Приложение к Постановлению от 17.08.2017 г № 2816 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - Муниципальная услуга).
1.2.Разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства выдается на основании заявления.
1.3.Заявителем Муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - заявитель).
1.4.От имени физических лиц заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на законе и доверенности, договоре или акте уполномоченного органа.
Лица, не имеющие дееспособность в полном объеме, обращаются с заявлением с согласия законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).
1.5.От имени юридических лиц заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности, договоре или акте уполномоченного органа. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.6.Муниципальную услугу предоставляет управление архитектуры и строительства администрации города Владимира (далее - УАиС):

Место нахождения	Владимирская область, г. Владимир, Октябрьский просп., д. 47, каб. 517, 519
Почтовый адрес	600005, Владимирская область, г. Владимир, Октябрьский просп., д. 47
Номера телефонов для справок	8(4922) 53 60 95, 53 66 42 факс: 8 (4922) 32 75 95
Электронный адрес	uas@vladimir-city.ru
График работы	понедельник - пятница: 08.30 - 17.00 перерыв: 12.00 - 12.30
График приема	вторник: 09.00 - 12.00 и 12.30 - 16.00 четверг: 09.00 - 12.00 и 12.30 - 16.00

Подача документов осуществляется через муниципальное казенное учреждение "Служба сопровождения муниципальных реестров и оказания муниципальных услуг" (далее - МКУ "ССМРиМУ"). Для целей получения Муниципальной услуги заявитель обращается в окна приема и выдачи МКУ "ССМРиМУ".
1.7.Адрес официального сайта органов местного самоуправления г. Владимира: www.vladimir-city.ru.
1.8.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информация о правилах получения Муниципальной услуги предоставляется УАиС и МКУ "ССМРиМУ":
- путем индивидуального и публичного информирования, в устной и/или письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела архитектурно-строительного надзора УАиС (далее - отдел АСН).
Информация заявителю предоставляется специалистами отдела АСН при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения Муниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения Муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Муниципальной услуги.
При предоставлении информации заявителю исполнитель Муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- соблюдать права и законные интересы заявителя.
1.9.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении Муниципальной услуги.
Заявитель также может получить информацию о предоставлении Муниципальной услуги на информационных стендах УАиС и в МКУ "ССМРиМУ".
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование Муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".
2.2.Результатом предоставления Муниципальной услуги является выдача или продление срока действия разрешения на строительство, реконструкцию или отказ в выдаче или продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию с указанием причин отказа.
2.3.Срок предоставления Муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство семь рабочих дней со дня поступления заявления в УАиС, по продлению срока действия разрешения на строительство - тридцать дней. Срок предоставления Муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, тридцать дней.
2.4.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования город Владимир;
- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Владимир, утвержденные решением Совета народных депутатов города Владимира от 31.10.2011 N 183;
- решение Совета народных депутатов города Владимира от 22.02.2017 N 8 "О Положении об управлении архитектуры и строительства администрации города Владимира";
- соглашение о взаимодействии между МКУ "ССМРиМУ" и УАиС.
2.5.Перечень необходимых для предоставления Муниципальной услуги документов.
2.5.1.В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявитель направляет в УАиС через МКУ "ССМРиМУ" заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 1 к Регламенту). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящего подраздела случаев реконструкции многоквартирного дома;
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
2.5.2.В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель направляет в УАиС через МКУ "ССМРиМУ" заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 2 к Регламенту). Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.
2.5.3.В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения к заявлению о выдаче разрешения на строительство с учетом требований пунктов 2.5.1, 2.5.2 Регламента заявитель вправе:
1) приложить заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного подпунктом "г" пункта 2.5.1 Регламента раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного подпунктом 4 пункта 2.5.2 Регламента описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения;
2) в заявлении указать на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства, утвержденное в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для данного исторического поселения.
