Постановление Главы администрации Владимирской области от 12.09.1996 № 444

О реализации комплексной областной Программы по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы.

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
         12.09.96                                          N 444О    реализации       комплекснойобластной Программы  по  усилениюборьбы   с    преступностью    на1996-1997 годы
       Руководствуясь Постановлением Правительства Российской  ФедерацииN 600 от 17 мая 1996 года "О Федеральной целевой программе по усилениюборьбы с преступностью на 1996-1997 годы",
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить комплексную областную программу по усилению борьбы спреступностью на 1996-1997 годы (прилагается).
       2. Утвердить  координатором  выполнения   Программы    управлениевнутренних дел Владимирской области.
       3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовдо  1  октября  1996  г.  принять    (откорректировать)    аналогичныепрограммные документы по борьбе с преступностью.
       4. Финансовому  управлению  администрации  области  (Кузин  В.П.)обеспечить финансирование мероприятий Программы.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  засобой.
       Глава администрации
       Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ
                                                              Приложение
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                   от 12.09.96 N 444
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                      КОМПЛЕКСНАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                    ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
                             НА 1996-1997 ГОДЫ
       ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:
       Коренное улучшение криминальной ситуации в области,  формированиеэффективной  системы  обеспечения  безопасности  населения  на  основекомплексного  взаимодействия    правоохранительных    органов,    всехгосударственных  и  общественных  институтов  в    предупреждении    иподавлении преступности.
       ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:
       1. Обеспечение  надежной  защиты   населения    от    терроризма,националистического  и  уголовного  экстремизма,  при    возникновениичрезвычайных обстоятельств.
       2. Решительное подавление  организованной,  тяжкой  преступности,наркотизации населения, противоправного оборота оружия.
       3. Обеспечение надежной экономической  безопасности  области,  еекредитно-денежной системы,  потребительского  рынка,  реальная  защитаинтересов    каждого    налогоплательщика.    Жесткое       пресечениевзяточничества, должностных преступлений и коррупции.
       4. Усиление борьбы с преступностью на  улицах  и  в  общественныхместах,  наращивание  потенциала    местной    милиции,    возрождениеобщественных формирований охраны правопорядка.
       5. Формирование  современной,  комплексной  системы  профилактикипреступности.
       6. Повышение  уровня  кадрового  обеспечения   правоохранительныхорганов,    научного      сопровождения        их        деятельности,материально-технической оснащенности.
       7. Укрепление  доверия  граждан  к  правоохранительным   органам,расширение  участия  населения   в    предупреждении    и    раскрытиипреступлений, формирование цивилизованного правосознания людей.
       ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ:
       Общий контроль за выполнением Программы возлагается на Управлениевнутренних дел Владимирской области.
       Ведомства  и  организации,  указанные  в  графе    "исполнители",являются  ответственными  за  реализацию  программных  мероприятий   иобеспечивают  координацию  деятельности  заинтересованных  ведомств  иорганизаций.  Рассмотрение  и  оценка  хода,  результатов   выполненияПрограммы  производится    на    коллегии    администрации    области,межведомственной комиссии по  борьбе  с  преступностью  и  коррупцией,совместных заседаниях коллегиальных органов управлений и ведомств.
       Реализация мер, предусмотренных  областной  программой  борьбы  спреступностью на 1994-1995 годы, позволила сохранить надежный контрольнад  криминальной  ситуацией,  заметно  активизировать    деятельностьправоохранительных органов,  государственных,  общественных  структур,более эффективно реагировать на негативные  социально-экономические  икриминологические факторы.
       За  счет  комплекса  мер  по  защите   прав    граждан    удалосьприостановить   рост    преступности,    повысилась    раскрываемость,сократилось число умышленных  убийств,  тяжких  телесных  повреждений,квартирных краж, не допущено тотальной криминализации экономики.
       Вместе с тем, на основных направлениях  борьбы  с  преступностью,обеспечения  общественной  безопасности  необходимого   перелома    недостигнуто, оперативная обстановка остается напряженной, не преодоленытенденции к ее осложнению.
       Уровень   противодействия    организованной    преступности    несоответствует масштабам и тяжести ее проявлений,  все  более  опаснымистановятся грабежи и разбои на автотрассах,  получают  распространениевымогательство, противоправный оборот оружия, наркотизация  населения.Не произошло заметного оздоровления обстановки в общественных  местах,серьезно осложнилась пожарная ситуация, увеличилось число поджогов.
       В условиях либерализации  правового  регулирования  хозяйственныхотношений,  отсутствия  надежной   законодательной    базы    возрослаэкономическая преступность, прежде всего в кредитно-банковской  сфере,на рынке редкоземельных и цветных металлов, валютных ценностей.
