Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 29.12.1994 № 165
О внесении изменений и дополнений в Положение о выборах представительных органов местного самоуправления и глав местного самоуправления на территории Владимирской области.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 29.12.94 N 165О внесении изменений и дополненийв Положение о выборахпредставительных органов местногосамоуправления и глав местногосамоуправления на территорииВладимирской области Рассмотрев предложение комитета по вопросам местногосамоуправления, законности и правопорядка о внесении изменений вПоложение о выборах представительных органов местного самоуправления иглав местного самоуправления на территории Владимирской области всвязи с принятием Федерального закона, "Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации", ЗаконодательноеСобрание Владимирской области Р Е Ш И Л О: 1. Внести следующие изменения в Положение о выборахпредставительных органов местного самоуправления и глав местногосамоуправления на территории Владимирской области: 1) В статье 5 заменить слова "на 3 года" словами "на 2 года". 2) В статье 6 пункт 2 слова "за 6О дней" заменить словами "за 65дней до дня... " 3) В статье 10 пункт 1 слова "не позднее 55 дней" заменитьсловами "не позднее 60 дней". Во втором абзаце после слов "... взаимным отклонением" изложить:"от средней нормы-представительства избирателей не более 10 процентов,а в труднодоступных и отдаленных местностях не более 15 процентов. В исключительных случаях с учетом местных условий региональнойизбирательной комиссии по согласованию с Законодательным Собраниемразрешить территориальным избирательным комиссиям образовыватьизбирательные округа с большим отклонением". 4) В статье 11 абзац 1 слова "за полтора месяца" заменить наслова "за 45 дней"; после слов "районов в городах" вставить следующиеслова "по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями..." и далее по тексту. Абзац 3 дополнить предложением: "В воинских частях, удаленных отнаселенных пунктов, могут создаваться самостоятельные избирательныеучастки". 5) В статье 12 пункт 4 дополнить следующим предложением: "Списокизбирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чемза 30 дней до дня выборов". Пункт 5 изложить в следующей редакции: "Каждый гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом, вправе заявитьв участковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо датьзаявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимыхвыборов) или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневныйсрок, а в день выборов немедленно. Избиратели, не включенные в спискиизбирателей или поселившиеся на территории избирательного участкапосле этого срока, но до дня выборов, включаются участковойизбирательной комиссией на основании документов; подтверждающих ихместо жительства". 6) В статье 13 пункт 2 слова "одна из названных комиссий"заменить на слова "участковая избирательная комиссия". Дополнитьстатью 13 новым пунктом под номером 3 следующего содержания: "Избирательные комиссии действуют в течение всего периода работывыборных органов местного самоуправления данного созыва". Пункт 3 в старой редакции считать пунктом 4 в новой. 7) Пункт 2 статьи 14 изложить в редакции: "Территориальныеизбирательные комиссии городов областного подчинения и районовутверждаются региональной (головной) избирательной комиссией попредставлению органов местного самоуправления, подготовленного наоснове предложений общественных объединений, собраний избирателей поместу работы, службы, учебы и жительства в составе председателя и 8 -12 членов комиссии, обладающих правом решающего голоса, не позднее 60дней до выборов. Территориальные избирательные комиссии городов районногоподчинения, сельских округов и поселков утверждаются соответствующимигородскими и районными территориальными комиссиями по представлениюорганов местного самоуправления, подготовленного на основе предложенийобщественных объединений, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы и жительства в составе председателя и 8 - 12 членовкомиссии, обладающих правом решающего голоса, не позднее 6О дней довыборов. В пунктах 3,4 ст.14 слово "с учетом" заменить на слово "наоснове", В пунктах 3,4,5 слова "трудовых коллективов" заменить"общественных объединений, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы и жительства". В этих же пунктах после слова "членов"дополнить словами "обладающих правом решающего голоса". Пункт 6 статьи 14 изложить в следующей редакции: "После регистрации кандидата избирательное объединение,выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящиеизбирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса,а также направить до трех наблюдателей на каждый избирательный участокв день голосования. Члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам идокументам соответствующей избирательной комиссии, должны оповещатьсяо всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на еезаседаниях. Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосомв случаях, если кандидаты или избирательные объединения, ихназначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность;полномочия остальных членов избирательной комиссии с совещательнымголосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итоговвыборов". 8) В статье 16 убрать пункт "Ж" и соответственно изменитьобозначение последующих пунктов. 9) Пункт в) статьи 18 изложить в следующей редакции: "Оповещают население через средства массовой информации о дне иместе голосования не позднее чем за 20 дней до дня выборов". 10) В статье 19 пункт 1 слова "не менее двух третей" заменить наслова: "большинство от установленного числа"; Пункт 2 изложить в следующей редакции: "Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, оботмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительнымипринимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосовот установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросампринимаются простым большинством голосов от числа присутствующихчленов избирательной комиссии с правом решающего голоса". Дополнить пункт 3 следующими абзацами: "Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, несогласованные с решением, принятым комиссией вправе в письменной формевысказать особое мнение, которое должно быть доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чемв трехдневный срок". 11) В статью 20 после слов "могут быть обжалованы" вставить слова"в вышестоящую" избирательную комиссию (соответственно уровнюпроводимых выборов) или..." и далее по тексту. 12) Изложить пункт 1 статьи 21 в следующей редакции: "Избирательное объединение или группа избирателей, в том числе поместу работу, службы, учебы и жительства, вправе вы-двигать не болееодного кандидата в каждом из округов. Инициаторы выдвижения уведомляюто своей инициативе избирательную комиссию, в которой будетосуществляться регистрация данного кандидата". В пункте 2 слова "...