Постановление Администрации города Владимира от 14.11.1996 № 274
О мерах по предупреждению пищевых отравлений и заражения населения города возбудителями заразных заболеваний через продукты животного происхождения
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.11.96 N 274
О мерах по предупреждению пищевых
отравлений и заражения населения
города возбудителями заразных
заболеваний через продукты
животного происхождения
В целях упорядочения торговли мясом, мясными полуфабрикатами и
другими продуктами животного происхождения и усиления мер по защите
населения от заболеваний общих для человека и животных, а также
пищевых токсикоинфекций через продукты животного происхождения и
исполнения законов Российской Федерации "О ветеринарии", "О защите
прав потребителей", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", "О сертификации продукции и услуг" и Положения о
Государственном ветеринарном надзоре, а также во исполнение
постановления главы администрации г. Владимира "Об организации
подразделений госветнадзора" от 29.03.95 г. N 46
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Основные требования к качеству и безопасности
продуктов животного происхождения при реализации на предприятиях
торговли, общественного питания, рынках, ярмарках и других
установленных местах торговли в г. Владимире" (согласно приложению N
1).
2. Администрациям районов города выдавать разрешения на торговлю
продуктами животного происхождения (мясо, полуфабрикаты, молоко,
молочные продукты, рыба, рыбопродукты, продукты птицеводства и
пчеловодства) только в установленных местах после согласования с
органами госветнадзора и госсанэпиднадзора.
3. Создавать постоянно действующие рейдовые бригады по контролю
за состоянием торговли, условиями хранения, наличием и достоверностью
сопроводительных документов и клейм при продаже мяса, мясных
полуфабрикатов и других продуктов животного происхождения из
представителей торговых отделов районных администраций, госветнадзора,
санэпиднадзора, милиции, комитета по защите прав потребителей.
4. Разрешить торговлю мясом и мясными полуфабрикатами на
центральном рынке (ул. Батурина) и рынке "Восток-1" (ул. Егорова) при
условии наличия лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, а также
обозначения и оборудования торговых мест владельцами рынков в
соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя главы администрации города Рыбакова А.П.
Глава администрации
города Владимира И.ШАМОВ
Приложение 1
к постановлению главы
администрации города Владимира
от 14.11.96 N 274
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К КАЧЕСТВУ И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ
ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ, РЫНКАХ, ЯРМАРКАХ И ДРУГИХ
УСТАНОВЛЕННЫХ МЕСТАХ ТОРГОВЛИ
В ГОРОДЕ ВЛАДИМИРЕ
Настоящие требования разработаны на основании Законов РФ "О
ветеринарии", "О защите прав потребителей", "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О сертификации
продукции и услуг", "Положения о Государственном ветеринарном надзоре
в Российской Федерации", постановлений органов местного самоуправления
и являются обязательными для исполнения всеми организациями и
предприятиями, а также отдельными гражданами, занимающимися
реализацией продуктов питания и сырья животного происхождения на
территории г. Владимира.
К продуктам животного происхождения относятся: мясо и
мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба и рыбопродукты,
продукты птицеводства и пчеловодства; сырье животного происхождения :
шкуры, шерсть, пушнина, пух, эндокринное и кишечное сырье, кровь,
кости и другие виды сырья.
I. ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ ПРИ ВВОЗЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ В Г. ВЛАДИМИР
Вся ввозимая и реализуемая в г.Владимир продукция животного
происхождения должна сопровождаться соответствующей требованиям
Ветеринарного Законодательства документацией;
а) ветеринарное свидетельство формы N 2 - выдается
Государственной ветеринарной службой по месту выхода продукции и
заверяется печатью. Наименование, количество сырья и продукция
животного происхождения, указанные в ветсвидетельстве должно
соответствовать фактическому.
ПРИМЕЧАНИЕ: ветсвидетельства, отпечатанные на ксероксе, бланках
уменьшенного формата, не заверенные печатью, соответствующего
подразделения государственной ветеринарной службы, без отметок
исследования свинины на трихинеллез, с печатями учреждений, не имеющих
права выдачи ветсвидетельств, заполненными разными чернилами, без
указания даты выдачи или с истекшим сроком считаются неправильно
оформленными и не могут быть признаны как документ;
б) мясо в тушах, полутушах и четвертинах должно быть клейменым в
соответствии с Инструкцией по клеймению;
в) предприятия г. Владимира независимо от формы собственности,
имеющие в своем штате представителей службы госветнадзора или
обслуживаемые ею по договорам, могут поставлять продукты животного
происхождения для реализации торговой сети города без оформления
ветсвидетельства формы N 2, но с обязательной печатью госветнадзора на
качественном удостоверении или товарно-транспортных документах. При
реализации полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов животного
происхождения, кроме того должны быть указаны дата и время
изготовления, условия хранения и срок реализации;
г) ввозимое в город в автоцистернах молоко должно сопровождаться
справками или ветсвидетельствами установленной формы, с обязательным
указанием благополучия местности (хозяйства) по туберкулезу,
бруцеллезу, лейкозу и датой коров против сибирской язвы и ящура,
исследования животных на мастит.