       Происходят негативные изменения в демографической,  социальной  ивозрастной структуре лиц, совершивших преступления.  Идет  интенсивноепополнение  этой  среды  несовершеннолетними,    женщинами,    людьми,потерявшими  источники  дохода,  последовательно  растет    рецидивнаяпреступность.  Все  больше  посягательств  совершается  в    состоянииалкогольного, токсического и наркотического опьянения.
       С  учетом  этих  факторов,  меры,  предусмотренные    Программой,являются объективной основой для создания  комплексного  механизма  поборьбе с преступностью в современных условиях,  с  включением  в  неговсех заинтересованных ведомств и организаций.
       МЕРОПРИЯТИЯ                              ИСПОЛHИТЕЛИ             СРОК ИСПОЛHЕHИЯ
       I. Защита  жизни,  здоровья,  свободы  и  достоинства    граждан,повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений.
       1.1. Подготовить проекты  областныхзаконодательных и нормативных актов:
       1.1.1. Регулирующих       отношения      УВД,   УФСБ,органов внутренних дел,  безопасности  и      прокуратура,прокуратуры    с    органами    местного      управление  юстиции,самоуправления,   в    соответствии    с      УФСHП                   4 кв. 1996 г.положениями  Федерального  закона  "  Обобщих  принципах  организации   местногосамоуправления в Российской Федерации".
       1.1.2. О порядке поощрения граждан,      УВД, УФСБ,    УФСHП,способствовавших         предупреждению,      прокуратура,пресечению  и  раскрытию   преступлений,      Владимирская таможнярозыску  преступников    и    похищенных                              4 кв. 1996 г.ценностей.
       1.1.3. Об  усилении  контроля    за       Областной      центркачеством      продуктов        питания,       Санэпиднадзора, УВД,производством       и        реализацией       Владимирскаяпродовольственного  сырья,   ужесточении       таможня, департаментответственности  за  злоупотребления   и       сельского  хозяйстваправонарушения в этой сфере.                   администрации области  1 кв. 1997 г.
       1.1.4. О    порядке      временного       УВД,      управлениепребывания на  территории  области  лиц,       юстиции                4 кв. 1996 г.постоянно проживающих за ее пределами.
       1.1.5. Целевой программы  "Пожарная       Администрациябезопасность  и  социальная  защита"  на       области, УВД1996 - 1997 годы.  Рекомендовать  главам                              4 кв. 1996 г.местного  самоуправления    городов    ирайонов принять аналогичные программы.
       1.2. Разработать и  рассмотреть  на        УВД,      финансовоемежведомственной комиссии дополнительные        управлениемеры   по    укреплению    боеготовности        администрациидежурных частей горрайорганов внутренних        области,      органыдел,    повышению    оперативности    их        исполнительной властиреагирования на заявления и сообщения  о                              2 кв. 1997 г.преступлениях и происшествиях.
       1.3. Создать                единый         УВД,      управлениемежведомственный автоматизированный банк        юстиции,учетной,    оперативно-розыскной       и        прокуратура,криминалистической           информации.        УФСБ, УФСHП,Отработать  систему  санкционирования  и        Владимирская таможняразграничения доступа к  интегрированным                              3 кв. 1997 г.сведениям заинтересованных ведомств.
       1.4. Создать     автоматизированный        Администрациябанк    данных    законодательных      и        области, управлениенормативных актов Владимирской области.         юстиции,    УВД       2 полугодие 1997 г.
       1.5. Разработать   и    реализовать        Комитет по культуре,программу  "  Безопасность   музеев    и        УВД,   органыбиблиотек".                                     исполнительной власти      4 кв. 1996 г.
       1.6. Провести   целевые    проверки        Областная     прокуратура,законности отчуждения приватизированного        управление      социальнойжилья.  Установить    судьбу    пожилых,        защиты,  УВД,   управлениеодиноких, а  также  психически  больных,        здравоохранения,    органыстрадающих  алкоголизмом  граждан,   чьи        исполнительной властиправа   собственника    были    нарушены                                   1 полугодие 1997 г.противоправными сделками. В целях защитыграждан от криминальных посягательств наих жилище ввести учет одиноких и пожилыхнанимателей и собственников жилья.
       1.7. Разработать систему физической        УВД,          УФСHП,и    социальной    защиты       граждан,        Администрация областиспособствовавших раскрытию преступлений,                                   1 кв. 1997 г.совершенных организованными  преступнымигруппами,    потерпевших,    свидетелей,членов их семей. Создать для этих  целейспециальные  жилищные  фонды  для  сменыэтими  гражданами  места  жительства   иработы.
