Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 18.10.1995 № 299
Об Указе Президента РФ от 18 сентября 1995 года N 951.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 18.10.95 N 299Об Указе Президента РФ от 18сентября 1995 г. N 951 Рассмотрев Указе Президента РФ от 18 сентября 1995 г. N 951 "Овыборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерациии органы местного самоуправления", а также учитывая предложениякомитетов Законодательного Собрания области и Общественной палаты приЗаконодательном Собрании, Законодательное Собрание Владимирскойобласти Р Е Ш И Л О: 1. Принять текст Заявления Законодательного Собрания области(прилагается). 2. Направить Заявление Законодательного Собрания областиПрезиденту РФ, в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, впредставительные органы власти субъектов Федерации и в средствамассовой информации. Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.СИНЯГИН Приложение к решению Законодательного Собрания Владимирской области от 18.10.95 N 299 З А Я В Л Е Н И Е Законодательного Собрания Владимирской области Мы, депутаты Законодательного Собрания, считаем, что принятиеУказа Президента Российской Федерации N 951 от 18 сентября 1995 г.направлено на сдерживание завершения переходного этапа конституционнойреформы. По нашему мнению, этот документ препятствует установлениюпринципов народовластия, ущемляет права субъектов Федерации в вопросахорганизации власти на своих территориях и противоречит законодательствуРоссийской Федерации. В документе предлагается продлить срок полномочий депутатскогокорпуса субъектов Федерации до декабря 1997 года, что мы расцениваемкак попытку политического подкупа депутатов в "обмен" на отказ отпостановки вопроса об избрании глав администраций и органов местногосамоуправления. Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания заканчиваетсяв марте будущего года. И, отвергая предложение Президента продлитьполномочия до декабря 1997 г., мы будем настаивать на одновременномпроведении выборов депутатов Законодательного Собрания и главыадминистрации области. Несмотря на то, что положения Указа носят, вцелом, рекомендательный характер, они используются представителямиадминистрации области для сдерживания процессов реформированиясуществующей системы организации управления и власти. Вопреки неоднократным заявлениям о готовности к проведениювыборов и своему же решению, которым выборы глав местногосамоуправления предопределялись администрацией на декабрь текущегогода, исполнительная власть вновь выискивает причины, препятствующиепроведению выборов. Среди них - дороговизна выборов, отсутствиеправовой базы, задержка реакции Государственной Думы на УказПрезидента. Считаем необходимым дать следующие разъяснения. Во-первых, затраты на проведение выборов 17 декабря, по подсчетамспециалистов, составят всего 25-30% от возможных затрат на выборы главместного самоуправления, проводимые отдельно от выборов в Госдуму. Во-вторых, основополагающие документы по деятельности органовместного самоуправления в области имеются, а принятие Закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления" дает дополнительноеподкрепление ранее определенному направлению их деятельности. В-третьих, полную ясность во взаимоотношениях администрации иЗаконодательного Собрания вносит принятие Государственной Думойпостановления о выборах в субъектах Российской Федерации от 6 октября1995 г., в котором в соответствии с Конституцией и законамиподтверждается, что вопрос о выборах в законодательные(представительные) органы субъектов Российской Федерации и органыместного самоуправления "принимается субъектами Российской Федерациисамостоятельно", а совмещение этих выборов с выборами депутатовГосударственной Думы не противоречит Конституции РФ изаконодательству. Таким образом, эти выборы должны состояться. А все попыткисдержать их проведение, внести дезорганизацию в систему выборовнеобходимо рассматривать как нарушение основных прав избирателей,определенных законом "Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации". Принятый 27 сентября областной Закон "О выборах глав местногосамоуправления" действует, выборы глав местного самоуправления всехуровней состоятся 17 декабря 1995 года. Призываем избирательные комиссии, население области проявитьчеткость и организованность в их подготовке и проведении. При этом воглаву угла должен быть поставлен Закон, и пусть на руководящиедолжности в городах, районах, поселках и сельских округах будутизбраны наиболее достойные люди, пользующиеся доверием избирателей.