Постановление Главы администрации Владимирской области от 16.05.1996 № 239
О результатах проверки использования средств федерального бюджета.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 16.05.96 N 239О результатах проверкииспользования средствфедерального бюджета В соответствии с планом работы Счетной палаты РоссийскойФедерации с 26 января по 10 апреля т.г. в области проводилась проверкаиспользования средств федерального бюджета, выделенных настроительство жилья для граждан, уволенных с военной службы, и членових семей. Отмечая усилия администрации области и исполнительныхорганов местного самоуправления, направляемые на решение проблемыобеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и проводимую вэтом направлении работу, комиссия обратила внимание на имевшие местослучаи нерационального использования исполнительными органами местногосамоуправления полученных средств. В целях устранения выявленных входе проверки недостатков в расходовании средств федерального бюджета,а также усиления контроля за их использованием ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Информацию по итогам проверки Счетной палаты РФ направитьглавам органов местного самоуправления городов и районов для принятиямер и устранения недостатков (прилагается). 2. Предложить органам местного самоуправления городов и районов,получающим государственные инвестиции на обеспечение жильемвоеннослужащих, уволенных в запас или отставку: - принять необходимые меры к эффективному их использованию сучетом установленных норм, типовых потребительских качеств выделяемогожилья и средней стоимости 1 кв. метра общей площади; - ежеквартально утверждать среднюю стоимость 1 кв. метрастроительства жилья, при этом считать недопустимым заключениедоговоров на строительство или приобретение жилья для военнослужащих,уволенных в запас или отставку, по стоимости 1 кв. метра превышающейутвержденную; - ежеквартально направлять в администрацию области согласованныес органами статистики отчеты о ходе строительства и предоставленияжилья военнослужащим, уволенным в запас или отставку, по ранееустановленной форме. 3. Обратить внимание главы местного самоуправления г.Александрова на необходимость обеспечения ввода в эксплуатацию во 2кв. т.г. 153 кв. жилого дома, на строительство которого направленыассигнования федерального бюджета для обеспечения жильемвоеннослужащих, уволенных в запас. Средства на покрытие расходов,связанных с удорожанием стоимости строительства дома, должны бытьизысканы в местном бюджете. 4. Департаменту инвестиций и обеспечения устойчивогофункционирования жизнедеятельности области (Доничев О.А.) усилитьконтроль за использованием средств федерального бюджета, выделяемых наобеспечение жильем для военнослужащих, уволенных в запас или отставку. И.О. главы администрации Владимирской области С.СОКОЛОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 16.05.96 N 239 И Н Ф О Р М А Ц И Я по итогам проверки целевого использования средств федерального бюджета, выделенных администрации Владимирской области в 1993-1995 годах на строительство жилья для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Проверка проводилась в администрации Владимирской области,администрациях городов Владимира, Александрова и Александровскогорайона в соответствии с утвержденной Программой. Проверкой установлено, что администрация области и администрациигородов и районов направляли свои усилия на решение проблемыобеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы. Поступившиесредства из федерального бюджета администрациями городов и районовбыли направлены на долевое участие в строительстве жилья иприобретение готового жилья для граждан, уволенных с военной службы.Вместе с тем, проводимая администрацией области работа, из-заотсутствия непрерывного финансирования строительства жилья дляуказанных выше граждан не обеспечила решение этой проблемы. Установленные задания по вводу жилья для граждан, уволенных своенной службы, в 1993-1995 гг. из-за отсутствия необходимых средствне выполнены. По данным администрации области по состоянию на 1 января 1996года состояли на учете для получения жилья - 2675 чел. В целях ускорения решения вопроса о предоставлении гражданам,уволенным с военной службы, жилья с использованием средствфедерального бюджета администрацией области разработана программавыдачи им векселей на получение жилья под кредит банка "Менатеп",гарантированный Минфином РФ. Реализация Программы предоставлениявоеннослужащим векселей на строительство и приобретение жильяпозволила в сентябре-декабре 1995г. обеспечить жильем 110 состоящих вочереди граждан, уволенных с военной службы, общей площадью 7270 кв.м. Вместе с тем, при использовании кредита банка, выданного настроительство жилья, имели место недочеты. Так, администрациями г. Гусь-Хрустального и Киржачского районаэти средства в сентябре-декабре 1995г. вообще не были использованы, врезультате 695,0 млн.рублей были переданы администрации г. Владимира. В нарушение указанной выше Программы предоставления векселей,предусматривающей заключение договора с продавцом жилья посредствомвекселей только при условии фактического наличия объекта продажи,согласно постановлению главы местного самоуправления г. Александроваот 8 ноября 1995 года N 117 выданы векселя на приобретение квартир в153-кв. доме - новостройке (ул. Красный переулок, 23) 6 гражданам,уволенным с военной службы, состоящим на получение жилья. В договорах,заключенных с продавцом - муниципальным предприятием"Горстройзаказчик" г. Александрова и этими гражданами, указано, чтоквартиры в случае оплаты векселей им будут предоставлены до 31 декабря1995 года. Векселя указанных лиц Владимирским филиалом банка "Менатеп"оплачены 1 декабря 1995 года и средства в общей сумме 654 млн.руб.поступили на расчетный счет МП "Горстройзаказчик". В процессе проверки установлено, что указанный жилой дом вэксплуатацию не сдан. По оценке администрации г. Александрова степеньего готовности на 2 апреля 1996 года составляет примерно 80 % и приусловии дополнительного финансирования этой стройки он может быть сданв эксплуатацию к концу первого полугодия 1996 года. Следует отметить, что администрация г. Александрова не обеспечилафинансирование стройки указанного жилого дома всеми предприятиями -дольщиками, что повлекло не только увеличение срока строительства, нои увеличение доли средств, выделенных из федерального бюджета. Так, посостоянию на 1 марта 1996 года в эту стройку в счет предполагаемоговыделения квартир (6,6 % общего количества квартир) для граждан,уволенных с военной службы (постановление главы администрации г.Александрова от 6 июля 1993 года N 633) из федерального бюджетаперечислено 26,6% общей суммы средств, внесенных предприятиями -дольщиками с начала строительства. Временное отвлечение средств федерального бюджета, переведенныхна строительство жилья для граждан, уволенных с военной службы, всумме 60 млн. рублей руб. на другие цели выявлено в 1995 году вКамешковском районе. Кроме того, о нерациональном использовании средств федеральногобюджета, выделенных администрации г. Владимира на строительство жильядля граждан, уволенных с военной службы, свидетельствует заключенныйадминистрацией договор с управлением по реконструкции историческогоядра г. Владимира на выделение для этой категории лиц одно- идвухкомнатной квартир в доме N 19 по ул. Подбельского. Доля средствфедерального бюджета на реконструкцию здания составила - 297,14млн.руб. или 30,5 % при стоимости одного квадратного метра 3175,95тыс.руб., тогда как средняя стоимость 1 кв.м установлена - 1819,3тыс.руб. (распоряжение главы местного самоуправления г. Владимира от26 июля 1995 г. N 972-р). В настоящее время на реконструкцию доманаправлено 160 млн.руб. Администрации области предложено усилить контроль за целевым,экономным расходованием средств федерального бюджета, выделенных настроительство жилья для граждан, уволенных с военной службы.