       1.8. Сформировать    в      составе        УВД,   Администрацияобластного  управления  внутренних   дел        области                    2 кв. 1997 г.специальное  подразделение  по    охранесудей,    свидетелей,       потерпевших,экспертов и других участников уголовногосудопроизводства    по    делам        опреступлениях,               совершенныхорганизованными  преступными   группами.
       1.9. Обеспечить          реализацию        УВД,           УФСБ,комплексных    профилактических        и        Владимирскаяоперативно-розыскных   мероприятий    по        таможня, комитет  попресечению хищений  из  музеев,  частных        культуреколлекций,    религиозных     учреждений                                   1 кв. 1997 г.художественных,  исторических  и    иныхкультурных    ценностей.       Проверитьсоблюдение правил их учета,  хранения  ииспользования.
       II. Обеспечение безопасности, борьба с терроризмом.
       2.1. Обеспечить    контроль      за         УФСБ,  УВД,деятельностью общественных и религиозных        управление юстицииорганизаций,    национальных    диаспор,                                   1996-1997 г.г.охранных и  сыскных  структур,  с  цельюпресечения    попыток    создания     натерритории     области        незаконныхвооруженных  формирований,   предпосылоквозникновения        внутриполитических,межнациональных,     межконфессиональныхконфликтов,    могущих    спровоцироватьвспышки насилия и другие  противоправныедействия террористической направленности.
       2.2. Осуществить           проверки        УВД,  УФСБ,   органыпредприятий,             изготавливающих        исполнительнойогнестрельное    оружие,     боеприпасы,        власти                     1 кв. 1997 г.взрывчатые  вещества,  соблюдение    имизаконодательства,  регулирующего  обороторужия  в  России.  Принять    меры    кобеспечению   надежной    охраны    этихобъектов от  возможных  террористическихпосягательств,    хищений        оружия,боеприпасов и взрывчатых веществ.
       2.3. Провести  паспортизацию  особо        Управление по  деламважных промышленных объектов,  составить        ГО и ЧС, УФСБ,  УВД,перечень предприятий,  научных,  военных        ОВДТобъектов  и  объектов  жизнеобеспечения,                                    4 кв. 1996 г.представляющих                повышеннуютехнологическую,           экологическуюопасность, и уязвимых в террористическомотношении.
       2.4. С учетом  современных  условий        Управление по  деламоткорректировать планы защиты территорий        ГО и ЧС, УФСБ,  УВД,Владимирской  области  при  чрезвычайных        ОВДТ,   департаментыобстоятельствах,  особенно    населенных        экономики          ипунктов,  имеющих  экологически  опасные        промышленности,производства.  Предусмотреть    усиление        природопользованиятехнической укрепленности этих объектов,        областной      центроборудование    системами        раннего        Санэпидемнадзора,оповещения,  автоматической  блокировкой        управлениедоступов  к  наиболее  опасным  узлам  и        здравоохранения.центрам управления.  Уточнить  алгоритмы                                    3 кв. 1996 г.первоначальных                действийправоохранительных              органов,аварийно-спасательных  служб,   воинскихчастей    при    возникновении    угрозычрезвычайных ситуаций.
       2.5. Обеспечить  разработку  единой        УВД,  УФСБ,    ФСHП,автоматизированной  системы  учета  всех        Владимирская таможнявидов    вооружения      государственных                                   4 кв. 1996 г.военизированных   организаций, а   такжегражданского оружия,  планов  совместныхдействий при хищениях  вооружений.
       2.6. Провести       инспектирование        УВД,   ОВДТ,    финансовоеведомственной     охраны        объектов        управление   администрациижизнеобеспечения, хранения и переработки        области,органыстратегически важных товаров и  сырьевых        исполнительной властиресурсов.                                                                  1 полугодие 1997 г.III. Противодействие организованной преступности и коррупции.
       3.1. Провести            совместныеоперативно-профилактические операции  повыявлению и   пресечению:    "воровских"сходок, деятельности "воров  в  законе",лидеров и активных участников преступныхгруппировок, в том числе, действующих нажелезнодорожных   узлах,    занимающихсяразбоем на  автодорогах,  сформированныхпо этническому  признаку  и  совершающихпреступления под  видом  беженцев.             УВД, УФСБ, ОВДТ        1996-1997 г.г.
       3.2. Проверить           соблюдениезаконности              охранно-сыскнымипредприятиями  и  службами  безопасностичастных предпринимательских  структур  ифинансово-кредитной сферы. Принять мерыпо  пресечению  фактов   противоправногоиспользования этих структур для возврата        УВД, УФСБ, УФСHП,кредитов  и  исполнения  иных   долговых        прокуратура,          4  кв.  1996  г.обязательств.
