Закон Владимирской области от 20.09.1994 № 1-ОЗ
О статусе депутата Законодательного Собрания Владимирской области
ЗАКОН О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Владимирской области от 18.04.97 г. N 14-ОЗ; от 02.11.98 г. N 46-ОЗ; от 01.08.2001 г. N 50-ОЗ) Настоящий областной Закон определяет права, обязанности иответственность депутата Законодательного Собрания Владимирскойобласти (далее - Законодательное Собрание), предусматривает основныеправовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатскойдеятельности. ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Депутат Законодательного Собрания Депутатом Законодательного Собрания является избранный народомпредставитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть вЗаконодательном Собрании и иные полномочия, предусмотренныезаконодательством РФ, настоящим областным Законом и другиминормативными актами Законодательного Собрания. (Часть исключена - Закон Владимирской областиот 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) (Часть исключена - Закон Владимирской областиот 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) Статья 2. Законодательство о статусе депутата Законодательного Собрания Статус депутата Законодательного Собрания определяетсяфедеральным законодательством и настоящим областным Законом. Депутатам Законодательного Собрания при осуществлении ихдепутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственнойи эффективной реализации их прав и обязанностей, установленныхфедеральным законодательством, настоящим областным Законом ирегламентом Законодательного Собрания. В своей деятельности депутат Законодательного Собранияруководствуется Конституцией РФ, федеральным и областнымзаконодательством, регламентом Законодательного Собрания и своимиубеждениями. Статья 3. Сроки полномочий депутата Законодательного Собрания области Полномочия депутата Законодательного Собрания области начинаютсясо дня избрания депутата и прекращаются с момента признания выборовнового созыва состоявшимися, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 4 настоящего областного Закона. Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания Полномочия депутата Законодательного Собрания областипрекращаются досрочно в случаях: 4.1. Письменного заявления депутата о сложении своих полномочий. 4.2. Утраты депутатом гражданства Российской Федерации. 4.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом. 4.4. Признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу. 4.5. Смерти депутата. 4.6. Избрания его депутатом иного представительного органагосударственной власти или органа местного самоуправления (если втечение месяца со дня избрания от него не поступило письменногозаявления о сложении полномочий депутата такого органа). 4.7. Прекращения полномочий Законодательного Собрания врезультате самороспуска Собрания. 4.8. Выезда депутата Законодательного Собрания на постоянноежительство и работу за пределы территории области. Решение о прекращении полномочий депутата ЗаконодательногоСобрания в случаях, указанных в пунктах 4.1., 4.2., 4.3., 4.4.,4.5.,4.6., 4.8., принимается Законодательным Собранием областии оформляется решением Законодательного Собрания. Полномочия депутатав этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением. Полномочия депутата Законодательного Собрания в случае,предусмотренном в пункте 4.7. настоящей статьи, прекращаются со днярешения о самороспуске Законодательного Собрания. 4.9 Отзыва депутата в порядке, предусмотренном областным законом.(Дополнен - Закон Владимирской области от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания Депутат Законодательного Собрания имеет соответствующееудостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающимличность и полномочия депутата, и нагрудный знак "ДепутатЗаконодательного Собрания", которыми он пользуется в течение срокасвоих полномочий. Удостоверение депутата Законодательного Собрания являетсядокументом, дающим право на территории области беспрепятственнопосещать все органы государственной власти и местного самоуправления,предприятия всех форм собственности, учреждения и организации,воинские части, общественные объединения, присутствовать на заседанияхих коллегиальных органов. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцыи описание утверждаются Законодательным Собранием. Статья 6. Условия осуществления депутатом ЗаконодательногоСобрания депутатской деятельности и ограничения, связанные сдепутатской деятельностью (В редакции Закона Владимирской областиот 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) Депутат Законодательного Собрания осуществляет депутатскуюдеятельность на профессиональной постоянной основе или напрофессиональной основе в определенный период по решениюЗаконодательного Собрания и с согласия депутата или без отрыва отосновной деятельности. (В редакции Закона Владимирской областиот 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) В течение срока своих полномочий депутат не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности федеральной государственной службы, а такжегосударственные должности государственной службы Владимирской областии муниципальные должности органов местного самоуправления Владимирскойобласти, если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакцииЗакона Владимирской области от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) В случае, если деятельность депутата осуществляется напрофессиональной постоянной основе, указанный депутат не можетзаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, несвязанной с осуществлением депутатских полномочий. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата Законодательного Собрания Формами депутатской деятельности депутата ЗаконодательногоСобрания являются: 7.1. Участие в заседаниях Законодательного Собрания области. 