Постановление Главы администрации Владимирской области от 26.07.1995 № 247
О развитии вексельной формы обращения на территории Владимирской области.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 26.07.95 N 247 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Владимирской области от 16.10.98 г. N 726 О развитии вексельной формыобращения на территорииВладимирской области В целях ускорения расчетов между предприятиями и организациями,разрешения кризиса неплатежей, а также оптимизации процесса исполненияобластного бюджета, в соответствии со статьей 49 Закона РФ от 05.03.92N 2449-1 "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации", Постановлением Правительства РФ N 907 от09.08.94 "О проведении на территории субъектов Российской Федерациивзаимных зачетов задолженностей предприятий", погашения числящейся заобластным бюджетом кредиторской задолженности ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить программу мероприятий по преодолению кризисанеплатежей, предотвращению дальнейшего роста просроченной взаимнойзадолженности предприятий и организаций на 1995 год (Приложение N 1). 2. Разрешить с 15 августа 1995 года применение на территорииВладимирской области векселей Московского индустриального банка, Банка"Менатеп" в качестве платежного средства для расчетов по налоговымплатежам в областной бюджет, для чего: а) коммерческим и некоммерческим организациям, являющимся подействующему законодательству юридическими лицами и находящимися натерритории Владимирской области, осуществлять погашение имеющейсязадолженности по платежам в областной бюджет, наряду с денежнымиформами расчетов, векселями вышеуказанных банков; б) государственной налоговой инспекции по Владимирской области,территориальному управлению федерального казначейства по Владимирскойобласти, финансовому управлению администрации области предусмотретьпорядок зачета и рассчитать объемы налоговых платежей в областнойбюджет векселями указанных банков; в) финансовому управлению администрации области использоватьвекселя, полученные в виде налогов, для дотаций и бюджетногофинансирования; г) финансовому управлению администрации области разработатьрекомендации по ведению бухгалтерского учета операций с векселями вбюджетных учреждениях и организациях; д) утвердить условия выпуска и обращение векселей (Приложение N2). 3. Установить, что уполномоченными администрации области могутвыступать банки, находящиеся на территории Владимирской области,имеющие опыт практической работы с векселями и согласовавшие условиявыпуска и обращение векселей, изложенные в приложение N 2. 4. Утвердить Положение о выпуске и обращении простых векселей,эмитируемых администрацией Владимирской области (Приложение N 3). 5. Определить объем первого выпуска векселей 1995 года в размере10 млрд. рублей, который распределяется между распорядителями кредитовв суммах согласно приложению N 4. Распорядителями кредитов, указаннымв настоящем приложении, в срок до 7 августа т.г. представитьфинансовому управлению администрации области разбивку сумм векселей вразрезе подведомственных учреждений. 6. Погашение векселей производится путем зачета платежей порасчетам с областным бюджетом. Установить срок погашения простоговекселя первого выпуска начиная с 15 ноября 1995 года. 7. Финансовому управлению администрации области обеспечитьвыпуск, учет и погашение выпущенных векселей. 8. Выделить из областного бюджета 10 млн. рублей, за счетнепредвиденных расходов, финансовому управлению администрации областидля приобретения бланков векселей. 9. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Веретенникова В.В. И.О. главы администрации Владимирской области Г.ВОЛКОВ Приложение 1 к постановлению главы администрации области от 26.07.95 N 247 ПРОГРАММА мероприятий по преодолению кризиса неплатежей, предотвращения дальнейшего роста просроченной взаимной задолженности предприятий и организаций на 1995 год. 1. Рассмотреть на коллегии администрации информацию Главногоуправления ЦБ России по Владимирской области о выполнениикоммерческими банками Указа Президента РФ от 19.10.93 года N 1662 вчасти сокращения сроков прохождения платежных документов с подготовкойсоответствующих предложений - срок август 1995 года. Ответственные за подготовку материалов - Главное управление ЦБ РФпо Владимирской области, департамент экономики и промышленностиадминистрации области. 