       3.3. Обобщить  материалы    (    за        УВД,  УФСБ,1992-1995  годы)  по   фактам    хищений        финансовоеденежных  средств    с    использованием        управлениеподложных платежных  документов. Создать        администрацииинформационный банк данных о  физических        области,и  юридических  лицах,  проходящих    по        прокуратура, ГУ ЦБ    3 кв. 1996 г.оперативным материалам, уголовным делам         РФ по Владимирскойо таких хищениях.                               области, УФСHП.
       3.4. Проверить соблюдение   банками        ГУ ЦБ РФ попорядка  кредитования  негосударственных        Владимирской области,предпринимательских            структур,        УВД, УФСHП,           4 кв. 1996 г.разработать меры по пресечению хищений и        финансовоеиной противозаконной деятельности в этой        управлениеобласти.                                        администрации
                                                  области.
       3.5. Провести проверку  предприятий        УВД, УФСБ, УФСHП,по переработке цветных и  редкоземельных        департамент          1 кв. 1997 г.металлов, а   также       осуществляющих        внешнеэкономическихвнешнеэкономическую  деятельность.              связей и туризма,Разработать и  реализовать                      ГHИ, областнаямероприятия по выявлению в этих отраслях        прокуратура.организованных  преступных    групп    икоррумпированных должностных лиц.
       3.6. Провести  целевые  мероприятия        УФСБ, УВД,по выявлению  преступности  в    органах        прокуратура,государственной    власти,    пресечению        финансовое           1996-1997 г.г.использования               сотрудниками        управлениеправоохранительных  органов   служебного        администрацииположения в корыстных целях,  участия  в        области, УФСHП,коммерческой деятельности.                      ГHИ, Владимирская
                                                  таможня, департамент
                                                  общественных связей
       3.7. Провести             областную        Областная прокуратура,научно-практическую    конференцию    по        УФСБ, УФСHП, ГHИ,       3 кв. 1997 г.проблемам  совершенствования  борьбы   с        Владимирская таможня,организованной    преступностью        и        Владимирскийнаркобизнесом.                                  юридический институт
                                                  МВД РФ,  управление
                                                  юстицииIV. Защита  экономической  безопасности,  частной,  государственной,муниципальной и иных видов собственности.
       4.1.Разработать      меры        по        УВД, УФСБ, ГУ ЦБ РФсовершенствованию  практики    выявления        по Владимирской       1 полугодие 1997 г.фальшивых денег,финансовых документов  и        области, управлениеценных бумаг, устранению  обстоятельств,        юстиции, прокуратураспособствующих   их    изготовлению    иобращению.
       4.2.Разработать    и    реализовать        УВД, УФСБ, УФСHП,комплекс мер по  выявлению,  пресечению,        областная             2 полугодие 1997 г.раскрытию и расследованию преступлений с        прокуратура,использованием   компьютерных    средств        областной суддоступа.
       4.3. Обобщить  материалы  о    ходе        Комитет по управлениюпроведения денежного этапа приватизации,        госимуществом, УФСБ,   1997 г.проверить    законность    использования        УФСHП, финансовоеполученных  средств,  принять  меры    к        управлениеустранению  нарушений,  привлечению    к        администрацииответственности  виновных,    возмещению        области,ущерба.                                         прокуратура
       4.4. Проверить        правомерность        Комитет по управлениюпередачи  в  собственность  или   аренду        государственным        1996-1997 г.г.негосударственным          хозяйствующим        имуществом, фондструктурам  земли  и  других    объектов        государственногособственности. По   результатам  принять        имущества, комитетмеры  к  устранению  злоупотреблений   и        по земельным ресурсампривлечению виновных к ответственности.         и землеустройству,
                                                  управление юстиции,
                                                  УВД, областная
                                                  прокуратура, УФСHП,
                                                  УФСБ, финансовое
                                                  управление, органы
                                                  исполнительной
                                                  власти
       4.5. Проверить          сохранность        Департамент экономикидрагоценных  металлов  на  предприятиях,        и промышленности,      1 полугодие 1997 г.специализирующихся  на    операциях    с        областнаяними.Разработать меры по  предупреждению        прокуратура, УВД,хищений   валютных    ценностей,усилению        УФСБ, Владимирскаявнутреннего  режима  и    охраны    этих        таможня, ГУ ЦБ РФ попредприятий.                                    Владимирской области
       4.6. Проверить           соблюдение        Комиссия по ценнымзаконности  в  деятельности    страховых        бумагам и  фондовому  4  кв. 1996 г.компаний,  инвестиционных  и  пенсионных        рынку Владимирскойфондов,  а  также  фондов   привлекающих        области,  финансовоесбережения  граждан.    Разработать    и        управление, ГHИ,реализовать  меры   по    предупреждению        управление юстиции,преступлений в этой сфере.                      УВД, УФСБ, УФСHП,
       4.7. В целях  защиты    внутреннего        Областной  центр      1996-1997 г.г.потребительского рынка от  проникновения        санэпиднадзора, УВД,товаров и продуктов, опасных для жизни и        Владимирская таможня,здоровья населения, осуществить меры  по        центр стандартизациивыявлению    и    пресечению     каналов        и метрологиипоступления          несертифицированнойпродукции.V. Обеспечение правопорядка, безопасности на улицах и в общественныхместах.