Запрещается реализация непастеризованного разливного молока!
д) продукты животного происхождения и продукты растениеводства,
поступающие для реализации на рынки города, в обязательном порядке
подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в лаборатории рынка. К
осмотру и ветеринарно-санитарной экспертизе принимаются только
продукты, сопровождаемые ветсвидетельствами формы N 2 или справками
установленной формы, а для владельцев оптовых партий продуктов
растениеводства, кроме того, сертификатами соответствия, качественными
удостоверениями с обязательным указанием в них, независимо от условий
выработки; места производства и закупа, сведения о содержании нитратов
и ядохимикатов по каждой партии. Если эти сведения не приведены, то
необходимо сделать лабораторные исследования.
Мясо в тушах и полутушах должны иметь прямоугольной штамп со
словами "Предварительный просмотр";
е) продукты животного происхождения, приобретаемые предприятиями
и организациями на рынках г.Владимира, должны сопровождаться справкой
лаборатории ветсанэкспертизы рынка, а мясо кроме этого должно быть
заклеймено овальным клеймом согласно "Инструкции по клеймению мяса".
При вывозе мяса, закупленного на рынке для последующей его реализации
или переработки за пределы города или области на него оформляется
ветеринарное свидетельство формы N 2, заверяемое печатью госветслужбы;
ж) при ввозе продуктов животного происхождения из иностранных
государств (импорт) взамен ветеринарного сертификата страны-экспортера
во Владимирском ветеринарном пограничном контрольном пункте необходимо
получить ветеринарное свидетельство установленной формы;
з) при заключении договоров на поставку импортного мяса,
мясопродуктов и сырья животного происхождения из-за рубежа или от
владельцев крупных оптовых партий из других регионов РФ, необходимо
согласование с Управлением ветеринарии администрации области;
и) при ввозе мяса из Украины, Белоруссии и Казахстана в
ветеринарном свидетельстве должны быть приведены результаты
исследований на содержания цезия 134,- 137 в мышцах и стронция -90 в
костях;
к) все продукты и сырье животного происхождения, поступающие на
предприятие, подлежат регистрации в журнале учета. Для этого
назначается лицо, ответственное за ведение журнала. Журнал
пронумеровывается, прошнуровывается и опечатывается печатью органа
госветнадзора. Допускать в производство и реализацию продукцию без
регистрации в журнале запрещается.
Форма журнала регистрации при поступлении продуктов и сырья
животного происхождения:
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование ¦ К-во ¦ Стоимость ¦ Поставщик, ¦ Документ, ¦ Дата ¦ Дата ¦ Кол-во ¦
¦ ¦ (кг, ¦ продукта ¦ его ¦ удостоверяющий¦ поступления ¦ окончания ¦ продукции ¦
¦ ¦ л, ¦ при ¦ адрес ¦ безопасность и¦ ¦ срока ¦ нереализованной ¦
¦ ¦ шт.) ¦ поступлении ¦ ¦ качество ¦ ¦ реализации ¦ в срок (остаток) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукта ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
II. ТРАНСПОРТИРОВКА И ХРАНЕНИЕ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО
ПРОИСХОЖДЕНИЯ
Перевозка продуктов животного происхождения должна производиться
только в специально оборудованном транспорте, зарегистрированном
органами санэпиднадзора с выдачей санитарного паспорта, в котором
отмечается номер автомашины, ФИО ответственного за санитарное
состояние оборудования транспорта, наличие санитарной одежды.
Сырье животного происхождения должно перевозиться в чистом и
предварительно продезинфицированном транспорте.
Не допускается совместная перевозка продуктов питания и сырья
животного происхождения.
Для перевозки скоропортящихся продуктов должны использоваться
изотермические или охлаждаемые транспортные средства.
Мясные полуфабрикаты перевозятся завернутыми в целлофан или
другие материалы, разрешенные для упаковки пищевых продуктов,
материалы в специальной таре - полимерные, металлические или
деревянные ящики, которые сверху накрывают пергаментом, целлофаном.
Мясной фарш в упаковке укладывают в лотки в один слой.
Хранение скоропортящихся продуктов должно осуществляться только в
холодильных камерах или шкафах при строгом соблюдении определенных
температурных режимов и конечных сроков реализации. Холодильное
оборудование в обязательном порядке подлежит периодической мойке и
дезинфекции.