2. В целях расширения вексельного обращения разработать положениео применении в расчетах: - предприятиями и организациями векселей, эмитируемыхкоммерческими банками - срок июль 1995 года - учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, споследующим применением предприятиями векселей, эмитируемыхадминистрацией области - срок июнь-июль 1995 года. Ответственные исполнители определены распоряжением администрацийобласти N 418-Р от 17.04.95. 3. Провести мероприятия по информированию предприятий иорганизаций в части соблюдения ими Указа Президента РФ от 20.12.94 N2204 "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей пообязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказаниеуслуг") и санкциях, применяемых органами Федерального управления поделам несостоятельности (банкротства) при нарушении данного указа -срок июнь-августа-сентябрь 1995 года. Ответственные исполнители - департамент экономики ипромышленности администрации области, территориальное агентство поделам о несостоятельности (банкротстве). 4. Изучить, с целью подготовки предложений по участию в расчетах,проводимых концерном "Столица", предприятиями области применяемыйметод по ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности и другиепредложения ряда областей по ликвидации кризиса неплатежей - срок - август-сентябрь 1995 года. Ответственные исполнители - департамент экономики ипромышленности администраций области, Ассоциация товаропроизводителейи предпринимателей Владимирской области (по согласованию), финансовоеуправление администрации области. Приложение 2 к постановлению главы администрации области от 26.07.95 N 247 УСЛОВИЯ выпуска и обращение векселей, эмитируемых в рамках программы администрации Владимирской области "О развитии вексельной формы обращения на территории Владимирской области" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Банки, уполномоченные администрацией Владимирской области(далее по тексту - уполномоченные банки), выпускают в обращениесобственные простые векселя в рамках программы развития вексельнойформы обращения на территории Владимирской области. Уполномоченные банки имеют право эмитировать собственные векселяи вне рамок данной программы, в этом случае действие настоящий условийна такие векселя не распространяется. 1.2. Обращение векселей уполномоченных банков регулирует"Положением о переводном и простом векселе", утвержденномПостановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 годаN 1451-1. 1.3. Простой вексель уполномоченных банков (далее в тексте -"вексель")- ценная бумага, представляющая собой ничем не обусловленноеобязательство Банка-эмитента уплатить векселедержателю по наступлениюсрока платежа обозначенную на векселе денежную сумму. В тексте векселя не допускаются никакие ссылки на основание еговыдачи. Предметом вексельного обязательства могут быть только деньги. 1.4. Вексель - документ, содержащий обязательные реквизиты.Отсутствие любого из обязательных реквизитов лишает его силы векселя.На лицевой стороне векселя указываются следующие реквизиты: - дата и место составления векселя; - номер бланка векселя, включающий символ АД; - наименование "вексель" на русском языке; - простое и ничем не обусловленное обязательство уполномоченногобанка уплатить определенную сумму; - указание срока платежа; - указание места, в котором должен быть совершен платеж; - наименование того, кому или по приказу кого платеж должен бытьсовершен; - подписи руководителя и главного бухгалтера уполномоченногобанка (векселедателя), удостоверенные оттиском печати. (Образцыбланков векселей - приложение N 1). 1.5. При утрате вексель не возобновляется. Восстановление прав поутраченному векселю производится судом в порядке, предусмотренномпроцессуальным законодательством (ст. 148 ГК РФ). 2. УСЛОВИЯ ВЫПУСКА. 2.1. Бланки векселей изготавливаются типографским способом всоответствии с постановление Правительства РФ от 03.06.92 г. N 376 "Обупорядочении производства бланков ценных бумаг в РоссийскойФедерации". Чистые бланки векселей приходуются и хранятся в порядке,установленном для бланков строгой отчетности. 