Постановление Главы администрации Владимирской области от 16.08.1995 № 262
О программе предоставления военнослужащим векселей на строительство и приобретение жилья.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 16.08.95 N 262 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 19.12.2003 г. N 623 О программе предоставлениявоеннослужащим векселей настроительство и приобретение жилья В целях ускорения вопросов обеспечения жильем военнослужащих инаиболее эффективного использования бюджетных средств ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить программу предоставления военнослужащим векселей настроительство и приобретение жилья (приложение 1), порядок еереализации (приложение 2) и комплекс мероприятий, проводимых в этихцелях подразделениями областной администрации. 2. Утвердить Владимирский филиал банка "МЕНАТЕП" в качествеуполномоченного банка администрации Владимирской области,обеспечивающего исполнение программы предоставления военнослужащимвекселей на строительство и приобретение жилья. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Владимирской области ВолковаГ.К. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. И.О. главы администрации Владимирской области Г.ВОЛКОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 16.08.95 N 262 ПРОГРАММА предоставления военнослужащим, уволенным в запас или отставку, векселей на приобретение жилья 1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ 1.1. Ускорение решения вопроса о предоставлении в/служащим,уволенным в запас или отставку, жилья с использованием средствфедерального бюджета. 1.2. Наиболее эффективное использование средств федеральногобюджета для приобретения жилья военнослужащим. 1.3. Привлечение собственных средств в/служащих для приобретенияжилья. 2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММЫ 2.1. Министерство финансов РФ выделяет администрации Владимирскойобласти средства федерального бюджета для финансирования приобретенияжилья для в/служащих в виде казначейских обязательств (КО). 2.2. Выпуск КО осуществляется сериями, каждая из которых имеетсвои характеристики, а именно: объем выпуска, дата начала размещения,дата начала погашения и т.д. Под каждый выпуск КО, выделенных на цели программы,администрацией Владимирской области производится выдача векселейуполномоченного банка на сумму номинала КО с датой предъявлениявекселя к оплате в день погашения КО. 2.3. Срок действия векселя соответствует сроку обращения КО плюсдесять рабочих дней, необходимых для продажи КО. 2.4. Выдача векселей военнослужащим производится исполнительнымиорганами местного самоуправления (местными администрациями)Владимирской области. 2.5. Гарантом выплаты денежных средств по векселям является"Уполномоченный банк". Для обеспечения функций поручителя в счетоплаты векселей администрация области переводит КО на счет ДЕПОуполномоченного банка, либо в иной форме оплачивает их (кредит и т.д.). 2.6. Администрация области заключает договор с уполномоченнымбанком на обслуживание обращения передаваемых исполнительным органамместного самоуправления векселей. 2.7. Уполномоченный банк берет на себя обязательства по ведениюреестра векселедержателей (военнослужащих), перечислению средств заприобретенное жилье. 2.8. Выдача векселей осуществляется исходя из спискавоеннослужащих, состоящих на учете во Владимирской области наполучение жилья и проводится исполнительными органами местногосамоуправления (местными администрациями) совместно с городскими ирайонными военными комиссариатами, специально созданными комиссиями. 2.9. Реализация права военнослужащего на получение средств дляпокупки жилья наступает по истечении 10 рабочих дней послепредъявления им векселя в уполномоченный банк, оформленного договоракупли-продажи жилья (квартиры) и заявления. При этом военнослужащий предупреждается, что воспользовавшисьвекселем для покупки жилья меньшей площади, он утрачивает правопостановки на учет для улучшения жилищных условий в льготную очередь,а также улучшить свои жилищные условия повторно с помощью даннойпрограммы. Военнослужащий вправе приобрести жилье, превышающее по стоимостисумму выплачиваемую по векселю. Недостающая сумма в этом случае должнабыть покрыта за счет его собственных средств или кредита, выданногобанком военнослужащему. 2.10. При получении необходимых документов уполномоченный банкреализует КО по рыночной стоимости на организованном рынке ценныхбумаг или предъявит их к погашению Министерству финансов принаступлении официального срока погашения по данной серии. 