Постановление Главы администрации Владимирской области от 28.08.1996 № 421
О Положении финансового управления администрации Владимирской области.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 28.08.96 N 421О Положении финансовогоуправления администрацииВладимирской области В целях упорядочения функций финансового управления исовершенствования его структуры ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить Положение о финансовом управлении администрацииВладимирской области. (Прилагается). 2. Направить данное Положение на утверждение в ЗаконодательноеСобрание. Глава администрации Владимирской области Ю.ВЛАСОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 28.08.96 N 421 П О Л О Ж Е Н И Е о финансовом управлении администрации Владимирской области Настоящее положение разработано на основе Положения оМинистерстве финансов Российской Федерации, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994года N 984. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Финансовое управление (далее по тексту - Управление)является структурным подразделением администрации Владимирскойобласти. В своей деятельности Управление подотчетно Министерствуфинансов Российской Федерации. 1.2. Управление, финансовые отделы органов местногосамоуправления входят в единую систему органов государственногоуправления финансами на территории Владимирской области 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, актами высших органов законодательной иисполнительной власти Российской Федерации, приказами и инструкциямиМинистерства финансов Российской Федерации, актами законодательногособрания Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Главыадминистрации области, настоящим положением. 1.4. Управление работает с финансовыми отделами органов местногосамоуправления, осуществляет координацию их деятельности по вопросамформирования бюджетов, методике учета процесса их исполнения, работаетв тесном контакте с комитетами, отделами, управлениями области,территориальными налоговыми органами, органами государственнойстатистики, банками и Казначейством. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет счета вучреждениях банков, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, штампы. 1.6. Финансирование расходов на содержание финансовых органовВладимирской области осуществляется за счет средств Федеральногобюджета, за исключением случаев когда по решению представительных иисполнительных органов власти на финансовые органы возлагаютсядополнительные задачи, финансирование расходов по которым производятсяза счет средств соответствующих бюджетов. 1.7. Юридический адрес Управления: 600000 г. Владимир,Октябрьский проспект дом 21. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами финансового управления администрации областиявляются: 2.1. Участие в разработке и реализации на территории Владимирскойобласти основных направлений единой государственной финансовойполитики. 2.2. Составление проекта областного бюджета и внутриобластныхмежбюджетных отношений, исполнение областного бюджета. 2.3. Совершенствование методов финансового и бюджетногопланирования, финансирования и отчетности. 2.4. Обеспечение устойчивости государственных финансов и ихактивного воздействия на социально-экономическое развитие Владимирскойобласти. 2.5. Эффективное ведение, а также осуществление мер по развитиюфинансового рынка. 2.6. Разработка предложений по привлечению в экономику областикредитных ресурсов и об источниках их погашения. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В соответствии с возложенными на него задачами финансовоеуправление: 3.1. Направляет деятельность финансовых отделов органов местногосамоуправления Владимирской области на соблюдение единых принциповфинансово-бюджетного планирования, финансирования производственной исоциально-культурной сфер, создания финансовой базы для комплексногосоциально-экономического развития соответствующих территорий. 3.2. Организует работу по составлению проекта консолидированногобюджета Владимирской области и областного бюджета, по определениюнормативов отчислений от общереспубликанских доходов в бюджетымуниципальных образований районов и городов, представляет этиматериалы на рассмотрение администрации Владимирской области,одновременно вносит предложения о регулирующих доходных источникахбюджета. Проводит мероприятия, направленные на укрепление доходнойчасти бюджета. 3.3. Составляет роспись доходов и расходов утвержденногообластного бюджета. 3.4. Обеспечивает исполнение областного бюджета. Совместно сисполнительными органами муниципальных образований организуетисполнение местных бюджетов. Проводит мероприятия по экономному ицелевому использованию бюджетных средств. В установленном порядкеосуществляет взаимные расчеты областного бюджета с Федеральнымбюджетом Российской Федерации, с бюджетами муниципальных образованийобласти. 3.5. Разрабатывает мероприятия по сбалансированности областногобюджета, оказывает методическую помощь в осуществлении функций органовместного самоуправления по бюджетным и другим финансовым вопросам. 3.6. Осуществляет контроль за исполнением областного бюджетакомитетами, управлениями, отделами, департаментами и органамигосударственного управления области, проверяет правильностьрасходования предприятиями, учреждениями и организациями средств,выделенных из областного бюджета. 3.7. Организует учет исполнения бюджета Владимирской области,ведет учет исполнения областного бюджета, рассматривает отчеты обисполнении бюджетов муниципальных образований. Составляет годовойотчет об исполнении бюджета Владимирской области, включающий отчеты обисполнении областного бюджета, бюджетов муниципальных образований ипредставляет его в установленный срок в Министерство финансовРоссийской Федерации и на утверждение Законодательного собранияВладимирской области. 3.8. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнениюбюджета Владимирской области. 3.9. Анализирует поступление средств по платежам в областнойбюджет, осуществляет выплаты и возмещения за счет средств областногобюджета, проводит документальные проверки правильности расчетов повыплатам и возмещениям средств из областного бюджета. Наблюдает завыполнением бюджетов муниципальных образований. 3.10. Предоставляет в соответствии с законодательством отсрочку ирассрочку платежей по налогам в областной бюджет. 3.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации впределах своей компетенции регулирует порядок выпуска и обращенияценных бумаг на территории Владимирской области, регламентируетдеятельность участников рынка ценных бумаг в целях защиты инвесторов исодействия эффективному развитию экономики. 