Постановление Главы администрации Владимирской области от 01.07.1996 № 314
О мероприятиях по выполнению Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления во Владимирской области в 1996 году.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 01.07.96 N 314О мероприятиях по выполнениюФедеральной программыгосударственной поддержкиместного самоуправления воВладимирской области в 1996 году Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от27.12.95г N 1251 "О Федеральной программе государственной поддержкиместного самоуправления" и в целях обеспечения становления и развитияместного самоуправления в области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить мероприятия по выполнению Федеральной программыгосударственной поддержки местного самоуправления во Владимирскойобласти в 1996 году (прилагаются). 2. Руководителям подразделений администрации области обеспечитьвыполнение данных мероприятий. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить науправление оргработы (Коцарев В.С.). Глава администрации Владимирской области Ю. ВЛАСОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 01.07.96 N 314 М Е Р О П Р И Я Т И Я по выполнению Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления во Владимирской области в 1996 году+----------------------------------------------------------------------------+¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок ¦¦ ¦ ¦ исполнения ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ I. По формированию правовой основы местного самоуправления ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ Внести предложения по подготовке ¦ ¦ ¦¦ законодательных и нормативных ¦ ¦ ¦¦ актов по вопросам уточнения ¦ Облкомзем ¦ Июль ¦¦ порядка землепользования в городах ¦ ¦ ¦¦ и других населенных пунктах ¦ ¦ ¦¦ области, а также предложения, ¦ ¦ ¦¦ определяющие права муниципальных ¦ ¦ ¦¦ образований на землю своей ¦ ¦ ¦¦ территории ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Подготовить проект Закона области ¦ Комитет по ¦ ¦¦ "О передаче в муниципальную ¦ управлению ¦ ¦¦ собственность государственного ¦ госимуществом ¦ Сентябрь ¦¦ имущества" ¦ области ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Подготовить предложения о внесении ¦ Департамент ¦ ¦¦ изменений и дополнений в ¦ природопользования ¦ ¦¦ природоохранное законодательство ¦ совместно с ¦ ¦¦ области, регламентирующие права ¦ Владкомводом, ¦ Сентябрь ¦¦ органов местного самоуправления ¦ управлением ¦ ¦¦ в вопросах охраны окружающей ¦ геологии, лесами, ¦ ¦¦ природной среды и рационального ¦ рыбинспекцией, ¦ ¦¦ природопользования ¦ охотничьего ¦ ¦¦ ¦ хозяйства, ¦ ¦¦ ¦ облкомприродой ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ На основании методических рекомендаций ¦ ¦ ¦¦ и модельных нормативно-правовых ¦ ¦ ¦¦ актов субъектов РФ внести предложения ¦ ¦ ¦¦ по принятию нормативно-правовых ¦ Облкомзем ¦ Декабрь ¦¦ документов области ¦ ¦ ¦¦ касающихся земельных отношений ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ II. По формированию финансово-экономической основы ¦¦ местного самоуправления ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ Провести дополнительное обследование ¦ Департамент ¦ ¦¦ области и ряда крупных городов ¦ экономики и ¦ ¦¦ и районов на инвестиционную ¦ промышленности, ¦ Июль ¦¦ привлекательность ¦ институт ¦ ¦¦ ¦ экономики РАН, ¦ ¦¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Подготовить предложения по механизму ¦ Комитет по ¦ ¦¦ формирования муниципальной ¦ управлению ¦ ¦¦ собственности, включая ¦ госимуществом, ¦ ¦¦ муниципальные земли, обеспечивающему ¦ комитет по ¦ Октябрь ¦¦ выполнение функций местного ¦ земельным ресурсам ¦ ¦¦ самоуправления ¦ и землеустройству ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Подготовить предложения по ¦ Финансовое ¦ ¦¦ разграничению доходов и расходов ¦ управление, ¦ ¦¦ по бюджету области и местным ¦ департамент ¦ Июль ¦¦ бюджетам ¦ экономики и ¦ ¦¦ ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ ассоциация ¦ ¦¦ ¦ товаропроизводителей,¦ ¦¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Разработать методические рекомендации ¦ Финансовое ¦ ¦¦ по организации и формированию ¦ управление, органы ¦ ¦¦ финансовой и материально-технической ¦ местного ¦ ¦¦ базы муниципальных ¦ самоуправления ¦ Июль ¦¦ служб и предприятий, оказывающих ¦ ¦ ¦¦ услуги населению ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Разработать нормативы минимальной ¦ Финансовое ¦ ¦¦ бюджетной обеспеченности на ¦ управление ¦ ¦¦ основе государственных ¦ администрации ¦ ¦¦ минимальных социальных стандартов для ¦ области, ¦ Октябрь- ¦¦ расчета минимально необходимых ¦ департамент ¦ декабрь ¦¦ расходов местных бюджетов ¦ экономики и ¦ ¦¦ ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ департамент ¦ ¦¦ ¦ инвестиций и ¦ ¦¦ ¦ обеспечения ¦ ¦¦ ¦ устойчивого ¦ ¦¦ ¦ функционирования ¦ ¦¦ ¦ жизнедеятельности ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Разработать стратегию социально- ¦ Органы местного ¦ ¦¦ экономического развития городов, ¦ самоуправления, ¦ Поэтапно в ¦¦ районов и отдельных отраслей на ¦ департамент ¦ течение ¦¦ 1996-1997 годы и до 2000 года ¦ экономики и ¦ года ¦¦ ¦ промышленности, ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Продолжить работу по передаче ¦ Областное ¦ ¦¦ объектов социально-культурного ¦ финансовое ¦ ¦¦ и коммунально-бытового назначения ¦ управление, ¦ ¦¦ федеральной собственности, ¦ Комитет по ¦ Поэтапно в ¦¦ находящихся на баллансе ¦ управлению ¦ течение ¦¦ приватизированных предприятий, в ¦ госимуществом, ¦ года ¦¦ муниципальную собственность, ¦ самоуправления ¦ ¦¦ предусматривая при этом компенсацию ¦ органы местного ¦ ¦¦ затрат на их содержание ¦ самоуправления ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Предусматривать в бюджете начиная ¦ Финансовое ¦ ¦¦ с 1996 года средства для учебных ¦ управление, ¦ ¦¦ мероприятий, научно-исследовательских, ¦ управление ¦ ¦¦ информационных, издательских работ, ¦ образования ¦ В течение ¦¦ связанных с разработкой ¦ совместно с ¦ года ¦¦ законодательных, нормативных, ¦ отраслевыми ¦ ¦¦ методических документов по ¦ министерствами ¦ ¦¦ местному самоуправлению ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ III. Организационно-методические меры государственной ¦¦ поддержки местного самоуправления ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ Подготовить проект примерного ¦ Департамент ¦ ¦¦ градостроительного устава ¦ архитектуры и ¦ ¦¦ территорий и поселений ¦ градостроительства ¦ Июль ¦¦ Владимирской области ¦ совместно с ¦ ¦¦ ¦ органами местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Провести совместно с органами ¦ ГПД, ¦ ¦¦ местного самоуправления ¦ управление ¦ По ¦¦ государственно-правовые ¦ оргработы ¦ отдельному ¦¦ эксперименты по обработке оптимальных ¦ ¦ плану ¦¦ моделей организации местного ¦ ¦ ¦¦ самоуправления ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Оказывать организационно-методическую ¦ Отдел ¦ ¦¦ помощь органам местного ¦ потребительского ¦ ¦¦ самоуправления в организации ¦ рынка, отдел ¦ В течение ¦¦ работы по защите прав потребителей ¦ межрегионального ¦ года ¦¦ в соответствии со статьей Закона РФ ¦ обмена и ¦ ¦¦ "О защите прав потребилей ¦ координации ¦ ¦¦ ¦ поставок совместно ¦ ¦¦ ¦ с территориальным ¦ ¦¦ ¦ управлением по ¦ ¦¦ ¦ антимонопольной ¦ ¦¦ ¦ политике и ¦ ¦¦ ¦ координационным ¦ ¦¦ ¦ советом по защите ¦ ¦¦ ¦ прав потребителей ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Обеспечить информацией, оказывать ¦ Отдел ¦ ¦¦ консультативную помощь органам ¦ потребительского ¦ ¦¦ местного самоуправления в ¦ рынка, отдел ¦ В течение ¦¦ целенаправленом содействии развитию ¦ межрегионального ¦ года ¦¦ сферы торговли и услуг с ¦ обмена и ¦ ¦¦ использованием комплекса мер ¦ координации ¦ ¦¦ ¦ поставок ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Осуществлять методическое руководство ¦ ¦ ¦¦ комитетами по управлению ¦ ¦ ¦¦ муниципальным имуществом по вопросам ¦ ¦ ¦¦ управления и распоряжения объектами ¦ Комитет по ¦ В течение ¦¦ муниципальной собственности в ¦ управлению ¦ года ¦¦ соответствии с действующим ¦ госимущества ¦ ¦¦ законодательством. ¦ области ¦ ¦¦ Один раз в два месяца проводить ¦ ¦ ¦¦ семинары для представителей ¦ ¦ ¦¦ комитетов управления муниципальным ¦ ¦ ¦¦ имуществом ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Учесть при формировании областной ¦ ¦ ¦¦ программы приватизации права ¦ Комитет по ¦ Октябрь- ¦¦ органов местного самоуправления ¦ управлению ¦ декабрь ¦¦ на самостоятельное распоряжение ¦ госимущества ¦ ¦¦ муниципальной собственностью ¦ области ¦ ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ IV. По информационному обеспечению местного самоуправления ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ Подготовить проект постановления ¦ Информационно- ¦ ¦¦ администрации Владимирской области ¦ компьютерный отдел, ¦ Ноябрь ¦¦ по информационному обеспечению ¦ органы местного ¦ ¦¦ деятельности органов местного ¦ самоуправления ¦ ¦¦ самоуправления ¦ городов и районов ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Разработать унифицированную систему ¦ Информационно- ¦ ¦¦ показателей, характеризующую ¦ компьютерный отдел ¦ ¦¦ социально-экономическое развитие ¦ совместно с ¦ Август ¦¦ города, района, сельского поселения, ¦ государственным ¦ ¦¦ для разработки прогнозов ¦ комитетом по ¦ ¦¦ развития этих населенных пунктов ¦ статистике ¦ ¦¦ ¦ Владимирской ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Обеспечить формирование и введение ¦ Информационно- ¦ ¦¦ (актуализацию) баз данных о ¦ компьютерный отдел ¦ ¦¦ товарной продукции в составе ¦ совместно с ¦ ¦¦ территориальных органов Госстандарта ¦ государственным ¦ ¦¦ России и представление ¦ комитетом по ¦ Декабрь ¦¦ аналитической информации органам ¦ статистике ¦ ¦¦ местного самоуправления ¦ Владимирской ¦ ¦¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦¦ ¦ городов и районов ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Внедрить единую систему ¦ Информационно- ¦ ¦¦ классификации и кодирования технико- ¦ компьютерный отдел, ¦ ¦¦ экономической и социальной информации ¦ органы местного ¦ Август ¦¦ (ЕСКД) в систему сбора и обработки ¦ самоуправления ¦ ¦¦ информации органов ¦ городов и районов ¦ ¦¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Подготовить необходимые методические ¦ Информационно- ¦ ¦¦ материалы и рекомендации ¦ компьютерный отдел, ¦ ¦¦ по совершенствованию учета и ¦ департамент ¦ ¦¦ отчетности, автоматизированного ¦ внешнеэкономических ¦ ¦¦ сбора и обработки информации на ¦ связей и туризма, ¦ Сентябрь ¦¦ предприятиях и организациях ¦ департамент ¦ ¦¦ различных форм собственности и ¦ инвестиций и ¦ ¦¦ организационно-правовых форм ¦ обеспечения ¦ ¦¦ ¦ устойчивого ¦ ¦¦ ¦ функционирования ¦ ¦¦ ¦ жизнедеятельности ¦ ¦¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ департамент ¦ ¦¦ ¦ экономики и ¦ ¦¦ ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦¦ ¦ городов и районов ¦ ¦¦ ¦ совместно с ¦ ¦¦ ¦ государственным ¦ ¦¦ ¦ комитетом по ¦ ¦¦ ¦ статистике ¦ ¦¦ ¦ Владимирской ¦ ¦¦ ¦ области, ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Подготовить предложения по ¦ Информационно- ¦ ¦¦ техническому, программно- ¦ компьютерный отдел, ¦ ¦¦ технологическому и информационному ¦ органы местного ¦ ¦¦ обеспечению программы поддержки ¦ самоуправления ¦ Июль ¦¦ местного самоуправления ¦ городов и районов ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Разработать типовые проектные ¦ Информационно- ¦ ¦¦ решения по информационному ¦ компьютерный отдел ¦ ¦¦ обеспечению деятельности органов ¦ совместно с ¦ ¦¦ местного самоуправления ¦ государственным ¦ ¦¦ ¦ комитетом по ¦ ¦¦ ¦ статистике ¦ Сентябрь ¦¦ ¦ Владимирской ¦ ¦¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦¦ ¦ городов и районов ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Подготовить предложения об ¦ Информационно- ¦ ¦¦ организации опорных зон для отработки ¦ компьютерный отдел, ¦ ¦¦ и внедрения унифицированных ¦ органы местного ¦ ¦¦ проектных решений ¦ самоуправления ¦ Сентябрь ¦¦ ¦ городов и районов ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Оказывать информационную помощь ¦ ¦ ¦¦ в поставке средств вычислительной ¦ Информационно- ¦ ¦¦ техники, связи и программного ¦ компьютерный отдел ¦ В течение ¦¦ обеспечения органам местного ¦ ¦ года ¦¦ самоуправления и государственной ¦ ¦ ¦¦ статистики ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Разработать статистические базы ¦ Информационно- ¦ ¦¦ данных для информационного обеспечения ¦ компьютерный отдел ¦ ¦¦ деятельности органов ¦ совместно с ¦ ¦¦ местного самоуправления ¦ государственным ¦ Ноябрь ¦¦ ¦ комитетом по ¦ ¦¦ ¦ статистике ¦ ¦¦ ¦ Владимирской ¦ ¦¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦¦ ¦ городов и районов ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Разработать план организационно- ¦ Информационно- ¦ Сентябрь ¦¦ тиехнических мероприятий по ¦ компьютерный отдел ¦ ¦¦ созданию и внедрению систем для ¦ ¦ ¦¦ обеспечения деятельности органов ¦ ¦ ¦¦ местного самоуправления и довести ¦ ¦ ¦¦ до администраций городов минимально ¦ ¦ ¦¦ необходимые сведения по ¦ ¦ ¦¦ комплексу систем информатизации ¦ ¦ ¦¦ города ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ V. По созданию системы подготовки и повышения квалификации ¦¦ кадров для органов местного самоуправления ¦¦----------------------------------------------------------------------------¦¦ Обеспечить выполнение утвержденного ¦ Управление по делам ¦ ¦¦ плана обучения на 1996 год ¦ госслужбы ¦ ¦¦ в базовых учебных заведениях ¦ администрации ¦ В течение ¦¦ (РАГС, Владимирский филиал РАГС, ¦ области, ¦ года ¦¦ ВВАГС) по подготовке и повышению ¦ ассоциация ¦ ¦¦ квалификации кадров органов ¦ местных ¦ ¦¦ местного самоуправления ¦ властей области ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Обеспечить финансирование и ¦ администрация ¦ В течение ¦¦ оснащение действующих и образуемых ¦ области, ¦ года ¦¦ учебных учреждений по ¦ ассоциация местных ¦ ¦¦ переподготовке кадров ¦ властей области ¦ ¦¦----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ Собрать и обобщить информацию о ¦ Управление по ¦ ¦¦ кадрах оргпнов местного ¦ делам госслужбы и ¦ ¦¦ самоуправления области с ¦ оргработы, ¦ Сентябрь ¦¦ использованием методики социально- ¦ ассоциация местных ¦ ¦¦ психологического тестирования ¦ властей области ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------+