Постановление Главы администрации Владимирской области от 23.06.1995 № 211

О государственно-правовом департаменте администрации области.

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ               
         23.06.95                                          N 211                                                        О государственно -   правовом департаменте    администрации области         
       Для     надлежащего     правового     обеспечения    деятельностиадминистрации  области  и  осуществления  взаимодействия  по  правовымвопросам   с   органами   государственной  власти,  органами  местногосамоуправления,  организациями  и  гражданами,  в  целях  упорядоченияфункций государственно-правового департамента
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:                             
       1. Выделить   с  23  июня  1995 года из  государственно-правовогодепартамента отдел контроля со штатом согласно приложению N 1.
       2. Утвердить  с  26  июня  1995 года положение, структуру и штатыгосударственно -  правового     департамента   администрации   области(приложения N 2, 3).
       3. Поручить   директору  государственно - правового  департаментаЖарову  С.В.  и  начальнику управления кадров Зайчухину Б.Н. в срок до30.06.95г.   подготовить  предложения  о  дальнейшем  функционированииотдела контроля.
       4. Управлению  кадров  (Зайчухин  Б.Н.)  внести   соответствующиеизменения  в  стуктуру  и штатное расписание администрации области. 
       5. Cчитать   утратившим  силу  постановление  главы администрацииобласти от 16.05.95г. N 160.
       Глава администрации 
       Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ
                                            
                                                            Приложение 1
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                       от 23.06.95 N 211
                            Структура и штаты                           
        отдела контроля, выделяемого из государственно-правового      
                               департамента                             -----------------------------------------------------------------N   | Наименование должности   | Кол-во | Месячный должностной  |
      |                          | единиц | оклад 1-й единицы     |п/п |                          |        | (без учета индексации)|-----------------------------------------------------------------1.  | Заведующий отделом       | 1      | 23000                 |-----------------------------------------------------------------2.  | Консультант              | 1      | 22000                 |-----------------------------------------------------------------3.  | Главный специалист       | 1      | 19000                 |-----------------------------------------------------------------4.  | Ведущий специалист       | 1      | 16000                 |-----------------------------------------------------------------5.  | Ведущий специалист       | 1      | 16000                 |-----------------------------------------------------------------6.  | Специалист 2-й категории | 1      | 11000                 |-----------------------------------------------------------------
      | ВСЕГО:                   | 6      | 107000                |-----------------------------------------------------------------
                                                                       
                                                            Приложение 2
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                       от 23.06.95 N 211
                                ПОЛОЖЕНИЕ                               
    о государственно-правовом департаменте администрации Владимирской   
                                 области                                
       1. Общие положения                                                    
       1. Государственно - правовой        департамент     администрацииВладимирской  области  (ГПД) (далее именуется - Департамент)  являетсяструктурным подразделением администрации области.
       2. В    своей    деятельности       Департамент   руководствуетсяКонституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,главы  администрации  области,  иными  нормативными  актами,  а  такженастоящим Положением.
       2. Основные задачи Департамента.                                      
       Основными задачами Департамента являются:                             
       а) правовое     обеспечение   деятельности   главы  администрацииобласти и администрации области;
       б) взаимодействие в интересах администрации области по   правовым  вопросам  с   органами    государственной    власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
       в) аналитическое    и   информационно -  справочное   обеспечениедеятельности  главы  администрации  области и администрации области поправовым вопросам;
       г) контроль   за    правомерностью  проектов  актов,  принимаемыхадминистрацией области.