       5.1. Предусмотреть       увеличение        Органы исполнительнойштатной численности рядового и  младшего        власти, УВД            3-4 кв. 1996 г.начсостава    милиции       общественнойбезопасности органов  внутренних  дел  всоответствии        с       нормативами,предусмотренными Указом Президента РФ  N209 от 12 февраля 1993 года  "О  милицииобщественной    безопасности    (местноймилиции )  в  Российской  Федерации  "(вцелом по области 1500 единиц на сумму16 млрд 524 млн 540 тыс рублей).
       5.2. Провести  целевые  рейды    по        Департамент           1996-1997 г.г.контролю    соблюдения    хозяйствующими        природопользования,субъектами, гражданами, законодательства        областной центрРоссийской    Федерации     об    охране        санэпиднадзора,природной    среды    и    использовании        УВД, областнаяприродных ресурсов. Разработать меры  по        прокуратура,усилению   борьбы    с    экологическими        Владимирскаяправонарушениями.                               таможня, областной
                                                  комитет охраны
                                                  окружающей среды и
                                                  природных ресурсов,
                                                  Владимирский комитет
                                                  по водному хозяйству,
                                                  госрыбинспекция,
                                                  управление
                                                  охотничьего хозяйства,
                                                  органы
                                                  исполнительной власти
       5.3. Выделить денежные средства для        Органыувеличения   штатной    численности    и        исполнительной власти  4 кв. 1996 г.реконструкции медицинских  вытрезвителейв    г.г.Гороховец,    Гусь-Хрустальный,Камешково,  Киржач,  Меленки,   Петушки,Собинка, Судогда, Юрьев Польский и  пос.Красная Горбатка.
       5.4.Осуществить  комплекс  мер   по        Органывозрождению   общественных    институтов        исполнительной власти,охраны    порядка,развития      практики        УВД                    1 полугодие 1997 г.создания  ТПМ,  СПМ,  КОС  в  городах  инаселенных пунктах.VI. Предупреждение правонарушений.
       6.1. Организовать            выпуск        Департамент печатиспециальных  телерадиопередач,  печатной        и электронных          1996-1997 г.г.продукции        о          деятельности        средств массовойправоохранительных органов, средствах  и        информации, УВД,методах    самозащиты    населения    от        УФСБ, областнаяпреступных посягательств.                       прокуратура, УФСHП,
                                                  Владимирская таможня
       6.2. Использовать       возможности        Департаментобластных и  районных  средств  массовой        общественных связей    1996-1997 г.г.информации для систематического изучения        администрации области,общественного  мнения    по    проблемам        совет  по  правамправопорядка и борьбы  с  преступностью.        человека при ГлавеВвести  в    практику    предварительную        администрации областиэкспертизу социальных программ по защитеполитических  и  экономических  прав   исвобод граждан.
       6.3. Разработать           систему         Управление социальнойсоциальной,             психологической,        защиты населения,      1 кв. 1997 г.профессиональной    реабилитации    лиц,        служба занятости,освобождающихся из мест лишения свободы.        государственно-
                                                  правовой департамент,
                                                  УВД
       6.4. Создать центры детоксикации  и        Органысоциальной    реабилитации       больных        исполнительнойалкоголизмом,         специализированные        власти, управлениенаркологические отделения в                     здравоохранения, УВД  4 кв. 1996 г.г.г. Гусь-Хрустальном, Собинке,Вязниках, Кольчугино,  Коврове.
       6.5. Разработать   и    реализовать        Управлениесистему    выявления    и     подготовки        образования,           4 кв. 1996 г.потенциальных  опекунов,    попечителей,        комитет по проблемамусыновителей,   воспитателей    семейных        семьи, женщин ивоспитательных    групп,        приемных        детейродителей. Создать банк  данных  об этойкатегории лиц.