2.2. Вексельная сумма кратна 10 млн. рублей. 2.3. Доходы по векселю формируются за счет дисконта (разницымежду ценой приобретения и номиналом векселя). Размер дисконтаустанавливается ежемесячно не позднее 25 числа предыдущего месяца свведением в действие с 1-го числа следующего месяца соответствующимсоглашением между уполномоченными банками и администрациейВладимирской области. При этом шкала дисконтирования, определенная намомент выпуска векселя, действует до даты его погашения. (Образец -приложение N 2). 2.4. Векселя могут быть выданы сроком: - по предъявлению после "______"; - во столько-то времени от предъявления; - во столько-то времени от составления; - на определенный день. 2.5. Продажа Векселя осуществляется только юридическим лицам вбезналичном порядке. 2.6. Вексель выпускается на срок не менее 91 дня. 2.7. Операции с векселем проводят подразделения Уполномоченногобанка, наделенные им соответствующими правами. 3. УСЛОВИЯ ОБРАЩЕНИЯ ВЕКСЕЛЯ. 3.1. Вексель может обращаться на рынке ценных бумаг. 3.2. Вексель может применяться при расчетах за любые виды товарови услуг, быть объектом залога. 3.3. Вексель может быть предъявлен для зачета задолженностивекселедержателя перед областным бюджетом в части налоговых платежей,причитающихся к уплате в областной бюджет. Вексель может быть использован в качестве авансовых платежей поналогам. Вексель может быть повторно использован в обороте бюджетногофинансирования. 3.4. При уплате налоговых платежей в областной бюджетвекселедержатель должен предъявить в финансовое управлениеадминистрации области: - вексель; - заявление о зачете налоговых платежей; - справку государственной налоговой инспекции о сумме платежейвекселедержателя в областной бюджет; - доверенность на право совершения операций с векселями при ихиспользовании в качестве средства платежа. 3.5. Финансовое управление выдает векселедержателю извещение озачете налоговых платежей в областной бюджет и сообщаетгосударственной налоговой инспекции и территориальному управлениюфедерального казначейства по области о проведении зачета (Приложение N5). 4. ОБ ИНДОССАМЕНТЕ. 4.1. Всякий Вексель может быть передан посредством индоссамента(передаточной надписи на оборотной стороне векселя, удостоверяющейпереход прав по нему от первого векселедержателя к другому лицу).Лицо, передающее Вексель по индоссаменту, называется индоссантом.Лицо, получающее Вексель по индоссаменту, называется индоссатом. 4.2. Индоссамент подписывает уполномоченным представителем изаверяется оттиском печати индоссанта. 4.3. Индоссамент может быть совершен в пользу векселедателя. 4.4. Индоссамент может быть написан на Векселе или наприсоединенном к нему листе (добавочный лист - аллонж). Индоссаментможет содержать указание лица, в пользу которого он сделан, в этомслучае он должен содержать полное название и банковские реквизитыюридического лица - индоссата. Индоссамент может не содержать указаниялица, в пользу которого он сделан (бланковый индоссамент), в этомслучае он состоит из одной подписи и печати индоссанта. 4.5. Индоссамент - односторонняя передача векселя. Лицо,получившее вексель, является его полноправным владельцем. Всякоеограничивающее индоссамент условие считается ненаписанным. 4.6. Индоссамент переносит все права, вытекающие из простоговекселя. 4.7. Лицо, у которого находится Вексель, рассматривается, какзаконный векселедержатель, если он основывает свое право нанепрерывном ряде индоссаментов. 4.8. Зачеркнутые индоссаменты считаются ненаписанными. 4.9. Вексель индоссируется на всю вексельную сумму. Частичныйиндоссамент недействителен. 5. ПОРЯДОК ПОГАШЕНИЯ ВЕКСЕЛЯ. 5.1. Вексель по наступлению срока платежа может быть предъявлен коплате в любое подразделение Уполномоченного банка, наделенное правомвести операции с Векселем, в пределах свободных ресурсов данногоподразделения. 5.2. Перед оплатой Вексель проверяется на подлинность,последовательность и правильность индоссаментов, но не подписейиндоссантов. 5.3. Платеж по векселю производится против предъявленного исданного в Банк векселя. 5.4. При предъявлении Векселя к оплате векселедержатель сообщаетв письменной форме Банку (подразделению Банка) реквизиты своего счета,на который должны быть перечислены причитающиеся ему по Векселюсредства. 