       3. Основные функции Департамента                                      
       1. Департамент    по  правовому  обеспечению  деятельности  главыадминистрации  области  и  администрации  области выполняет  следующиефункции:
       а) обеспечивает       соблюдение    законности   в   деятельностиадминистрации области;
       б) содействует    правовыми  средствами  проведению  социально  -экономических реформ в области;
       в) содействует    правовыми средствами проведению государственнойполитики Российской Федерации на территории области;
       г) проводит   правовую     экспертизу  проектов  постановлений  ираспоряжений главы администрации области, администрации области;
       д) готовит  заключения  о  юридической   состоятельности проектовпостановлений и распоряжений главы администрации области;
       е) готовит   для главы администрации справки, служебные  записки,содержащие  правовое  обоснование  проектов актов,  принимаемых главойадминистрации, администрацией области;
       ж) проверяет   на  предмет  соответствия требованиям действующегозаконодательства   проекты   иных  документов  правового  характера  идоговоров,  вносимых  на рассмотрение и подписание главы администрацииобласти и его заместителей;
       з) представляет  главе    администрации  области  предложения  поотмене, изменению и дополнению ранее принятых актов;
       и) по  поручению   главы  администрации области дает  официальныеразъяснения  постановлений,  распоряжений  и иных  актов администрацииобласти;
       к) проводит     по    поручению   главы   администрации   областиредактирование   проектов  постановлений  и  распоряжений  на  предметсоблюдения правил юридической техники;
       л) готовит    рекомендации      для   структурных   подразделенийадминистрации  области о порядке применения отдельных  законодательныхактов,  использовании  правовой терминологии, являющиеся обязательнымидля применения в работе;
       м) оказывает   правовую    помощь  структурным  подразделениям  иорганам администрации области в подготовке актов и иных документов;
       н) проводит    консультации  по  правовым  вопросам  заместителейглавы  администрации области,  руководителей структурных подразделенийадминистрации области и служащих;
       о) проверяет     по   поручению   главы   администрации   областисоблюдение     законности     должностными     лицами,    структурнымиподразделениями  и  органами администрации области, проводит для этогопроверки и служебные расследования;
       п) готовит    в       необходимых   случаях   предложения   главеадминистрации   области  о  привлечении  должностных  лиц  и  служащихадминистрации  области  к  дисциплинарной ответственности за нарушениятребований действующего законодательства;
       р) привлекает    с       согласия    руководителей    структурныхподразделений   и   органов   администрации   области  работников  дляподготовки  проектов  нормативных  актов  и других документов, а такжедля  разработки и осуществления мероприятий, проводимых администрациейобласти;
       с) координирует    деятельность    структурных   подразделений  иорганов администрации области по правовым вопросам;
       т) принимает    участие  в  работе  структурных  подразделений  иорганов  администрации  области,  коллегий, комиссий при  рассмотренииими  вопросов,  имеющих  отношение к практике примене ния действующегозаконодательства к иным участкам правовой работы;
       у) выполняет   отдельные поручения главы администрации области поправовым вопросам.
       2. Департамент   по  взаимодействию  с  органами  государственнойвласти   и  органами  местного  самоуправления  выполняет    следующиефункции:
       а) готовит   по  поручению  главы  администрации области  проектынормативных актов, вносимых в Законодательное Собрание области;
       б) готовит  заключения  о  юридической    состоятельности  актов,подготавливаемых     структурными     подразделениями    и    органамиадминистрации   области   для   внесения  в  Законодательное  Собраниеобласти;
       в) проводит    правовую    экспертизу  актов,  поступающих  главеадминистрации  области  из  Законодательного Собрания для подписания иопубликования, внесения замечаний и предложений;
       г) готовит   заключения  о  юридической  состоятельности    актовЗаконодательного Собрания области;
       д) представляет    интересы    главы   администрации  области  поправовым    вопросам    по   его   распоряжению   или   поручению   вовзаимоотношениях   с   Законодательным   Собранием  области,  органамигосударственной     власти,    органами    местного    самоуправления,организациями и гражданами;
       е) осуществляет  постоянное   взаимодействие по правовым вопросамс  депутатами Законодательного Собрания области,  юридическими отделомЗаконодательного Собрания области;
       ж) оказывает   консультационную,  справочно-методическую  и  инуюпомощь   правового   характера     органам   местного  самоуправления,взаимодействует  для  этого с руководителями и правовыми службами этихорганов;