       6.6. Разработать меры по  повышению        Органы                1 полугодие 1997 г.уровня  материальной  базы    сиротских,        исполнительнойсоциально-реабилитационных             и        власти, управлениекоррекционных  учреждений  всех   типов,        социальной защиты,жилищных и бытовых условий многодетных и        управлениемалообеспеченных    семей,      созданию        образования, комитетспециализированных центров  реабилитации        по проблемам семьи,для  детей,  оказавшихся  в    кризисной        женщин и детейситуации,   оставшихся    без    средствсуществования,  либо  ставших    жертвойпреступления.
       6.7. Создать  резерв  рабочих  мест        Служба занятости,      1 кв. 1997 г.для обеспечения занятости  подростков  и        управлениемолодежи,  безработных   и    бездомных,        социальной защитыбеженцев  и  вынужденных   переселенцев,        населения, управлениеранее  судимых  и  иных  лиц,   лишенных        образования, комитетпостоянных    доходов    и    источников        по делам молодежи,существования.                                  комитет по проблемам
                                                  семьи, женщин и
                                                  детей, миграционная
                                                  служба
       6.8. Сформировать  в   органах    и        Управление            2 полугодие 1997 г.учреждениях                образования,         образования,специализированных центрах  реабилитации        управлениенесовершеннолетних                              социальной защитыпсихолого-педагогическую службу.                населения, комитеты
                                                  по делам молодежи,
                                                  проблемам семьи,
                                                  женщин и детей,
                                                  органы
                                                  исполнительной власти
       6.9. Провести комплексное  изучение        УВД, областнаяпричин   и    условий,    способствующих        прокуратура,          1 кв. 1997 г.формированию  организованных  преступных        управление юстиции,групп  несовершеннолетних,    а    также        управлениепрактики работы органов  внутренних  дел        образования,по  разобщению  таких   группировок    и        управлениеиспользованию    в     этих        целях        социальной защитыуголовно-правовых  норм.                        населения, комитет
                                                  по проблемам семьи
                                                  женщин и детей,
                                                  органы
                                                  исполнительной власти
       6.10. Изучить  практику  и  условия        Управление            4 кв. 1996 г.работы  детских  досуговых   учреждений.        образования,Подготовить  предложения  о   расширении        управлениесети  бесплатных  школ  студий  детского        социальной защитытворчества,  спортивных  клубов,  летних        населения, УВД,оздоровительных лагерей и т.п.                  управление
                                                  здравоохранения,
                                                  управление культуры,
                                                  комитет по делам
                                                  молодежи, комитет по
                                                  проблемам семьи,
                                                  женщин и детей,
                                                  органы местного
                                                  самоуправления
       6.11. Воссоздать областную комиссию        Органы                 1997 г.по  делам   несовершеннолетних.                 исполнительной власти
       6.12. Создать             областную        Управление            1997 г.межведомственную комиссию  по  проблемам        социальной защитыпредупреждения    бродяжничества       и        населения, органыпопрошайничества.                               исполнительной власти
       6.13. Выделить отдельное  помещение        Администрация         1 полугодие 1997 г.областному  центру  временной   изоляции        области, комитет понесовершеннолетних правонарушителей  при        управлениюУВД  на  25   койкомест.                        госимуществом,
                                                  управление социальной
                                                  защиты, УВД
       6.14. Провести          комплексную        УВД, управление       декабрь 1996 г.операцию"Подросток"  по   предупреждению        образования           май-сентябрь 1997 г.безнадзорности    и       правонарушенийнесовершеннолетних.
       6.15. Провести  научно-практическую        УВД, управлениеконференцию        "О         дальнейшем        образования, ВГПУ,совершенствовании форм и методов  работы        комитет по проблемампо  ранней  профилактике  правонарушений        семьи, женщин и детей  1 кв. 1997 г.среди учащихся школ  и  профессиональныхучилищ".
       6.16. Разработать  и    реализовать        Управлениепрограмму    занятий    с      учащимися        образования,общеобразовательных    учреждений     по        управлениепозитивной   профилактике    наркомании,        здравоохранения, УВД  1 полугодие 1997 г.алкоголизма и других видов ассоциальногоповедения.VII. Финансовое, материально-техническое  и  кадровое обеспечениеправоохранительной системы.