2.5.4.Для продления срока действия разрешения на строительство застройщик направляет в УАиС через МКУ "ССМРиМУ" не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение N 3 к Регламенту) с приложением:
- оригинала разрешения на строительство;
- правоустанавливающих документов на земельный участок;
- в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
2.5.5.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.5.1, подпунктом 1 пункта 2.5.2, дефисом вторым пункта 2.5.4 Регламента, запрашиваются МКУ "ССМРиМУ" в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.5.6.Документы, предусмотренные пунктами 2.5.1, 2.5.2 Регламента, могут быть направлены в электронной форме, с их подписанием электронной подписью.
Правительством Российской Федерации или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.2 Регламента документов осуществляется исключительно в электронной форме.
2.6.В приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, отказывается при невозможности прочтения документов, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.7.Отказ в предоставлении Муниципальной услуги осуществляется по следующим основаниям:
- предоставление документов в ненадлежащий орган;
- заявление направлено лицом, не указанным в пункте 1.2 Регламента;
- в предоставленных документах отсутствуют сведения, которые должны быть указаны в разрешении на строительство;
- выдача разрешения на строительство не требуется.
Отказ в предоставлении Муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
2.8.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.9.Время ожидания в очереди в МКУ "ССМРиМУ" заявителем для подачи документов и при получении результата не должно превышать 15 минут.
2.10.Регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется в системе электронного документооборота (далее - СЭД).
Срок регистрации заявления и передачи в УАиС не должен превышать одного рабочего дня.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
Помещения, выделенные для предоставления Муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, требованиям к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов. Места для проведения приема заявителей должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с указанием перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги и образца заполнения заявления для получения Муниципальной услуги, а также вывесками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Место ожидания должно соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.12.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги:
- здание, в котором осуществляется предоставление Муниципальной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта. Центральный вход в здание оборудован информационной вывеской, содержащей полное наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу;
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
- соблюдение времени ожидания в очереди заявителем для подачи документов и при получении результата;
- обеспечение конфиденциальности сведений о заявителе;
- отсутствие жалоб от заявителей на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемых им решений при исполнении Муниципальной услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов в МКУ "ССМРиМУ" и передача документов в УАиС;
- рассмотрение заявления и документов в УАиС;
- оформление разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство или оформление отказа в продлении;
- передача документов из УАиС в МКУ "ССМРиМУ" для выдачи заявителю.
3.2.Прием заявления и документов в МКУ "ССМРиМУ" и передача документов в УАиС.
3.2.1.Административная процедура начинается с момента приема заявления.
Прием заявления и документов осуществляет специалист МКУ "ССМРиМУ", уполномоченный на прием заявлений:

Место нахождения	Владимирская область, г. Владимир, Октябрьский просп., д. 47, 4 этаж, окна 3, 4, 5
Номера телефонов для справок	8 (4922) 53 66 47
График работы	Понедельник, среда - пятница: 08.30 - 18.30 Вторник: 08.30 - 20.00

3.2.2.При получении заявления и документов по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и документов в соответствии с установленными в МКУ "ССМРиМУ" правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление личного дела заявителя.
3.2.3.Специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя, личность заявителя и проверяет его полномочия;
2) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
3) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с Регламентом;
4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, информация о которых не содержится в Едином государственном реестре недвижимости, информирует заявителя об этом и предупреждает о возможном отказе в выдаче разрешения на строительство или продления разрешения на строительство;
5) при желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру приема заявления и документов, возвращает ему заявление и представленные им документы;
6) если при установлении фактов отсутствия документов, информация о которых не содержится в Едином государственном реестре недвижимости, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления Муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов;
7) вносит информацию о приеме заявления в электронную базу данных МКУ "ССМРиМУ", а также регистрирует идентификационный номер заявления в СЭД;
8) передает принятое заявление с документами в отдел АСН для визирования заместителю начальника УАиС и рассмотрения заявления.
Курьером по доставке пакета документов в УАиС выступает сотрудник МКУ "ССМРиМУ".
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - один рабочий день.
3.3.Рассмотрение заявления и документов в УАиС.
3.3.1.Заместитель начальника УАиС в течение одного рабочего дня определяет уполномоченное на подготовку разрешения на строительство лицо (далее - исполнитель) и передает ему заявление в порядке делопроизводства для исполнения.
3.3.2.Исполнитель проверяет достаточность и действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.