       з) взаимодействует   по правовым вопросам с органами прокуратуры,внутренних   дел,   управлением  федеральной  службы  безопасности  поВладимирской  области,  налоговой  инспекцией и управлением юстиции, атакже  федеральными  территориальными  органами исполнительной власти,расположенными на территории области;
       и) осуществляет              пропагандирование       действующегозаконодательства;
       к) представляет    в     необходимых   случаях   интересы   главыадминистрации  области,  администрации  области  в  суде,  арбитражномсуде, Конституционном Суде Российской Федерации;
       л) обращается   по  поручению  главы администрации области в суд,арбитражный   суд   за   защитой   прав  и  законных  интересов  главыадминистрации области, администрации области;
       м) готовит   проекты  обращений,  запросов  в Конституционный СудРоссийской Федерации по предметам его ведения и полномочиям;
       н) взаимодействует    с    Государственно-правовым    управлениемПрезидента  Российской  Федерации по вопросам применения  действующегозаконодательства;
       о) проводит   по  поручению  главы администрации области правовуюэкспертизу  договоров,  соглашений  Владимирской  области, в том числеадминистрации  области,  с  органами государственной власти РоссийскойФедерации,   федеральными   территориальными  органами  исполнительнойвласти,     расположенными    на    территории    области,    органамигосударственной  власти  субъектов Российской Федерации, а также инымиорганизациями или гражданами;
       п) оказывает   по  поручению главы администрации области правовуюпомощь представительствам администрации области;
       р) осуществляет   правовую    экспертизу  проектов    Федеральныхзаконов  и  иных  актов, направленных на рассмотрение в  администрациюобласти, готовит соответствующие замечания и предложения;
       с) обобщает  предложения  и  замечания, поступившие по   проектамФедеральных  законов  и  иных  актов  от  структурных  подразделений иорганов администрации области;
       т) по     поручению   главы  администрации  области  осуществляетправовую  экспертизу  актов  органов  местного самоуправления, готовитпредложения   по   отмене,  изменению  или  дополнению  этих  актов  вустановленном   законом  порядке  при  несоответствии  их  требованиямдействующего законодательства;
       у) рассмотривает   по    поручению  главы  администрации  областизаявления, жалобы и обращения граждан;
       ф) обеспечивает     учет,  контроль  поступления,  прохождения  иисполнения  в  секретариатах  заместителей главы администрации областиактов Федеральных органов государственной власти;
       ц) готовит   по  поручению  главы  администрации области  проектынормативно - правовых   актов,   вносимых   администрацией  области  вПравительство РФ, Президенту РФ.
       3. Департамент   по  аналитическому  и  информационно-справочномуобеспечению  деятельности  главы  администрации  области  по  правовымвопросам выполняет следующие фикции:
       а) осуществляет   консультационно-методическую помощь по правовымвопросам   заместителей   главы   администрации  области,  структурныхподразделений и органов администрации области;
       б) разрабатывает   предложения  по  правовому   совершенствованиюдеятельности администрации области;
       в) доводит   правовую   информацию до структурных подразделений иорганов администрации области;
       г) проводит   правовое  обучение работников администрации области(лекции, семинары, совещания);
       д) организует  систематизированный  учет, хранение и  кодификациюпоступающих  в  администрацию  области  Федеральных  законов, Указов ираспоряжений    Президента    РФ,    постановлений    и   распоряженийПравительства РФ, иных нормативных актов;
       е) готовит    по      поручению   главы   администрации   областианалитические   и  информационно-справочные  материалы  по  проблемнымвопросам   правового   характера  и  правилам  применения  юридическойтехники;
       ж) проводит  анализ   нарушений  правоприменительной   практики вдеятельности   структурных  подразделений  и  органов    администрацииобласти и принимает меры по их устранению.
       4. Обеспечение деятельности Департамента.                             
       1. Департамент для осуществления своих функций имеет право:           
       а) запрашивать  и   получать в установленном порядке  необходимыематериалы   от   руководителей  структурных  подразделений  и  органовадминистрации  области,  органов местного самоуправ ления, организацийи должностных лиц;
       б) направлять   в  необходимых  случаях  работников  Департаментадля  участия  в заседаниях коллегии администрации области, совещаниях,комиссиях и иных мероприятиях по вопросам деятель ности Департамента;
       в) привлекать   для   осуществления    нормотворческих  работ  надоговорной основе специалистов, экспертов и ученых;
       г) пользоваться    в    установленном  порядке  системами  связи,общеправовым    классификатором    отраслей    законодательства    приавтоматизированном   обмене   правовой   информацией,  информационнымибазами,   банками   данных   и  иными  носителями  информации  органовисполнительной власти;
       д) командировать    работников      для   осуществления   функцийДепартамента вне администрации области.