5.5. Оплата векселя по наступлению срока платежа, а также срокиисковой давности регулируются "Положением о переводном и простомвекселе" гл. 5, 6, 11. Приложение 2 Шкала дисконтирования по Векселям Уполномоченных банков эмитируемых в __________________ 199 г.+----------------------------------------------------------------------+¦ Количество дней до погашения ¦ Цена, уплачиваемая за вексель ¦¦ ¦ (в % от номинала) ¦+----------------------------------+-----------------------------------¦¦ 91 ¦ 89,89 ¦¦ 84 ¦ 90,67 ¦¦ 77 ¦ 91,45 ¦¦ 70 ¦ 92,23 ¦¦ 63 ¦ 93,00 ¦¦ 56 ¦ 93,78 ¦¦ 49 ¦ 94,56 ¦¦ 42 ¦ 95,33 ¦¦ 35 ¦ 96,11 ¦¦ 28 ¦ 96,89 ¦¦ 21 ¦ 97,67 ¦¦ 14 ¦ 98,44 ¦¦ 7 ¦ 99,22 ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ Учетная ставка, применяемая при расчете шкалы - 40 % годовых. ¦+----------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 _______________________________ _______________________________ _______________________________ (наименование финансового органа) ЗАЯВЛЕНИЕ Для зачета налоговых платежей, причитающихся к уплате в областной бюджет _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (наименование организации) просит принять вексель __________________________________________ (серия, номер, сумма) для зачета ______________________________________________________ (вид налога, срок уплаты, сумма) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Наш расчетный счет N ____________________________________________ в _______________________________________________________________ (наименование банка, МФО) _________________________________________________________________ Полный адрес организации:________________________________________ Печать Руководитель организации ____________________ подпись Главный бухгалтер ____________________ подпись Приложение 4 _______________________________ _______________________________ _______________________________ (наименование финансового органа) СПРАВКА налоговой инспекции _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (наименование организации) по сроку ______________________________________________________ ( конкретный срок уплаты ) подлежит уплате налоговых платежей, причитающихся в областной (местный) бюджет по сумме _______________________________________ _________________________________________________________________ по ______________________________________________________________ (вид налога) печать Начальник налоговой инспекции ____________________ (подпись) Приложение 5 В налоговую инспекцию _______________________________ _______________________________ В отделение федерального казначейства __________________ _______________________________ ИЗВЕЩЕНИЕ _________________________________________________________________ (наименование финансового органа) просит зачесть векселя серии и номера ___________________________ _________________________________________________________________ в счет __________________________________________________________ (вид налога) причитающегося в областной бюджет в сумме _______________________ (сумма прописью) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (наименование организации) Руководитель финансового органа __________________________ (подпись) Главный бухгалтер __________________________ (подпись) Приложение 3 к постановлению главы администрации области от 26.07.95 N 247 ПОЛОЖЕНИЕ о выпуске, обращении и погашении векселей эмитируемых администрацией Владимирской области 1. Настоящее Положение регулирует порядок выпуска, обращения ипогашения простого векселя (далее в тексте вексель), эмитентомкоторого выступает администрация области и действия которого выступаетадминистрация области и действия которого ограничиваются пределамитерритории области. 2. Вексель выпускается на сумму текущей кредиторскойзадолженности областного бюджета, а также может выпускаться и на объемпредстоящих бюджетных расходов в случае отсутствия источников ихпокрытия. При расчетах векселем оплата производится по номиналу. 3. Вексель - это письменный документ, содержащий простое и ничемне обусловленное обязательство векселедателя (финансовое управлениеадминистрации области) засчитать определенную сумму денег, в срокуказанный в векселе и в определенном месте, векселедержателю или поего приказу другому получателю. 