Постановление Главы администрации Владимирской области от 11.11.1996 № 532
О порядке и сроках разработки программы социально-экономического развития Владимирской области на 1997-2005 годы.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 11.11.96 N 532О порядке и сроках разработкипрограммы социально -экономического развитияВладимирской области на 1997-2005годы. В целях разработки среднесрочной программысоциально-экономического развития региона, обеспечивающейвозобновление экономического роста и повышение благосостояниянаселения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить техническое задание на выполнение работ и структурупрограммы социально-экономического развития Владимирской области на1997-2005 годы (прилагаются). 2. Финансовому управлению (Кузин В.П.) обеспечить финансированиеВременного творческого коллектива ВлГТУ по разработке программысогласно прилагаемой смете расходов за счет статьи "фонднепредвиденных расходов". 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Веретенникова В.В. Глава администрации Владимирской области Ю.ВЛАСОВ Приложение 1 к постановлению главы администрации области от 11.11.96 N 532 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение работ по составлению программы социально-экономического развития Владимирской области на 1997-2005 годы. 1. Главная цель работы: разработка среднесрочной программысоциально-экономического развития региона, обеспечивающейвозобновление экономического роста и создающей условия для реальногоповышения благосостояния граждан. 2. Основные задачи работы: 2.1. Определение общего состояния экономики Владимирской области. 2.2. Анализ и оценка изменений, произошедших в экономике областиза годы рыночных преобразований (1991-1996 гг.) 2.3. Разработка концепции социально-экономического развитияВладимирской области на перспективу (до 2005 года); - выбор стратегии экономического развития области; - определение направлений структурной перестройки экономики,трансформация микроструктуры производства, макроструктурные сдвиги; - определение задач и направлений развития отдельных отраслейэкономики области; - разработка эффективной социальной политики; - обеспечение рационального природопользования. 3. Основные этапы проведения работы: 3.1. Первый этап: (июль-октябрь 1996 г.) 3.1.1. Уточнение проблем экономики области. 3.1.2. Подготовка необходимых нормативно-правовых документов попроведению данной работы. 3.1.3. Формирование рабочей группы от областной администрации. 3.1.4. Формирование временного творческого коллектива ученых. 3.1.5. Подготовка вопросника для всех органов управления иподразделений администрации области. 3.1.6. Сбор исходной информации по предложенному вопроснику. 3.1.7. Подготовка технического задания и утверждение его наколлегии областной администрации. Данный этап работы выполняется силами, департамента экономики ипромышленности. Ответственный - отдел целевых программ иперспективного развития. 3.2. Второй этап: (октябрь 1996 - март 1997 гг.) 3.2.1. Изучение общего состояния экономики области, в том числе: а) составление динамики основных макроэкономических показателейза 1990-1996 гг.; б) анализ состояния экономики области с точки зрениясоответствия происходящих в ней процессов становлению рыночныхотношений и подъему производства, выявление "точек роста" и "узкихмест". 3.2.2. Определение прав и обязанностей области как субъектабюджетного федерализма: а) определение "правового поля", в котором действует область каксубъект РФ; б) оценка взаимоотношений бюджета области с федеральным иместными бюджетами, выявление проблем и возможные варианты их решения; а) построение модели "оптимума" в межбюджетных отношениях. 3.2.3. Выбор стратегии социально-экономического развития области: а) обоснование подхода к области как относительносамостоятельному субъекту хозяйствования; б) определение целей и задач экономики области на перспективу (до2005 г.); в) разработка концепции развития экономики области в целом иотдельных ее отраслей; г) определение логики и этапов реализации Программысоциально-экономического развития Владимирской области на 1997-2005гг; д) оформление текста Программы социально-экономического развитияВладимирской области на 1997-2005 гг. и утверждение его. Второй этап работы выполняется работниками областнойадминистрации совместно с Временным творческим коллективомВладимирского государственного технического университета. Координатор- департамент экономики и промышленности. Трудозатраты Временного творческого коллектива за этот периодсоставят 750 человеко/дней. Затраты на информационную поддержкупрограммы составят 100 ч/дней. 3.3. Третий этап (апрель - декабрь 1997 года). 3.3.1. Разработка нормативных и инструктивных документов пореализации Программы социально-экономического развития Владимирскойобласти на 1997-2005 гг. 3.3.2. Разработка подпрограмм развития отдельных отраслей иподотраслей промышленности. 3.3.3. Мониторинг Программы. Третий этап осуществляется работниками областной администрациисовместно с Временным творческим коллективом ВГТУ. Координатор -департамент экономики и промышленности областной администрации. Трудозатраты ВТК за этот период будут определены в процессевыполнения 2-го этапа работы над программой. Приложение 2 к постановлению главы администрации области от 11.11.96 N 532 СТРУКТУРА программы социально-экономического развития Владимирской области на 1997-2005 годы РАЗДЕЛ 1. ИТОГИ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЭКОНОМИКЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1. Общее состояние экономики области. Динамика основных макроэкономических показателей за 1991-1996 гг. 1.2. Анализ изменений в экономике области за последние 5 лет. а) позитивные б) негативные (разгосударствление и приватизация ( спад производства, ломка как основа реальной самостоятельности устоявшихся хозяйственных предприятий, создание основы связей, несостоятельность инфраструктуры рынка, либерализация крупнейших предприятий, цен, создание конкурентной среды и др.) массовая безработица, дисквалификация кадров и др.) 1.3. Формулировка главных проблем современного этапа развитияэкономики области. РАЗДЕЛ II. КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Исходные положения программы 2.1.1. Определение цели и задач экономики области на перспективу(1997-2005 гг.). 2.1.2. Выбор стратегии. 2.1.3. Логика и этапы реализации Программы. 2.2. Владимирская область как субъект бюджетного федерализма. 2.2.1. Права и обязанности области как субъекта бюджетногофедерализма. Правовое поле. 2.2.2. Взаимоотношения области с федеральным и местнымибюджетами. 2.2.3. Бюджет и налоги. 2.2.4. Предложения по оптимизации межбюджетных отношений. 2.3. Институциональные преобразования. 2.3.1. Завершение второго этапа приватизации. 2.3.2. Структурная перестройка 2.3.3. Регулирование процесса банкротства предприятий 2.3.4. Развитие рынка ценных бумаг. 2.3.5. Создание рынка земли и недвижимости. 2.3.6. Развитие банковской системы. 2.3.7. Поддержка предпринимательства 2.3.8. Развитие конкуренции и антимонопольная политика. 2.4. Инвестиционная и структурная политика. 2.4.1. Основные направления инвестиционной политики 2.4.1.1. Привлечение средств федерального бюджета черезфедеральные целевые программы и инвестиционные конкурсы. 2.4.1.2. Стимулирование частных | посредством инвестиций. | создания 2.4.1.3. Привлечение иностранных | благоприятного инвестиций. | инвестиционного | климата 2.4.2. Структурная перестройка экономики области и перспективы развития отдельных отраслей 2.4.2.1. Анализ конкурентоспособности продукции и конъюнктурырынка. 2.4.2.2. Определение приоритетных для области отраслейпромышленности и других отраслей материального производства. 2.4.2.3. Направления развития отдельных отраслей хозяйстваобласти. 2.4.2.4. Меры по поддержке приоритетных отраслей промышленностиВладимирской области со стороны областных органов.