Закон Владимирской области от 23.10.1995 № 11-ОЗ
Об основах организации деятельности старост сельских населенных пунктов Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 10.07.2006 г. N 90-ОЗ Об основах организации деятельности старост сельских населенных пунктов Владимирской области (В редакции Законов Владимирской области от 08.12.99 г. N 56-ОЗ; от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 14 октября 1995 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус старосты в системе органов местногосамоуправления Староста - глава территориального общественного самоуправлениясельского населенного пункта, не являющегося муниципальнымобразованием, избираемый населением непосредственно, обладающий правомпредставлять интересы населения и принимать от его имени решения. Статья 2. Избирательное право Старостой сельского населенного пункта может быть избрангражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территориисоответствующего населенного пункта, достигший 21-летнего возраста,имеющий избирательное право и изъявивший согласие на избрание. Статья 3. Правовая основа деятельности старост Полномочия и порядок деятельности старосты регулируютсянормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирскойобласти, уставом соответствующего муниципального образования ирешениями органов местного самоуправления, настоящим Законом. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАРОСТЫ Статья 4. Выборы старост Староста избирается на собрании (конференции), сходе жителейнаселенного пункта сроком на на 4 года, если иное не предусмотреноуставом муниципального образования. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 04.12.2001 г. N 126-ОЗ) Порядок избрания старосты устанавливается областным Положением овыборах старост в сельских населенных пунктах Владимирской области. Статья 5. Организация деятельности старост Староста в своей работе взаимодействует с главами сельскихокругов. (В редакции Закона Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) Статья 6. Участие старост в заседаниях представительных органовместного самоуправления (В редакции Закона Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) Староста вправе участвовать в заседаниях соответствующегопредставительного органа местного самоуправления (за исключениемзакрытых) с правом совещательного голоса, ему обеспечиваетсявозможность выступлений и внесения предложений по вопросам,непосредственно касающимся интересов жителей населенного пункта, вкотором этот староста избран. (В редакции Закона Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) Статья 7. Удостоверение старосты Староста имеет удостоверение, являющееся документом,подтверждающим его полномочия. Образец удостоверения утверждается главой (главой администрации)района (муниципального округа). (В редакции Закона Владимирскойобласти от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) Удостоверение выдается главой (главой администрации) района(муниципального округа). (В редакции Закона Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) Статья 8. Взаимодействие с предприятиями, учреждениями,организациями Староста имеет право обращаться от имени населениясоответствующего сельского населенного пункта к руководителямпредприятий, организаций и учреждений всех форм собственности. (Вредакции Закона Владимирской области от 08.12.99 г. N 56-ОЗ) По вопросам своей деятельности староста пользуется правомобязательного приема руководителями и должностными лицами органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всехформ собственности, расположенных на территории соответствующегомуниципального образования. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.12.99 г. N 56-ОЗ) Окончательный ответ по существу поставленных вопросовпредоставляется старосте не позднее 1 месяца со дня обращения. (Вредакции Закона Владимирской области от 08.12.99 г. N 56-ОЗ) Статья 9. Организация работы старост Староста работает на непостоянной основе. Он может получатьежемесячное вознаграждение в порядке и размерах, определяемыхпредставительным органом муниципального образования, с учетом расходовпо обеспечению своей деятельности. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.12.99 г. N 56-ОЗ) В целях осуществления своей деятельности староста имеет правопользоваться всеми видами средств связи и транспортом, которымрасполагает соответствующая администрация сельского округа. (Вредакции Закона Владимирской области от 08.12.99 г. N 56-ОЗ) Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТАРОСТЫ Статья 10. Полномочия по бюджетным вопросам и вопросампланирования К полномочиям старосты по вопросам планирования и бюджетнымвопросам относится: - участие в разработке и осуществлении планов и программсоциально-экономического развития сельского округа; - внесение предложений по формированию сметы расходов сельскогоокруга, по управлению и рациональному использованию муниципальнойсобственности, по установлению местных сборов. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.12.99 г. N 56-ОЗ) Статья 11. Полномочия по вопросам сельского хозяйства,использованию земли, охраны природы К полномочиям старосты по вопросам сельского хозяйства,использования земли, охраны природы относится: - участие в решении вопросов использования земель сельскогонаселенного пункта; - принятие мер к разрешению земельных споров; - участие в осуществлении контроля за соблюдениемприродоохранного и земельного законодательства, внесение предложений оналожении штрафов за ущерб, причиненный природной среде, содействие ввыполнении служебных обязанностей работниками органовгосударственного контроля (инспекторами комитетов по охране природы,рыболовной и охотничьей инспекции, врачамисанитарно-эпидемиологического надзора и др.). Статья 12. Полномочия по вопросам застройки, благоустройства икоммунального обслуживания К полномочиям старосты по вопросам застройки и благоустройстванаселенного пункта, коммунального обслуживания населения относится: - участие в работе по проектам застройки в сельских населенныхпунктах; - организация работы по благоустройству населенных пунктов; - внесение предложений о присвоении наименований улицам,установлении нумерации домов; - внесение предложений по установлению удобного для населениярежима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли,общественного питания, бытового обслуживания, связи, расписаниядвижения общественного транспорта; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.12.99 г. N 56-ОЗ) - принятие мер к содержанию в надлежащем состоянии кладбищ,памятников, мемориальных комплексов. Статья 13. Полномочия по социальным вопросам К полномочиям старосты по социальным вопросам относится: - оказание помощи в обеспечении топливом, улучшении жилищных,материальных и бытовых условий инвалидов, многодетных семей, одинокихпенсионеров и т.д., содействие в устройстве граждан в учреждениясоциального обеспечения; - внесение предложений по назначению опекунов и попечителей,участие в осуществлении контроля за выполнением ими своихобязанностей; - содействие нормальному функционированию клубов, детских садов,библиотек, медпунктов и т.д.; - осуществление взаимодействия с общественными и религиознымиобъединениями. Статья 14. Полномочия по обеспечению законности, правопорядка,охраны прав и свобод граждан. (В редакции Закона Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) К полномочиям старосты по обеспечению законности, правопорядка,охраны прав и свобод граждан относится: (В редакции ЗаконаВладимирской области от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) - принятие мер по обеспечению безопасности населения в случаестихийных бедствий, пожаров, аварий; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) - содействие правоохранительным органам в осуществлении ихфункций, организация, при необходимости, группы охраны общественногопорядка; (В редакции Закона Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) - проведение приема жителей сельского населенного пункта,рассмотрение обращений граждан, принятие необходимых мер для ихразрешения; (В редакции Закона Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) - оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлениимероприятий по предупреждению пожаров и загораний в жилом секторе,привлечении населения к их ликвидации; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) - обращение в органы местного самоуправления, внутренних дел повопросам обеспечения безопасности дорожного движения. (В редакцииЗакона Владимирской области от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) Статья 15. Иные полномочия старост Староста может иметь иные полномочия, передаваемые ему органамиместного самоуправления на основании устава муниципальногообразования, с передачей соответствующих средств на осуществление этихполномочий. Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТАРОСТ И СЛУЧАИ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ИМИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 16. Отчеты перед избирателями Староста не реже одного раза в год обязан отчитываться передизбирателями населенного пункта о своей работе на собрании(конференции), сходе граждан. По требованию одной трети избирателей либо главы сельскогоокруга, либо главы (главы администрации) района (муниципальногоокруга) может быть проведен внеочередной отчет старосты. (В редакцииЗакона Владимирской области от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) Староста обязан созвать собрание (конференцию), сход жителейнаселенного пункта не позднее двух месяцев со дня полученияписьменного требования о представлении внеочередного отчета. Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Полномочия старосты прекращаются досрочно в случаях: 17.1. Утраты гражданства Российской Федерации. 17.2. Выезда на постоянное место жительства за пределы сельскогонаселенного пункта. 17.3. Вступления в законную обвинительного силу приговора суда вотношении лица, являющегося старостой. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) 17.4. Утраты доверия населения. (Дополнен - Закон Владимирскойобласти от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) 17.5. Личного заявления старосты о сложении полномочий. (Вредакции Закона Владимирской области от 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) 17.6. Смерти. (В редакции Закона Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) 17.7. Признания гражданина, являющегося старостой,недееспособным, безвестно отсутствующим либо умершим решением суда,вступившим в законную силу. (В редакции Закона Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) 17.8. Других случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. Решение о прекращении полномочий старосты в указанных случаяхпринимается на собрании (сходе) жителей населенного пункта, избравшихего. (Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 17.12.2001 г. N 140-ОЗ) Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Вступление настоящего областного Закона в силу Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. Главы администрацииВладимирской области С.СОКОЛОВг. Владимир23 октября 1995 годаN 11-ОЗ