Запрещается совместное хранение в одной холодильной камере
готовых к употреблению и сырых продуктов и сырья животного
происхождения. Сельди, специи и другие сильнопахнущие продукты должны
храниться отдельно.
Холодильные камеры для хранения мяса должны быть оборудованы
подвесными балками с лужеными крючьями для подвески туш. Туши не
должны соприкасаться между собой, со стенами и потолком. Допускается
хранение мяса на стеллажах, оборудованных легко моющимися
подтоварниками. Субпродукты хранятся в ящиках сортированными по видам.
Рыбу хранят в той таре, в которой она поступила. Масло сливочное,
топленое, жиры пищевые хранятся в той упаковке, в которой они
поступили, отдельно от остропахнущих продуктов.
Сыры хранятся на чистых деревянных стеллажах. Головки сыра
укладывают одна на другую таким образом, чтоб они не соприкасались,
для чего между ними ставят картонные или фанерные прокладки.
Молоко и кисломолочные продукты хранят в таре
предприятия-поставщика. Если указанные продукты поступают во флягах,
цистернах они должны быть опломбированы или опечатаны.
Яйца хранят в коробках из гофрированного картона отдельно по
категориям. На коробках должна быть указана категория, дата сортировки
и наименование предприятия. Запрещается совместное хранение яиц и
готовых к употреблению пищевых продуктов.
Мед хранят в чистой, не подверженной окислению таре - (фляги,
емкости из алюминия и его сплавов, нержавеющей стали, стеклянных
банках) в сухих и прохладных помещениях.
Запрещается хранение меда в металлической таре из меди,
оцинкованного или черного металла, в бочках из сосны, ели,
невыщелоченного дуба.
III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОДУКТОВ И СЫРЬЯ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
Владельцы оптовых партий продуктов и сырья животного
происхождения при реализации их другим предприятиям торговли или
реализующие через сеть собственных магазинов обязаны на каждую часть
реализуемой партии продуктов животного происхождения получить в службе
Госветнадзора г.Владимира ветеринарное свидетельство для передачи его
предприятию, организации или гражданину осуществляющим последующую
торговлю.
Одновременно с этим копия сертификата соответствия или
товарно-транспортные документы, в которых по каждому наименованию
продукции должна быть подпись и печать изготовителя или поставщика
(держателя сертификата-подлинника или сертификата первой копии) и
содержащими сведения о наличии сертификата соответствия с указанием
его учетного и регистрационного номеров, срока действия, адрес телефон
и фамилия держателя сертификата-подлинника или первой копии.
Выдаваемые владельцам оптовых партий продуктов и сырья животного
происхождения ксерокопии ветеринарных свидетельств без подлинных
печатей государственного ветеринарного надзора считаются
недействительными и за их выдачу они несут административную
ответственность в установленном законом порядке.
Продукты и сырье животного происхождения, поступающие на
предприятие подлежат регистрации в журнале, который должен быть
пронумерован, прошнурован и опечатан печатью органа госветнадзора.
Запрещается к приему на хранение и реализацию мяса с клеймами:
"Предварительный осмотр", "Проварка", "Хряк ПП", "Финноз", "На
консервы", "На мясные хлеба".
Ветеринарные документы (ветеринарное свидетельство, справка
лаборатории на предприятии и предъявляются ветеринарно-санитарной
экспертизы рынка) хранятся на предприятии и предъявляются органам
контроля, как документы, подтверждающие соответствие продукта
требованиям безопасности для жизни человека и его здоровья.
Реализация разливного молока осуществляется в строго определенных
местах после предварительного согласования с органами санэпиднадзора и
госветнадзора города. Смена места торговли молоком без согласования с
указанными органами ЗАПРЕЩАЕТСЯ!
Продавец, осуществляющий реализицию разливного молока, должен
иметь ветеринарное свидетельство или справку, а также документ о
качестве молока с отметкой о проведении пастеризации.
Отпуск разливного молока осуществляется в чистую посуду
покупателя литровыми лужеными клеймеными мерками, при этом ЗАПРЕЩАЕТСЯ
держать посуду покупателя над флягой и отливать молоко из посуды
покупателя обратно.
Мед, цветочная пыльца и перга должны приниматься только в
опечатанной или опломбированной работниками госветнадзора или
лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы - таре. Если это условие
сдатчиком меда не соблюдено, то необходимо направить его в лабораторию
для проведения экспертизы и опломбирования или опечатывания тары с
медом.
Приготовление блюд на мангалах (шашлыки и др.) разрешается только
предприятиям и лицам, имеющим ветеринарное регистрационное
удостоверение и разрешение санэпиднадзора. Их реализация
осуществляется в стационарных киосках или павильонах, имеющих
холодильное оборудование, подключенное к городским коммуникациям, а
также при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных
предприятиях общественного питания и наличия ветеринарных документов и
овального клейма госветнадзора, подтверждающих безопасность мяса.