       2. Материально   - техническое, документационное, информационно -техническое,     социально-бытовое    и    транспортное    обеспечениедеятельности  Департамента  осуществляют  соответствующие  структурныеподразделения и органы администрации области.
       3. Финансирование   Департамента  осуществляется за счет расходовна содержание администрации области.
       5. Руководство Департаментом.                                         
       1. Департамент  в   своей  деятельности  непосредственно подчиненглаве администрации области.
       2. Департамент   возглавляет  директор,  который   назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области.
       Директор   имеет   заместителей,   назначаемых   на  должность  иосвобождаемых от должности главой администрации области.
       3. Директор Департамента:                                             
       а) руководит  деятельностью  Департамента,    несет  персональнуюответственность за результаты этой деятельности;
       б) распределяет   обязанности     между  заместителями  директораДепартамента, руководителями подразделений;
       в) определяет должностные функциональные обязанности   работников Департамента;
       г) определяет Регламент работы Департамента;                          
       д) визирует  проекты  постановлений и распоряжений,  а также иныедокументы администрации области;
       е) подписывает   служебную  документацию  в пределах  компетенцииДепартамента;
       ж) издает приказы в пределах своей компетенции;                       
       з) вносит   главе      администрации   области   предложения   посовершенствованию    структуры,    штатов    Департамента,   поощрениюработников,  применению  к  ним мер дисциплинарной ответственности, поиспользованию        технических       средств       для       ведениясправочно-информационной работы по действующему законодательству;
       и) представляет   главе    администрации  области  предложения  оназначении  на  должность  и освобождение от должности  заместителей иработников Департамента;
       к) непосредственно     выполняет  поручения  главы  администрацииобласти правового характера.
       6. Ликвидация и реорганизация Департамента.                           
       Ликвидация   либо   реорганизация   Департамента  производится  впорядке, установленном действующим законодательством.
                                                            Приложение 3
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                       от 23.06.95 N 211
   Структура и штатное расписание государственно-правового департамента --------------------------------------------------------------------------N  | Наименование должности             | Кол-во | Месячный должностной  |п/п|                                    | единиц | оклад 1-й единицы     |
     |                                    |        | (без учета индексации)|--------------------------------------------------------------------------1. | Директор                           | 1      | 29000                 |--------------------------------------------------------------------------2. | Специалист 1-й категории           | 1      | 13000                 |--------------------------------------------------------------------------
     |                                    |        |                       |
     |          Юридический отдел         |        |                       |--------------------------------------------------------------------------3. | Заместитель директора, заведующий  | 1      | 26100                 |
     | отделом                            |        |                       |--------------------------------------------------------------------------4. | Консультант, юрист-эксперт         | 4      | 22000                 |--------------------------------------------------------------------------5. | Главный специалист                 | 1      | 19000                 |--------------------------------------------------------------------------6. | Ведущий специалист                 | 1      | 16000                 |--------------------------------------------------------------------------
     | Отдел по взаимодействию с органами |        |                       |
     |  государственной власти и органами |        |                       |
     |       местного самоуправления      |        |                       |--------------------------------------------------------------------------7. | Заместитель директора, заведующий  | 1      | 26100                 |
     | отделом                            |        |                       |--------------------------------------------------------------------------8. | Консультант, юрист-эксперт         | 5      | 22000                 |--------------------------------------------------------------------------9. | Главный специалист                 | 1      | 19000                 |--------------------------------------------------------------------------10.| Ведущий специалист                 | 1      | 16000                 |--------------------------------------------------------------------------11.| Специалист 1-й категории           | 1      | 13000                 |--------------------------------------------------------------------------
     |    Отдел кодификации и правовой    |        |                       |
     |             информации             |        |                       |--------------------------------------------------------------------------12.| Заведующий отделом                 | 1      | 24000                 |---- ---------------------------------------------------------------------13.| Консультант, юрист-эксперт         | 1      | 22000                 |--------------------------------------------------------------------------14.| Специалист 1-й категории           | 2      | 13000                 |--------------------------------------------------------------------------
     | Всего:                             | 22     | 447200                |--------------------------------------------------------------------------