В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.5.1, подпунктах 1, 2 пункта 2.5.2 Регламента, исполнитель в соответствии с пунктом 2.5.5 запрашивает такие документы в течение трех дней.
3.3.3.При наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента, исполнитель готовит проект письменного отказа в предоставлении услуги с указанием причин отказа и передает его в порядке делопроизводства уполномоченному лицу для рассмотрения и принятия решения.
3.3.4.Уполномоченное лицо в течение одного рабочего дня подписывает письмо об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства исполнителю.
3.4.Оформление разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.4.1.При наличии необходимых документов, указанных в пунктах 2.5.1, 2.6.2 Регламента, исполнитель проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.4.2.При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, которые не являются линейными объектами и строительство или реконструкция которых планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, при отсутствии документов, указанных в пункте 2.5.3 Регламента, исполнитель:
1) в течение трех дней со дня получения указанного заявления проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, и направляют приложенные к нему раздел проектной документации объекта капитального строительства, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2.5.1 Регламента, или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренное подпунктом 4 пункта 2.5.2 Регламента, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, или отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае выдачи лицу такого разрешения.
3.4.3.При соответствии проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка установленным требованиям исполнитель готовит проект разрешения на строительство в соответствии с приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
В течение одного рабочего дня разрешение на строительство подписывается уполномоченным лицом.
3.4.4.В выдаче разрешения на строительство отказывается по следующим основаниям:
- отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Применительно к объектам капитального строительства, которые не являются линейными объектами и строительство или реконструкция которых планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
3.4.5.При наличии основания для отказа, предусмотренного пунктом 3.4.4, исполнитель готовит проект письменного отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа и передает его в порядке делопроизводства уполномоченному лицу для рассмотрения и принятия решения.
3.4.6.Уполномоченное лицо в течение одного рабочего дня подписывает письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство и передает его в порядке делопроизводства исполнителю.
3.5.Продление срока действия разрешения на строительство или оформлении отказа в продлении.
3.5.1.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
3.5.2.Основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Регламента;
- строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления;
- прекращены права на земельный участок.
3.5.3.При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.5.2, исполнитель оформляет продление срока действия разрешения на строительство, при наличии оснований для отказа оформляет отказ в продлении срока действия разрешения и передает экземпляры на подпись уполномоченному лицу.
3.5.4.При отсутствии технической возможности (отсутствие места на документе) продления срока действия разрешения на строительство исполнитель осуществляет перерегистрацию разрешения на строительство с учетом продленного срока с указанием номера и даты первичного документа.
3.6.Передача документов из УАиС в МКУ "ССМРиМУ" для выдачи заявителю.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом МКУ "ССМРиМУ", ответственным за делопроизводство, документов от УАиС, также данную административную процедуру может выполнять непосредственно исполнитель.
3.6.2.Сотрудник МКУ "ССМРиМУ", ответственный за выдачу документов, или непосредственно исполнитель в приемные дни УАиС при личном обращении заявителя (представителя заявителя) передает ему документы при предъявлении:
- документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя;
- документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
Заявитель (представитель заявителя) подтверждает факт получения документов личной подписью.
3.6.3.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 15 минут.
3.6.4.Разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство выдается после регистрации такого разрешения (отказа).
3.6.5.К отказу прилагаются все документы, представленные заявителем для получения разрешения на строительство.
3.6.6.Заявителю выдается разрешение на строительство с продленным сроком или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, принятием решений осуществляется специалистом, ответственным за исполнение Муниципальной услуги, а также руководителем УАиС.
4.2.Проверки соблюдения установленных требований к Муниципальной услуге носят плановый характер (осуществляются на основании годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления Муниципальной услуги по отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Муниципальные служащие УАиС, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления Муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба на сотрудника УАиС подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю УАиС. Жалобы на решения, принятые руководителем УАиС, на решения, принятые лицом, исполняющим обязанности начальника УАиС, подаются курирующему заместителю главы администрации города Владимира или главе администрации города Владимира.
Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт органов местного самоуправления города Владимира, через Интернет-приемную, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.