Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 14.04.1995 № 106
О проекте Земельного кодекса Российской Федерации.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 14.04.95 N 106О проекте Земельного кодексаРоссийской Федерации Рассмотрев проект Земельного кодекса Российской Федерации,Законодательное Собрание Владимирской области Р Е Ш И Л О : 1. Считать необходимым доработку законопроекта "Земельный кодексРоссийской Федерации" по приведению его в соответствие с действующимизаконами Российской Федерации. 2. Утвердить список предложений и замечаний (прилагается). 3. Направить данное решение в Государственную Думу. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области Н.ВИНОГРАДОВ Приложение к решению Законодательного Собрания Владимирской области от 14.04.95 N 106 Предложения и замечания к проекту Земельного кодекса Российской Федерации 1. Предусмотреть: 1.1. Продажу земель в следующих случаях: - собственниками земельных долей (паев) друг другу, а такжекрестьянским (фермерским) хозяйствам; - сельскохозяйственным предприятиям сельскохозяйственнымипредприятиями фермерам и между фермерами; - для целей коллективного садоводства, индивидуальногожилищного строительства, дачного строительства личного подсобногохозяйства и т.п. - для государственных и общественных потребностей. 1.2. Разграничение полномочий между представительными иисполнительными органами власти субъектов Федерации в областиземельных отношений. 2. По тексту законопроекта исключить понятие "владение землей". 3. Дать толкование понятий частной собственности юридическоголица, долевой и общей собственности на землю, постоянного сельскогожителя и других используемых в законопроекте понятий. Уточнитьтолкование земельной доли. 4. Законопроект в ряде статей (ст. 2 п. 1, ст. 18. п. 1 и др.)входит в противоречие с действующей Конституцией РФ. 5. В проекте зачастую наблюдается отсылка к другим статьям, а тев свою очередь к следующим, что в значительной мере затрудняетпользование документом. Например, ст. 18 п. 3г. отсылает к ст. 92, ата к ст. 131. 6. Исполнение приводимых в ст. 11-14 проекта полномочия органоввласти и управления требуют переподчинения областного комитета поземельным ресурсам и землеустройству областным структурам органоввласти, либо созданию дополнительных структур. 7. Ст. 12 п. "И", ст. 34, 35 предусматривает регистрацию правна земельные участки соответствующими комитетами по земельнымресурсам, что противоречит ГК РФ (ст. 131). 8. Ст. 15 дополнить другими формами собственности на землю,используемыми в законопроекте. 9. Ст. 18 ч. 1 ограничивает права граждан на земельные участки. 10. Ст. 18 п. 2 (подпункты "а", "б") не учитывает фактическисложившегося положения в землепользовании. 11. Исключить абзац 2 ст. 2. 12. Пункт 3 ст. 7 после слов... "Российской Федерации" дополнитьсловами "и субъектов федерации". 13. В пункте "е" ст. 9 слова "основных начал" заменить словом"основ". 14. Ст. 11. В названии уточнить наименование комитета РФ. 15. Ст. 14 дополнить пунктом следующего содержания: охрана земель. 16. В ст. 16 предусмотреть разделение ведения по распоряжениюземельными участками между федеральными государственной власти исубъектами Федерации. 17. Дополнить ст. 17 п. 1 словами следующего содержания: "... не находящихся в собственности юридических лиц и граждан". 18. Ст. 44 п. 4-б необходимо сформулировать, какая категорияграждан относится к "постоянным сельским жителям". 19. В ст. 47 часть 1 предлагается запретить права приобретателяздания, строения, сооружения на весь земельный участок, находившийся всобственности прежнего собственника, а не на его часть. 20. Принудительное прекращение прав на земельный участок в ст. 79предусмотрено по решению суда, а в ст. 85 - по решению органовисполнительной власти. Требования этих статей необходимо привести всоответствие. 21. Имеются разночтения по срокам о принудительном прекращенииправ на землю (ст. 79 п. 2-в - один год, а ст. 89 п. 5-е - 3 года). 22. Ст. 106 п. 1-б заменить слова "по согласованию" на "порешению". 23. Ст. 109 в п. 4 необходимо заменить словами "минимальный имаксимальный предел"... далее по тексту. 24. Ст. 110 п. 2 предусматривается возможность продажисельскохозяйственным предприятиям в погашение долгов в первую очередьнесельскохозяйственных угодий, что в ряде случаев может усугубитьфинансовое положение и привести к банкротству сельскохозяйственноепредприятие. 25. В пункте 4 ст. 27 заменить слова... "следует в дальнейшемсудьбе..." на неотделимо от" и далее по тексту. 26. Может привести к негативным последствиям предусмотренная п. 2ст. 35, ст. 57 п. 6 возможность государственной регистрации приналичии спора о границах и особенно принадлежности земельного участка. 27. Исключить ст. 40 как не несущую нагрузки. 28. Из п. 1 ст. 41 исключить литер "Н" и таким образом предусмотретьправо возмещения убытков землепользователями арендаторам. 29. Из п. 2 ст. 49 исключить слова... "по договору ссоответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству...". 30. Из п. 3 ст. 40 исключить слово "...по договору...". 31. Ст. 44 п. 4-б отсылает к ст. 54 п. 2 и она обратно к ст. 44,не решая существа вопроса. 32. Из п. 3 ст. 44 исключить слова "и ст. 195" (так как в кодексевсего 163 статьи).