3.12. Принимает участие в разработке предложений по улучшениюденежного обращения, по выпуску и размещению местных займов. 3.13. Осуществляет бухгалтерский учет исполнения сметы расходовУправления, составляет свод отчета об исполнении смет расходов насодержание аппарата финансовых органов Владимирской области ипредставляет его в Министерство финансов Российской Федерации. 3.14. Обобщает опыт работы финансовых отделов муниципальныхобразований Владимирской области и на этой основе разрабатываетметодические рекомендации. Организует мероприятий по подготовке и переподготовке работниковфинансовых органов, повышению их квалификации. 3.15. Обеспечивает автоматизацию обработки финансовой информации,осуществляет меры по созданию автоматизированных систем финансовыхрасчетов и компьютеризации работ в финансовых органах Владимирскойобласти. 3.16. Оказывает практическую помощь финансовым отделаммуниципальных образований области, заслушивает отчеты руководителейотделов и других должностных лиц финансовых органов о состоянии работыи разрабатывает предложения по ее совершенствованию. 3.17. Рассматривает письма, жалобы и обращения юридических ифизических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Финансовое управление администрации области имеет право: 4.1. Получать от структурных подразделений областнойадминистрации, органов местного самоуправления с предприятий и иныхюридических лиц необходимые данные для составления консолидированногобюджета Владимирской области и областного бюджета, а также дляфинансово-бюджетного планирования и финансирования. 4.2. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета предприятий, учреждений иорганизаций при установлении фактов незаконного расходованиягосударственных средств или при непредставлении отчетов обизрасходовании ранее выданных средств - с уведомлением об этомруководителей. 4.3. Проводить ревизии и тематические проверкифинансово-хозяйственной деятельности учреждений, состоящих на бюджете.А также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств,выделяемых коммерческим и некоммерческим организациям в форме кредитови ссуд, как из федерального бюджета под гарантии областного бюджетатак и областного бюджета. Требовать при ревизиях и тематическихпроверках предъявления наличных денежных сумм, ценных бумаг, регистровбухгалтерского учета, отчетов, смет. Получать от других предприятийнеобходимые сведения, связанные с финансовой деятельностьюпроверяемых предприятий. 4.4. Предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам вобластной бюджет в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, с уведомлением о принятом решении налоговойслужбы Владимирской области. 4.5. Получать от банков и других кредитных учреждений пооперациям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо отих организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средствафедерального, областного бюджетов, внебюджетных фондов. 4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовой формы и подчиненностистатистические и иные отчетные данные, связанные с исполнениемфедерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований. 4.7. Выдавать в необходимых случаях на условиях возвратностиссуды на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетаммуниципальных образований Владимирской области с погашением их впределах текущего года. 4.8. Осуществлять другие права, предоставляемые емузаконодательством Российской Федерации. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Финансовое управление администрации области возглавляетначальник Управления, который назначается на должность Главойадминистрации Владимирской области по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации. Заместители начальника Управления назначаются на должностьначальником Управления по согласованию с Главой администрацииВладимирской области. Структура и штаты Управления утверждается начальником Управленияв пределах ассигнований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации и областным бюджетом. 5.2. Начальник Управления: несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач: - распределяет обязанности между своими заместителями; - устанавливает степень ответственности заместителей Управленияначальников отделов за руководство отдельными направлениямидеятельности Управления; - в пределах своей компетенции издает приказы на основании и воисполнение постановлений и распоряжений главы администрации области,актов вышестощящих органов государственной власти и управления,организует и проверяет исполнение приказов. Распоряжается кредитами и средствами областного бюджета впределах утвержденных смет и ассигнований (по указанию начальникаУправления это право может быть предоставлено его заместителям). Утверждает Положения об отделах Управления. Назнаначает и освобождает от должности работников Управления(кроме заместителей). Руководящих работников финансовых отделовгородов и районов Владимирской области по согласованию с главамиместного самоуправления. 5.3 В Управлении образуется коллегия в составе начальникауправления (председатель), заместителей начальника, а также другихработников управления. Состав коллегии утверждается начальником управления посогласованию с главой администрации Владимирской области. 5.4. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросыорганизации работы по совершенствованию финансового механизма,составлению проекта и исполнению бюджета Владимирской области, а такжедругие вопросы деятельности Управления и подведомственных емуфинансовых органов. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказаминачальника управления. В случае разногласий между начальникомУправления и коллегией начальник Управления проводит свое решение вжизнь, докладывая главе администрации Владимирской области овозникших разногласиях, а члены коллегии могут сообщить свое мнениеглаве администрации области. 5.5. Управление отчитывается о своей работе перед администрациейВладимирской области и Министерством финансов Российской Федерации. 6. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ Состав имущества Управления формируется как за счет средствреспубликанского бюджета Российской Федерации, так и средствобластного бюджета. Распоряжение имуществом осуществляется всоответствии с законодательством. 7. ЛИКВИДАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ Ликвидация, реорганизация Управления производится по согласованиюс Министерством финансов Российской Федерации постановлением главыадминистрации Владимирской области.