7.2. Участие в работе соответствующих комитетов и комиссийЗаконодательного Собрания, 7.3. Участие в выполнении поручений Законодательного Собрания иего органов. 7.4. Обращение с депутатским запросом. 7.5.Работа с избирателями. Депутатская деятельность может осуществляться также в иныхформах, предусмотренных федеральным законодательством и правовымиактами Законодательного Собрания. Статья 8. Взаимоотношения депутата Законодательного Собрания с избирателями Депутат Законодательного Собрания поддерживает связь сизбирателями своего округа. Депутат Законодательного Собрания принимает меры по обеспечениюправ, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматриваетпоступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует впределах своих полномочий правильному и своевременному решениюсодержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; опираясь наобщественное мнение, при необходимости вносит предложения всоответствующие органы государственной власти, местного самоуправленияи общественные объединения. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов.избирателей, депутат Законодательного Собрания взаимодействует сорганами государственной власти, местного самоуправления, депутатамиГосударственной Думы и Совета Федерации, избранными от Владимирскойобласти, с политическими партиями и иными общественными объединениями. Статья 9. Депутатская этика Депутат Законодательного Собрания обязан соблюдать правила этики.Ответственность за нарушение норм поведения устанавливаетсярегламентом Законодательного Собрания. Статья 10. Сведения о доходах депутата Законодательного Собрания Депутат Законодательного Собрания в установленном порядкепредставляет в государственную налоговую инспекцию по Владимирскойобласти декларацию о доходах одновременно с представлением ее вЗаконодательное Собрание. Информация о нарушениях, выявленных врезультате проверки налоговыми органами, по решению ЗаконодательногоСобрания может быть опубликована н средствах массовой информации'. ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 11. Право законодательной инициативы депутата Законодательного Собрания Депутат Законодательного Собрания имеет право законодательнойинициативы, которое осуществляется в форме внесения в ЗаконодательноеСобрание: 11.1. Законопроектов и поправок к ним. 11.2. Законопроектов о внесений изменений и дополнений вдействующие законодательные акты области либо о признании этих актовутратившими силу. Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатомЗаконодательного Собрания определяется регламентом ЗаконодательногоСобрания. Статья 12. Участие депутата Законодательного Собрания в заседании соответствующего комитета, комиссии Законодательного Собрания Депутат Законодательного Собрания пользуется правом решающегоголоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом или комиссией, - членом которых он является. Депутат Законодательного Собрания области реализует на заседаниисоответствующего комитета, комиссии Законодательного Собранияпредоставленные ему права в соответствии с регламентомЗаконодательного Собрания области. Депутат Законодательного Собрания принимает личное участие взаседании комитета, комиссии, членом которых он является. При невозможности присутствовать на заседании соответствующегокомитета, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременноинформирует об этом председателя комитета, комиссии. Депутат Законодательного Собрания вправе присутствовать на всехзаседаниях Законодательного Собрания. Статья 13. Депутатский запрос Депутат или группа депутатов Законодательного Собрания вправеобращаться с запросом к руководителям исполнительных органовгосударственной власти и местного самоуправления области,руководителям расположенных на территории области государственных иобщественных органов, предприятий всех форм собственности, учрежденийи организаций по вопросам, входящим в компетенцию этих. органов. Запрос вносится на заседании Законодательного Собрания вписьменной форме. Для признания обращения депутатским запросомпроводится голосование и принимается решение. Депутатский запрос направляется для изучения в соответствующийкомитет либо решением Законодательного Собрания включается в повесткудня. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должныдать ответ на него в устной (на заседании Законодательного Собрания)или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения илив иной установленный Законодательным Собранием срок. Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим назаседании Законодательного Собрания или доводится до сведениядепутатов Собрания иным путем. Статья 14. Право депутата Законодательного Собрания на безотлагательный прием должностными лицами По вопросам своей депутатской деятельности депутатЗаконодательного Собрания пользуется правом безотлагательного приемаруководителями и другими должностными лицами органов государственнойвласти и местного самоуправления, предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций, общественных объединений, лицаминачальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск и воинских формирований, расположенных на территории области.