       7.1. Разработать  и  направить    в        Комитет по управлениюПравительство    Российской    Федерации        государственным        4 кв. 1996 г.предложения в проект федеральной целевой        имуществом,программы    по    улучшению     условий        управление юстиции,размещения правоохранительных органов  и        УВД, УФСБ, УФСHП,судов, обеспечить  максимальное  решение        Владимирская таможня,этих вопросов на областном уровне.              областная
                                                  прокуратура,
                                                  областной суд, органы
                                                  исполнительной власти
       7.2. С    учетом        сложившейся        Управление юстиции,правоприменительной            практики,        областная             1 кв. 1997 г.осуществить  комплекс  мер  по  развитию        прокуратура, УВД,сети судебно-экспертных учреждений.             УФСБ, УФСHП,
                                                  областной суд,
                                                  областной
                                                  арбитражный суд,
                                                  органы
                                                  исполнительной
                                                  власти
       7.3. Создать на базе  Владимирского        УВД, органыюридического института МВД России  центр        исполнительной        1 кв. 1997 г.подготовки    сотрудников        органов        власти,внутренних   дел    по    многоуровневой        Владимирскийсистеме,    расширить    подготовку    и        юридический институтпереподготовку сотрудников подразделений        МВД РФ, Владимирскаямилиции                общественной             таможнябезопасности (местной          милиции).Проработать вопрос обучения  сотрудниковВладимирской  таможни,    осуществляющихоперативно розыскную деятельность.
       7.4. Проработать    вопрос       по        Органы                 4 кв. 1996 г.материальному стимулированию труда судей        исполнительнойи  технического  персонала судов за счет        власти, областной судвозможностей  местного  бюджета.
       7.5.  Обеспечить проведение работ ифинансирование:
       7.5.1. Строительства зданий:               УВД, департамент       1997 г.- областного ОМОH (680 млн. руб.);              инвестиционной- Меленковского ОВД (300 млн. руб.);            политики,- Суздальского  ОВД  (1 млрд. 15 млн.           финансовое управлениеруб.);                                          администрации области- боксов-стоянок служебногоавтотранспорта на 36  единиц  отдельногобатальона  ППС  УВД  (1,5  млн.   руб.);Расширения зданий:- Камешковского ОВД (450 млн.  руб.);-  поликлиники  УВД   (1 млрд. 620 млн.руб.);Проектных    работ     длястроительства    объектов        органоввнутренних дел (1 млрд. 500 млн. руб.);Hа ремонт и  реконструкцию  следственныхизоляторов.
       7.5.2. Строительства 48-квартирного        УВД, департамент      1997 г.дома для сотрудников  Собинского  ОВД           инвестиционной1720 млн. руб.), 36-квартирного дома для        политики, финансовоесотрудников Струнинского ГОМ  (450  млн.        управлениеруб.),  первой  очереди  102-квартирного        администрациидома для сотрудников Кольчугинского  ОВД        области(1 млрд. 800 млн. руб.).
       7.5.3. Оборудования    стационарных        Органы                1 кв. 1997 г.постов милиции в г.г. Владимире  (5),           исполнительнойМуроме  (2),  Коврове   (2),                    власти, ГРУОВДАлександрове (2), Гусь-Хрустальном (2)(260 млн.руб.);- по ремонту и реконструкции  изолятороввременного                содержаниягоррайорганов,  приобретению  для    нихдезинфекционных        камер           испецавтотранспорта (173,4 млн. руб.);-  по  техническому  оснащению  дежурныхчастей  органов  внутренних  дел    г.г.Владимира, Коврова, Гусь - Хрустального,Мурома (173,4 млн. руб.  в  1996  году),Александрова, Вязников, Кольчугино, ОВДТ(130,2  млн.  руб.    в    1997    году)устройствами    определения       номераабонента, звонящего по  линиям  01-02  исредствами записи телефонных сообщений;- компьютерной техникой,  телефонными  ителеграфными модемами.
       7.5.4. Ремонта  объектов   хранения        УВД, органы           1 кв. 1997 г.мобилизационных    запасов       органов        исполнительнойвнутренних дел области  (реконструкцию          власти, финансовоескладских  помещений,  приобретение    и        управлениемонтаж    средств       охранно-пожарнойсигнализации и т.д. - 8  млрд. руб.).
       7.5.5.    Долевого    участия     в        УВД, департамент       1997 г.строительстве  жилья  для    сотрудников        инвестиционнойорганов  внутренних  дел   области              политики, финансовое(2 млрд. 700 млн. рублей).                      управление
                                                  администрации
                                                  области
       7.5.6. Централизованной закупки:           УВД, органы           1997 г.- табельного оружия, специальных средств        исполнительнойи техники, средств связи, средств защиты        власти, финансовоеи активной  обороны  органов  внутренних        управлениедел области ( 2 млрд. 700 млн. руб.);- служебного автотранспорта в количестве70 единиц;-  медикаментов  и   оборудования    дляисправительно-трудовых учреждений(700 млн. рублей).
       7.5.7. Оснащения      подразделений        Финансовое управлениеУправления      по        организованной        администрации области 1 полугодие 1997 г.преступности  современными  портативнымисредствами  связи,   двумя    импортнымиавтомобилями     с        форсированнымидвигателями.