4. Вексель выпускается в бумажной форме типографским способом.Чистые бланки векселей приходуются и хранятся в порядке, установленномдля бланков строгой отчетности. 5. Вексель, являясь денежным документом, содержит обязательныереквизиты, а отсутствие любого из них лишает его силы векселя. На лицевой стороне векселя указываются следующие реквизиты: - наименование "вексель", включенное в сам текст документа; - простое и ничем не обусловленное обязательство засчитатьопределенную сумму; - указание срока зачета платежей; - указание места, в котором должен быть совершен зачет платежей вбюджет; - наименование организации выдающей вексель - векселедатель -финансовое управление администрации области и учреждение кому выдаетсявексель - векселедержатель, предназначенный для погашения кредиторскойзадолженности. - указание даты и места составления векселя и его сумма, при этомисправление вексельной суммы не допускается; - подпись векселедателя - руководителя финансового управления ипечать, при передаче векселя в расчетах подписи и печать передающейстороны - векселедержателя. 6. Первым векселедержателем выступают учреждения и организации.финансируемые из областного бюджета. 7. Вексельная сумма кратна 1 млн. руб. 8. Порядок получения векселя в финансовом управлении: - наличие доверенности; - наличие документа удостоверяющего личность. 9. Полученный вексель используется учреждениями и организациямидля расчетов за: - коммунальные услуги (отопление, освещение, связь и т.д.); - выполненные по договорам работы и оказанные услуги; - транспортные услуги, охрану помещения и т.д. 10. Векселедержатель имеет право передать вексель третьему лицупосредством индоссамента, которому передается право на зачет налоговыхплатежей в бюджет. 11. Требование к оформлению индоссамента аналогичны требованиям,изложенным в разделе IV Приложения N 1 настоящего Постановления (заисключением п.4.3.). 12. В целях учета движения векселей векселедержатель, припередаче векселя, в трехдневный срок с момента совершения операции повекселю извещает финансовое управление о совершении индоссамента. 13. Погашение векселя производится финансовым управлениемадминистрации области, где векселедержателю выдается извещение опринятии векселя к зачету с дальнейшим сообщением государственнойналоговой инспекции и территориальному управлению федеральногоказначейства о проведении зачета по форме Приложения N 5. 14. Все расчеты по векселям являются объектов бухгалтерскогоучета. 15. В финансовом органе векселя должны быть учтены как бланкистрогой отчетности на забалансовом счете N 04 "Бланки строгойотчетности". 16. При использовании векселей операции с ними в бухгалтерскомучете в бюджетных организациях отражаются следующим образом:-----------------------------------------------------------------Содержание операций Дебит Кредит-----------------------------------------------------------------1. У главного распорядителя средств:1.1. при получении векселя 132 2301.2. при передаче векселя подведомственному учреждению 140 1322. Подведомственное учреждение при получении векселя 132 1402.1. производится расчет векселями с поставщиками и подрядчиками 150,178 1323. При возврате векселя в финорган организацией, получившей его от учреждения, уплачивающей платежи в бюджет (зачет) в финоргане 014 0404. На основании сообщения финоргана о взаимозачете распорядителя средств и подведомственные им учреждения оформляют бухгалтерскую запись 104 1045. Суммы финансирования, полученного векселем, в справке кбалансу отражаются отдельной строкой.----------------------------------------------------------------- Приложение 4 к постановлению главы администрации области от 26.07.95 N 247 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ объема первого выпуска векселей 1995 года 1. Управление здравоохранения администрации области - 1534,0 млн. руб. 2. Управление образования администрации области - 163,0 млн. руб. 3. Управление социальной защиты населения - 732,0 млн. руб. 4. Комитет по культуре администрации области - 771,0 млн. руб. 5. ОГП "Облстройзаказчик" - 3300,0 млн. руб. 7. Прочие - 3170,0 млн. руб.