одного процента" заменить на слова "двух процентов". Дополнить пункт 3 новым абзацем: "Сбор подписей начинается с даты образования окружныхизбирательных комиссий и заканчивается за 25 дней до дня выборов". В пункте 4 слова "выдвижении своей кандидатуры" заменить словами"... согласии баллотироваться". Пункт 5 изложить в следующей редакции: "В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, ихдоверенные лица, супруги и близкие родстве кандидатов либо лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении. В случае, если членодной из избирательных комиссий выдвинут кандидатом либо довереннымлицом кандидата, считается освобожденным от обязанностей членакомиссии с момента его регистрации в качестве кандидата либодоверенного лица кандидата". Дополнить статью 21 пунктом 6: "6. В случае, если в установленные сроки в избирательном округене будет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрировантолько один кандидат, выборы в данном избирательном округе по решениюсоответствующей избирательной комиссии откладываются длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихдействий". 13) Изложить пункт 2 статьи 22 в следующей редакции: "2. Кандидаты после регистрации по их личным заявлениямосвобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы навремя участия в выборах. В течение этого срока соответствующаяизбирательная комиссия за счет средств, выделенных на организациюподготовки и проведения выборов, выплачивает им денежную компенсацию вразмере трехкратного размера минимальной оплаты труда на деньрегистрации кандидата". 14) Пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции: "Участие членов избирательных комиссий, государственных органов иорганов местного самоуправления, должностных лиц государственныхорганов и органов местного самоуправления в предвыборной агитации недопускается, за исключением должностных лиц, являющихся кандидатами". 15) В статье 24 пункте 7 слова "в день" заменить словами "за одиндень до дня... " Последнее предложение убрать. 16) Пункт 1 статьи 26 изложить в следующей редакции: "Кандидатвправе создавать собственные избирательные фонды для финансированияпредвыборной агитации. Такие фонды могут состоять из следующих средств: а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитациюсоответствующей избирательной комиссией; б) собственных средств кандидата; в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц. В целях предвыборной агитации допускается использование толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды". Пункт 3 изложить в следующей редакции: "Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций и граждан, российских юридических лиц синостранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30процентов, международных организаций, а также государственныхорганизаций и учреждений, органов местного самоуправления ирелигиозных объединений". 17) Пункт 1 статьи 27 изложить в следующей редакции: "Все денежные средства, поступающие в избирательный фондкандидата, перечисляются на специальный счет в банке, которыйоткрывается кандидатом с разрешения соответствующей избирательнойкомиссии после регистрации кандидата". 18) В статье 30 пункт 1 слова: "с 6 до 22 часов" заменить словами"с 8 до 22 часов". В пункте 2 слова "не более чем за 3 дня... " заменить словами "втечение 15 дней". После слов "в помещении", "дежурному члену", "ставить печать"вставить слова "окружной или". В пункте 3 число "6" заменить на число "8". В пункте 9 слово "территориальной" заменить словом "окружной". 19) Пункт 1 статьи 31 дополнить предложением: "Подсчет голосовизбирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса на основе поданных избирательных бюллетеней". Пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Участковаяизбирательная комиссия составляет протокол по итогам голосования вкаждом избирательном округе, по которым оно проводилось на данномучастке. В протоколе указывается: а) число зарегистрированных избирателей и число избирателей,внесенных в список; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; г) число погашенных избирательных бюллетеней; д) числа избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; е) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках; з) число действительных избирательных бюллетеней; и) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; к) число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций,содержащихся в избирательных бюллетенях, включая и позицию "противвсех кандидатов". При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательнойкомиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы приопределении числа избирателей, принявших участие в голосовании, изподсчета исключаются". Пункт 5 дополнить абзацем: "По требованию любого члена участковой избирательной комиссии илинаблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предоставить имзаверенную копию протокола об итогах голосования". 20) Пункт 1 статьи 32 дополнить словами: "... и заносит их в свойпротокол". Пункт 2 изложить в следующей редакции: 2. Окружная избирательная комиссия принимает одно из следующихрешений: признание избранным кандидата, получившего наибольшее числоголосов; признание выборов по избирательному округу недействительными,если совершенные и допущенные при их проведении нарушения действующегозаконодательства и настоящего Положения являются существенными или непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей; признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, есличисло голосов, поданных против всех кандидатов, превышает числоголосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов,либо если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированныхизбирателей. Дополнить пункт 3 следующими абзацами: "При подписании протокола о результатах выборов члены окружнойизбирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправесоставить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколеделается соответствующая запись. По требованию любого члена окружной избирательной комиссии илинаблюдателя окружная избирательная комиссия предоставляет имвозможность ознакомиться с протоколом о результатах выборов и снять снего копию в помещении окружной избирательной комиссии". 21) Пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции: "2. Соответствующие территориальные избирательные комиссии втечение месяца после подведения итогов голосования принимают решение опроведении повторных выборов в избирательных округах, выборы в которыхне состоялись или признаны недействительными". 22) В статье 34 пункт 2 слова "территориальная" заменить словами"соответствующая окружная". 23) В статье 35 слова "3-х дней" заменить на слова "24-х часов". 24) Пункт 1 статьи 36 изложить в следующей редакции: "В случаеотказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательнаякомиссия обязана незамедлительно выдать кандидату или его доверенномулицу либо уполномоченному представителю избирательного объединениякопию решения комиссии с изложением мотивов отказа". 2. Изменения вступают в силу с момента подписания решения главойадминистрации области. 3. Направить решение главе администрации области для подписания иофициального опубликования. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области Н.ВИНОГРАДОВ