       7.5.8. Технического   переоснащения        УВД, финансовое        2 кв. 1997 г.телефонной сети УВД (в 1996 г.- 375 млн.        управление, органыруб., в 1997 г.- 256 млн.руб.);                 исполнительной власти-    обеспечения    средствами     связиподразделений    дорожно-патрульной    ипатрульно-постовой служб милиции до 50 %от табельной положенности (в 1996  г. -410 млн. руб., в 1997 г. - 389 млн.руб.).
       7.5.9. Поэтапное     дооборудование        АО "Электросвязь",     1996-1997 г.г.телефонных станций области техникой  для        финансовое управлениеопределения  номеров таксофонов (в  1996        обладминистрации,году - 80 млн.  рублей, в 1997 году - 90        органы исполнительноймлн.    рублей).                                власти.
       7.5.10. Выделения  не   менее    10        АО "Электросвязь",     3 кв. 1996 г.телефонных    номеров    в     областную        финансовое управлениеГосавтоинспекцию     для        создания        администрации областирегиональной компьютерной  сети  розыскапохищенного    автотранспорта.
       7.5.11. Оборудования  за  пределами        Администрацияобластного центра полевой учебной  базы,        области, УВД    4 кв. 1996 г.для       практических        тренировокспецподразделений   УВД.
       7.5.12. Создания                           УВД, финансовоеавтоматизированного    банка      данных        управлениеобластного адресного бюро.                      администрации
                                                  области               4  кв. 1996  г.
       7.5.13. Выделения  и  реконструкции        Органы                1 полугодие 1997 г.отдельных  помещений   паспортно-визовым        исполнительнойподразделениям;                                 власти, комитет- Управлению организованной преступности;       по управлению- Оперативному управлению УВД;                  госимуществом, УВД,- Мастерским по ремонту средств связи;          ГРУОВД- Общежитий учебному центру УВД (на 150мест) в г. Владимире, Госавтоинспекциямг.г.Гусь-Хрустальный, Вязники,  Меленки,Петушки.
       7.5.14. Обеспечить       увеличение        УВД, финансовое       3 кв. 1996 г.штатной   численности    Информационного        управлениецентра  УВД    на    13    единиц    для        администрациикруглосуточного   обеспечения    органов        областивнутренних   дел    оперативно-служебнойинформацией (сумма затрат - 103 млн. 727тыс. руб.).
       7.5.15. Медицинское    обслуживание        УВД, УФСHП, органысотрудников    милиции      общественной        исполнительной власти  4 кв. 1996 г.безопасности  органов  внутренних    делобласти, налоговой полиции в учрежденияхтерриториального здравоохранения за счетсредств   местных    бюджетов,    выдачистраховых   полисов    на    медицинскоеобслуживание.
       7.6. Войти с предложением:
       7.6.1. В МВД  России  об увеличении        УВД области           4 кв. 1996  г.штатной численности милиции и  следствияна 900 единиц.
       7.6.2. В   федеральную       службу        УФСHП по Владимирскойналоговой полиции об увеличении  штатной        области               4 кв. 1996 г.численности УФСHП Владимирской области.
       7.6.3. О выделении 10  квартир  для        Администрация         1 кв. 1997 г.профессорско-преподавательского  состава        области,Владимирского юридического института МВД        ВладимирскийРоссии.                                         юридический
                                                  институт МВД РФ
       7.6.4. Об   открытии    на     базе        Администрация         3 кв. 1997 г.общеобразовательных  учебных  заведений,        области, органыучреждений профессионального образования        исполнительнойв    г.г.    Александрове,     Вязниках,        власти, управлениеГусь-Хрустальном,   Коврове,    Петушках        образования, УВДспециализированных  классов,  групп    суглубленной  юридической  и   физическойподготовкой  учащихся  для   дальнейшегообучения в учебных  заведениях  МВД  РФ.Расширить  в  области  до    20     сетьпрофильных    юридических       классов.
       7.6.5. Передать    на        баланс        Администрацияуправления   внутренних    дел    здания        области, комитет      1 полугодие 1997 г.профессионального училища N 7,  с  целью        по управлениюсоздания на его базе лицея милиции  УВД,        госимуществом,помещения под общежитие на 200 койкомест        управлениедля  размещения  курсантов.  Рассмотреть        образования, УВДвопрос  о  финансировании   деятельностилицея  за  счет    средств    областногобюджета.-----------------------------------------------------------------------------------------Всего затрат: 51 млрд. 380 млн. 502 тыс.
                рублей.-----------------------------------------------------------------------------------------