Приложение к Постановлению от 26.07.2017 г № 613 Правила
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования
1.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования (далее - субсидия).
2.Целью предоставления субсидий является обеспечение социальных гарантий посредством предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам и иным специалистам образовательных организаций по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" и, как следствие, обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
3.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту образования администрации области (далее - департамент образования) в областном бюджете на текущий финансовый год.
4.Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании регистров работников, имеющих право на получение компенсации.
5.Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования;
б) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил.
6.Распределение объема субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7.Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
Ci = C 1 + C 2, где:
C 1 - объем первой части субсидии данному муниципальному образованию на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работающим педагогическим работникам, педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, а также нетрудоспособным членам семьи вышеуказанных категорий в случае смерти последних, но на момент смерти находящимся на их иждивении или получающим от них помощь;
C 2 - объем второй части субсидии данному муниципальному образованию; на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения иным специалистам образовательных учреждений.
7.1.Объем первой части субсидии определяется по формуле:
C 1 = S1i x Rli x Ml + S2i x R2i x M2 x K2 + S3i x R3i x M3 x K3 + S4i x R4i x M4 x K4 + S5i x R5i x M5 x K5 + S6i x R6i x M6 + S7i x R7i x M7 x K7 + S8i x R8 x М8,
где:
Ci - размер субсидии педагогическим работникам по i-му муниципальному образованию;
S1i - общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
R1i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв. метр в домах с центральным отоплением;
Ml - количество месяцев отопительного периода;
S2i - общая площадь жилых помещений в домах с дровяным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
R2i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение дров на 1 кв. метр в домах с печным отоплением;
M2 - количество месяцев отопительного периода;
K2 - коэффициент нормы расхода топлива в месяц в домах с печным отоплением;
S3i - общая площадь жилых помещений в домах с угольным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-м муниципальном образовании (кв. метр);
R3i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение угля, другого твердого топлива на 1 кв. метр в домах с угольным отоплением;
M3 - количество месяцев отопительного периода;
K3 - коэффициент нормы расхода топлива в месяц в домах с угольным отоплением;
S4i - общая площадь жилых помещений в домах с отоплением газовыми приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-м муниципальном образовании (кв. метр);
R4i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на приобретение газа на 1 кв. метр в домах с газовым отоплением;
M4 - количество месяцев отопительного периода;
K4 - коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с газовым отоплением;
S5i - общая площадь жилых помещений в домах с отоплением электрическими отопительными приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-м муниципальном образовании (кв. метр);
R5i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическими отопительными приборами на 1 кв. метр;
M5 - количество месяцев отопительного периода;
K5 - коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с отоплением электрическими отопительными приборами;
S6i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
R6i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на содержание, ремонт жилого помещения на 1 кв. метр;
M6 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения;
S7i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на освещение жилых помещений (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
R7i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроснабжение в месяц;
M7 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на электроснабжение;
K7 - коэффициент нормы расхода в месяц на электроснабжение;
S8i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на капитальный ремонт (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
R8 - тариф минимального взноса на капитальный ремонт, установленный на территории Владимирской области за один квадратный метр;
М8 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на капитальный ремонт.
7.2.Объем второй части субсидии определяется по формуле:
C 2 = S1i x Rli x Ml + S2i x R2i x М2 + S3i x R3 + S4i x R4i x М4 x К4 + S5i x R5i x М5,
где:
C 2 - размер субсидии иным специалистам образовательных учреждений по i-ому муниципальному образованию;
S1i - общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
R1i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв. метр в домах с центральным отоплением;
Ml - количество месяцев отопительного периода;
S2i - общее количество кВт.час, принимаемое для расчета расходов на электроснабжение в i-ом муниципальном образовании (кВт.час);
R2i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроснабжение в месяц;
M2 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на электроснабжение;
C3i - количество иных специалистов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления или имеющих индивидуальное (поквартирное) отопление, в i-м муниципальном образовании;
R3 - размер ежегодной денежной компенсации на приобретение топлива, установленной Законом Владимирской области;
S4i - общая площадь жилых помещений в домах с отоплением электрическими отопительными приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i-м муниципальном образовании (кв. метр);
R4i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическими отопительными приборами на 1 кв. метр;
M4 - количество месяцев отопительного периода;
К4 - нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с отоплением электрическими отопительными приборами (кВт/ч);
S5i - общая площадь жилых помещений, принимаемая для расчета расходов на содержание и ремонт жилья (кв. метр) в i-м муниципальном образовании;
R5i - средний тариф с учетом индексации по каждому муниципальному образованию на содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв. метр;
M5 - количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения.
8.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, установленные пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
9.Форму соглашения утверждает департамент образования.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10.Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется департаментом образования на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
11.Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образования на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии муниципальными образованиями:
- доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (проценты).
12.Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.
13.Департамент образования представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет в разрезе территорий о произведенных расходах из областного бюджета по форме и срокам, утвержденным постановлением Губернатора области от 16.03.2010 N 280.
14.Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
15.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16.Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
17.Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
18.Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если предоставление в текущем финансовом году из областного бюджета субсидий на аналогичные цели не предусмотрено, а у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.
19.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.