Статья 15. Право депутата Законодательного Собрания на получение ираспространение информации Депутат Законодательного Собрания в установленном порядкеобеспечивается документами, принятыми Законодательным Собранием, атакже документами, другими информационными и справочными материалами,официально распространяемыми администрацией области, инымигосударственными органами и общественными объединениями, а такжедругими информационными и справочными материалами, При обращении депутата Законодательного Собрания в органыгосударственной власти, местного самоуправления, общественныеобъединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенныена территории области, должностные лица обеспечивают депутата повопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациямиспециалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию. Депутат Законодательного Собрания имеет преимущественное правовыступать по вопросам депутатской деятельности в государственныхсредствах массовой информации области. При этом материалы,предоставляемые депутатом по поручению соответствующего комитета,комиссии Законодательного Собрания, подлежат обязательномуопубликованию или распространению через государственные средствамассовой информации области в срок, согласованный с депутатом, но непозднее семи дней после обращения. Редактирование представленныхдепутатом материалов без его согласия не допускается. Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Законодательного Собрания. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следствия, судов Все расположенные на территории Владимирской области органыгосударственной власти и местного самоуправления, общественныеобъединения, а также предприятия, учреждения и организации,должностные лица, к которым обратился депутат ЗаконодательногоСобрания по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,обязаны дать депутату ответ на его обращение или представитьзапрашиваемые им документы или сведения безотлагательно. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутатадополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либовопросов руководители органов и должностные лица, указанные ~ частипервой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату втрехдневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательныйответ представляется депутату не позднее 20 дней со дня полученияобращения депутата. Депутат Законодательного Собрания имеет правопринимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вобращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующихорганов. О дне рассмотрения депутат должен быть известензаблаговременно, но не позднее чем за три дня. Вмешательство депутата Законодательного Собрания в деятельностьорганов дознания, следствия и судов не допускается. Статья 17. Неприкосновенность депутата Законодательного Собранияи право депутата на отказ от дачи свидетельских показаний, порядокполучения согласия Законодательного Собрания на лишение депутатанеприкосновенности и освобождение депутата Законодательного Собранияот призыва на военную службу и на военные сборы Неприкосновенность депутата Законодательного Собрания и праводепутата на отказ от дачи свидетельских показаний, порядок получениясогласия Законодательного Собрания на лишение депутатанеприкосновенности и освобождение депутата Законодательного Собранияот призыва на военную службу и на военные сборы осуществляется всоответствии с действующим федеральным законодательством. (В редакцииЗакона Владимирской области от 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) (Статья исключена - Закон Владимирской областиот 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) (Статья исключена - Закон Владимирской областиот 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) Статья 18. Гарантии трудовых прав депутата Законодательного Собрания Срок полномочии депутата Законодательного Собрания области,работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывныйтрудовой стаж, стаж работы по специальности. С работником, принимаемым на рабочее место (должность) депутата,осуществляющего свои полномочия в Законодательном Собрании области напостоянной основе, заключается срочный трудовой договор в соответствиисо ст. 17 КЗОТ Российской Федерации. Депутату Законодательного Собрания, работающему на постояннойоснове,. по окончании срока его полномочий на выборной должностипредоставляется прежняя работа (должность), а.при ее отсутствии другаяравноценная работа (должность) на том же предприятии, в учреждении,организации или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении,организации. Депутат Законодательного Собрания, работающий на постояннойоснове, из числа военнослужащих и других категорий граждан, службакоторого регулируется уставами и положениями, по окончании срокаосвобожденной работы направляется в распоряжение соответствующихминистерств и ведомств для дальнейшего прохождения службы, емупредоставляется прежняя должность или другая должность по прежнемулибо, с его согласия, по иному месту работы. В случае невозможности трудоустройства с учетом указанных вышеобстоятельств или получения меньшей заработной платы по новому местуработы, за депутатом сохраняется заработная плата в размереиндексированной оплаты труда депутатской деятельности или производитсядоплата до уровня прежней заработной платы за счет средств областногобюджета в течение одного года со дня прекращения депутатскихполномочий. (В редакции Закона Владимирской областиот 18.04.97 г. N 14-ОЗ) Депутат Законодательного Собрания, осуществляющий свои полномочиябез отрыва от основной производственной и служебной деятельности, неможет быть уволен по инициативе администрации предприятия, учреждения,организации в период своих полномочий, а также в течение одного годапосле их окончания без согласия Законодательного Собрания. Статья 19. Освобождение депутата Законодательного Собрания от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности Освобождение депутата Законодательного Собрания от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей по. месту основной работына время осуществления депутатской деятельности производится наосновании официального уведомления о вызове в ЗаконодательноеСобрание. При этом требование каких-либо других документов недопускается. Статья 20. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Законодательного Собрания его полномочий Депутату Законодательного Собрания возмещаются расходы, связанныес депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемыхЗаконодательным Собранием. За депутатом Законодательного Собрания, освобожденным отвыполнения производственных или служебных обязанностей на времяосуществления депутатской деятельности в Законодательном Собранииобласти или его органах без увольнения по основному месту работы(службы), сохраняется средний заработок. Законодательное Собрание Владимирской области возмещаетпредприятиям, учреждениям и организациям средства, выплаченные своемуработнику, избранному депутатом Законодательного Собрания области, вслучае выполнения им депутатских обязанностей с освобождением отосновной работы, при предоставлении подтверждающих документов, еслииное не предусмотрено федеральным законодательством Депутату, перешедшему на работу в Законодательное Собрание напостоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата вразмере, устанавливаемом Законодательным Собранием. Статья 21. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Законодательного Собрания Депутату Законодательного Собрания предоставляется ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и дополнительныйотпуск в соответствии с положением, разработанным ЗаконодательнымСобранием. Статья 22. Предоставление депутату Законодательного Собрания служебного помещения Депутату Законодательного Собрания, работающему на постояннойоснове, для осуществления депутатской деятельности в зданииЗаконодательного Собрания предоставляется отдельное служебноепомещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи. Руководители исполнительных органов местного самоуправленияпредоставляют депутату или группе депутатов Законодательного Собраниядля выполнения депутатской деятельности отдельное помещение,оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехники. Статья 23. Использование средств связи депутатом Законодательного Собрания Депутат Законодательного Собрания по вопросам, связаннымдепутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видамисвязи, которыми располагают органы государственной власти и местногосамоуправления, предприятия (в том числе гостиницы), учрежденияорганизации на территории области. Статья 24. Право депутата Законодательного Собрания на бесплатный проезд Депутат Законодательного Собрания пользуется на территорииобласти правом бесплатного проезда на всех видах пассажирскоготранспорта за исключением такси. По предъявлению удостоверении депутата Законодательного Собраниябилетные кассы автостанций, железнодорожных вокзалов и станций.'(каксуточной, так и предварительной продажи) обязаны вне очередипредоставить депутату место в автобусе, в купейном или спальном вагонепоезда. Законодательное Собрание, администрация области, главы местногосамоуправления города, района на территории области обязаныпредоставлять депутату Законодательного Собрания по его заявкеавтотранспорт для поездок при выполнении депутатских обязанностей: Статья 25. Право депутата Законодательного Собрания на внеочередное поселение в гостиницах Администрация гостиниц на территории области обязана предоставитьдепутату Законодательного Собрания в течение часа номер. Статья 26. О помощниках депутатов Законодательного Собрания области. (В редакции Закона Владимирской областиот 03.04.98 г. N 12-ОЗ) Депутат Законодательного Собрания может иметь до трех помощников,включая помощников, работающих на общественных началах. (В редакцииЗакона Владимирской области от 03.04.98 г. N 12-ОЗ) Депутат Законодательного Собрания может иметь до пяти помощников,включая помощников, работающих на общественных началах. (В редакцииЗакона Владимирской области от 01.08.2001 г. N 50-ОЗ) Помощник депутата осуществляет свои полномочия на основеПоложения о помощниках депутатов Законодательного СобранияВладимирской области, а также на основании гражданско-правовогодоговора. (В редакции Закона Владимирской областиот 03.04.98 г. N 12-ОЗ) Статья 27. Возмещение расходов в связи с выполнением депутатских полномочий Расходы органов государственной власти и местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций области, связанные с материальнымобеспечением деятельности депутата Законодательного Собрания,'оплачиваются за счет областного бюджета путем перечисления средств насчета соответствующих организаций. ГЛАВА 3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 3А НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 28. Ответственность за невыполнение законных требований депутата Законодательного Собрания Невыполнение должностными лицами и другими работниками органовгосударственной власти, местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, общественных объединений законных требованийдепутата Законодательного Собрания либо создание ими препятствий восуществлении депутатской деятельности, а равно представление имизаведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящимобластным Законом сроков и порядка представления информации и ответовна запросы и обращения депутата Законодательного Собрания влечетадминистративную ответственность должностных лиц и граждан в видештрафа в размере от двухкратной до двадцатикратной величиныминимальной заработной платы, налагаемого в судебном порядке. Статья 29. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата Законодательного Собрания Нарушение положений настоящего областного Закона, регулирующихвопросы депутатской неприкосновенности, влечет ответственность,предусмотренную действующим законодательством. ГЛАВА 4 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Вступление настоящего областного Закона в силу Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. (Часть исключена - Закон Владимирской областиот 09.06.2000 г. N 39-ОЗ) Глава администрации Владимирской области Ю.ВЛАСОВ