2.11. Средства, полученные от реализации КО, зачисляются налицевые счета в/служащих для дальнейшего перечисления продавцу илизастройщику жилья. Приложение 2 к постановлению главы администрации области от 16.08.95 N 262 ПОРЯДОК реализации программы предоставления военнослужащим, уволенным в запас или отставку, векселей на приобретение жилья во Владимирской области 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ Участники программы - получатели векселей на оплату приобретенияжилья выбираются из числа военнослужащих, уволенных в запас или вотставку (в дальнейшем "граждане"), проживающих во Владимирскойобласти и состоящих на учете в горрайадминистрации на получение жилья. Участниками программы являются граждане, имеющие общуюпродолжительность военной службы от 10 лет и более, не получившиебезвозмездную помощь за счет средств Министерства обороны РФ всоответствии со ст. 15 п. 14 Закона РФ "О статусе военнослужащих" от22.01.93 Т 4338-1. Участие в программе добровольное. Граждане, которые предпочтут неучаствовать в программе, сохраняют за собой право на занимаемое имиместо в списке очередников на получение муниципального жилья.Участники программы имеют право приобретения жилья в любом населенномупункте на территории Владимирской области. Военнослужащие запаса и совместно с ними проживающие члены семьи,решившие участвовать в настоящей программе с использованием средствфедерального бюджета, должны сняться с очереди на получениемуниципального жилья. Без документального оформления снятия с очередивексель не выдается. Контроль за реализацией настоящей программы осуществляетадминистрация области в лице первого заместителя главы администрацииобласти. 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ВЕКСЕЛЕЙ Выдача векселей уполномоченного банка осуществляется сериямипосле поступления средств федерального бюджета, выделенных в виде КОадминистрации области и переведенных со счета ДЕПО администрацииобласти на счет ДЕПО уполномоченного банка. Средства федеральногобюджета могут быть выделены в ином виде и подлежат перечислению набюджетный счет администрации в Уполномоченном банке, а затем в оплатувекселей, передаваемых администрацией области исполнительным органамместного самоуправления для выделения военнослужащим. Администрацияобласти заключает договор с уполномоченным банком на обслуживаниеобращения векселей и выполнение функций гаранта оплаты и платежногоагента по ним. Уполномоченный банк берет на себя обязательства поведению реестра векселедержателей и выдачу (перечисление) денежныхсредств за приобретенное жилье. В целях реализации настоящей программы формируются комиссии дляработы с гражданами-участниками настоящей программы. В состав комиссии включаются представители отдела по учету ираспределению жилья исполнительных органов местного самоуправления(местных администраций) городского (районного) военкомата. Комиссия ведет разъяснительную работу с гражданами из числавоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, и формирует спискиучастников настоящей программы. Списки составляются с учетомнахождения гражданина в очереди военнослужащих, уволенных в запас илиотставку. В случае первоначального отказа гражданина от участия впрограмме, в последующий период он может быть включен в спискиучастников программы по дате поданного им нового заявления.Окончательный список участников программы утверждается главойадминистрации соответствующего города (района). Результатом работы комиссии является выдача участнику программывекселя. При выдаче векселя гражданину комиссия подробно разъясняетусловия его действия, которые состоят в следующем: а) участнику программы вексель выдается только один раз.Повторная выдача векселя не предусматривается; б) вексель является именным. В случае непредвиденных обстоятельств (смерти участникапрограммы) вексель может быть передан наследникам первой очереди,проживавшим с ним на основании решения местной администрации. Импредоставляется право приобретения жилья по стоимости, равнойвексельной сумме в течение срока действия выданного векселя, а придостаточной платежеспособности наследников они могут воспользоватьсябанковским кредитом для приобретения жилья, соответствующегосоциальной норме площади на семью. В иных случаях семья восстанавливается в прежней очереди наполучение муниципального жилья; в) реализация права военнослужащего на получение средств дляпокупки жилья наступает по истечении 10 рабочих дней послепредъявления им векселя в уполномоченный банк, оформленного договоракупли-продажи жилья (квартиры) и заявления. Срок действия векселясоответствует сроку начала погашения КО, увеличенному на десятьрабочих дней. В целом предотвращения фактов мошенничества и нецелевогоиспользования средств банк производит оплату жилья военнослужащимисключительно при условии заключения договора с продавцом, имеющимсогласно документам БТИ, объект продажи на своем балансе. г) вексель аннулируется: - в результате приобретения жилья. Продление срока действиявекселя может быть разрешено специальным решением исполнительногооргана местного самоуправления (местной администрации) в случаях, еслиприобретение жилья задерживается по независящим от гражданина причинам(участие в долевом строительстве, не оконченном по вине строителей ит.