закона Владимирской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста»
Коллегия Счетной палаты, рассмотрев заключение на проект закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста", составленное на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 25.10.2005 N 06-07/2440, решила:
1.Заключение по результатам экспертизы проекта закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста" утвердить.
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области без рассмотрения коллегией Счетной палаты Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аудитора направления контроля эффективности расходов бюджета области на государственное управление и социальную сферу Счетной палаты Т.Ю. Аннину.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и в соответствии с обращением председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 25.10.2005 N 06-07/2440.
Проект закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста" разработан в целях приведения механизма его финансирования в соответствие с требованиями ст. 18 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также в рамках проводимой административной реформы призван обеспечить разграничение полномочий между органами власти по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста. При этом законопроектом обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предполагается наделение 21 органа местного самоуправления (перечень приведен в приложении к законопроекту) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста.
Введение в действие рассматриваемого законопроекта предполагает осуществление финансирования расходов по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста за счет субвенций областного бюджета. Объем данных расходов в соответствии с проектом областного бюджета на 2006 год запланирован в сумме 7676,0 тыс. руб., или с ростом к уровню 2005 года на 10,3%. Методика расчета объема субвенций предусмотрена ст. 6 рассматриваемого законопроекта. При расчете объема субвенции областного бюджета учтено увеличение размера ежемесячной денежной компенсации детям-инвалидам дошкольного возраста до 595 рублей, установленного Законом Владимирской области от 21.09.1995 N 9-ОЗ "Об образовании". Увеличение объема социальной поддержки будет способствовать социализации 1075 детей-инвалидов дошкольного возраста.
В целях эффективного использования средств областного бюджета следует разработать порядок расходования субвенций, выделяемых органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста.
В целом результаты анализа проекта закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста" свидетельствуют о возможности его утверждения при условии разработки и принятия порядка расходования субвенций областного бюджета.