Приготовление на мангале блюд из мяса, не прошедшего
ветеринарно-санитарную экспертизу - ЗАПРЕЩАЕТСЯ!
В местах реализации шашлыков должна быть тара для использованных
шпажек, которые перед повторным использованием должны быть промыты и
обработаны дезраствором.
IV. ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ СЕЛЬСКО-
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА РЫНКАХ И ЯРМАРКАХ ГОРОДА
Вся продукция животного происхождения и продукты растениеводства,
поступившие на реализацию, подлежат обязательной
ветеринарно-санитарной экспертизе в лаборатории рынка независимо от
того подвергалась ли она осмотру до доставки на рынок.
Для реализации мяса домашних и диких животных владелец обязан
предоставить в лабораторию тушу или субпродукт (печень, сердце,
легкие, почки, селезенку), ветеринарное свидетельство или справку,
установленной формы, подписанную ветврачем и заверенную печатью
учреждения.
На доставленной на рынок туше, в установленных правилами местах,
должен стоять штамп прямоугольной формы со словами "Предварительный
ветосмотр" или клейма овальной формы.
Для реализации молока и молочных продуктов владелец обязан
представить в лабораторию справку или ветсвидетельство, оформленные в
соответствии с требованиями.
Основанием для реализации любой сельскохозяйственной продукции на
рынке является разрешение лаборатории ветеринарно-санитарной
экспертизы, выданное на руки владельцу, которое подтверждает, что
данная продукция прошла соответствующую экспертизу в полном объеме
Ветсвидетельство, сертификат соответствия, удостоверения
качества, различного рода справки на поставленную для реализации
продукцию не дают право владельцу заниматься реализацией продукции без
разрешения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка,
которое выдается ветсанэкспертами после проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы продукта, идентификации и признания
сертификатов, ветсвидетельств, удостоверений качества и других
сопроводительных документов, определенных требованиями и подтвердающих
безопасность продукции.
Нереализованная в день проверки продукция в последующие дни
подвергается повторной ветеринарно-санитарной экспертизе.
Сельскохозяйственная продукция, признанная по результатам
экспертизы непригодной в пищу, подлежит денатуризации или утилизации с
составлением соответствующего акта.
Перечень разрешенной и запрещенной для реализации на рынках
продукции определяется администрацией города по согласованию с
органами санэпиднадзора и госветнадзора.
Граждане, реализующие готовые к употреблению продукты питания,
должны иметь при себе санитарные книжки с допуском. Сроки прохождения
медосмотра определяются органами санэпиднадзора.
Ответственность за безопасность выпущенных в реализацию
сельхозпродуктов несут лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы
рынков.
Ответственность за административный допуск к торговле, санитарное
состояние торговых мест, хранение и обезвреживание условно-годной
продукции, обеспечение необходимых условий для осуществления торговли
несет администрация рынка.
Для обеспечения ветеринарно-санитарного контроля за безопасностью
продукции животного происхождения, реализуемой во время проведения
сельскохозяйственных ярмарок, на время их проведения приглашаются
представители органов госветнадзора и санэпиднадзора.
Реализуемые на сельхозярмарках продукты животного происхождения,
должны быть подвергнуты ветсанэкспертизе в том же объеме, что и на
рынке.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ
ТРЕБОВАНИЙ
Ответственность за выполнение требований настоящего положения
возлагается на руководителей организаций и предприятий независимо от
их форм собственности, а также отдельных граждан, занимающихся
хранением, перевозкой и реализацией продуктов и сырья животного
происхождения.
Согласно Закону Российской Федерации "О внесении изменений и
дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с
упорядочением ответственности за незаконную торговлю" (от 1 июля 1993
г. N 5304-1):
за продажу товаров без документов налагается штраф в размере от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда (статья 146);
за выпуск или продажу товаров, оказание услуг, заведомо не
отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей,
клиентов, повлекших причинение вреда здоровью людей либо созданием
угрозы причинения такого вреда, - наказываются лишением свободы на
срок от трех лет или штрафом от ста до пятисот минимальных размеров
оплаты труда (статья 157).
Согласно Закону Российской Федерации "О ветеринарии" (статья 24)
за реализацию продуктов животноводства не подвергнутых
ветеринарно-санитарной экспертизы виновные подвергаются штрафу в
размере до шести установленного законом минимального размера оплаты
труда.
Контроль за выполнением ветеринарно-санитарных требований
возлагается на органы государственного ветеринарного надзора, а за
выполнением санитарных требований на органы госсанэпиднадзора.