д.). Условия настоящей программы допускают в исключительных случаяхприобретение жилья, общая площадь которого меньше социальной нормыплощади на семью, по стоимости в размере средств на блокированномименном счете участника программы. В таких случаях комиссии, выдавшейвексель, предоставляется право проведения экспертизы стоимостиприобретаемого жилья, исходя из установленных и рыночных цен на жильев данном регионе. Принятое решение оформляется распоряжениемисполнительного органа местного самоуправления (местной администрации). При этом участник программы должен быть предупрежден, чтовоспользовавшись векселем для приобретения жилья недостаточнойплощади, он утрачивает право постановки на учет для улучшения жилищныхусловий в льготную очередь военнослужащих, уволенных в запас илиотставку, а также улучшить свои жилищные условия повторно с помощьюданной программы. В дальнейшем изменение его жилищных условийосуществляется на общих основаниях в соответствии с действующимизаконодательными актами. В случае, если на приобретение жилья участником программыиспользовано финансовых средств меньше, чем должно быть выплачено повекселю, то вся неиспользованная часть бюджетных средств зачисляетсяуполномоченным банком в резервный фонд выплат по векселям. 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ ВЕКСЕЛЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО ЛИКВИДНОСТИ Под ценой векселя понимается размер средств, безвозмезднопредоставляемых гражданину для приобретения жилья на момент еговыдачи, и зависит от: - социальной нормы общей площади жилья на семью гражданина; - срока военной службы участника программы; - стоимости одного квадратного метра общей площади жилья,установленной по уровню цен на 1 августа 1995 года с последующейиндексацией этой стоимости на момент выдачи векселя, котораяосуществляется на основании рыночной стоимости жилья согласно даннымобластного комитета по статистике и информационной базы фирм -риэлтеров, имеющих государственную лицензию на проведение оценкижилья, и оформляется отдельным решением комиссии администрации. Городские и районные администрации совместно с уполномоченнымбанком ведут учет изменений стоимости строительства и приобретенияжилья в регионе. Под каждый выпуск КО, выделенных на цели программы,администрацией Владимирской области осуществляется выдача векселейУполномоченного банка, обеспеченных КО, цена которых устанавливаетсяиз расчета стоимости жилья и в общей сумме на дату погашения векселейравна сумме выделенных на цели Программы КО. 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ В случае желания военнослужащего приобрести жилье до срокапогашения векселя Уполномоченный банк берет на себя обязательствапредоставить участникам программы кредит обеспеченный залогом векселя. Уполномоченный банк берет на себя обязательства предоставитьучастникам программы, которые соответствуют банковским критериямплатежеспособности, долгосрочный ипотечный кредит на оплату частистоимости квартиры, превышающей бесплатно предоставляемую норму вразмере до 25% ее стоимости. Льготное кредитование по условиям настоящей программы непредусматривается. Решение о выдаче кредита принимает банк. Кредитноесоглашение оформляется одновременно с оформлением договоракупли-продажи жилья. Вопросы об условиях кредитования оговариваются в договоре междуадминистрацией области с уполномоченным банком. Участник программыдолжен быть ознакомлен с ними в момент выдачи векселя. Комиссии местных администраций знакомят участников программы сусловиями предоставления уполномоченным банком кредитных средств наоплату приобретаемого жилья. 5. УЧАСТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОГРАММЕ Гражданин - участник программы в целях решения вопросаприобретения жилья имеет право обращаться в любую фирму,агентство, подрядную организацию любой организационно-правовой формы иформы собственности, имеющую лицензию на выполнение соответствующихработ. Местные администрации городов и районов области в целяхуправления процессом использования средств федерального бюджета,гарантированного предоставления жилья лицам, уволенным с военнойслужбы, с их согласия могут поручать организацию строительства жильяслужбам заказчика, подведомственным местным администрациям. Сроки предоставления жилья каждому отдельному участнику программысо стороны строительных фирм и организаций, предоставляющих готовоежилье, не должны превышать срока действия векселя. Вышеуказанныеорганизации несут за это материальную ответственность, определеннуюдоговором с гражданином.----------------------------------------------------------------------