Постановление Главы администрации Владимирской области от 22.11.1996 № 546
О порядке оказания финансовой поддержки предприятиям и организациям за счет средств областного бюджета, выделяемых на возвратной основе.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 22.11.96 N 546 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 16.12.2003 г. N 611 О порядке оказания финансовойподдержки предприятиям иорганизациям за счет средствобластного бюджета, выделяемых навозвратной основе (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397) В целях реализации основных направлений бюджетной политики,обработки механизма финансирования важнейших социально-экономическихпрограмм развития области и упорядочения механизма кредитования П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить Положение о порядке оказания финансовой поддержкипредприятиям и организациям за счет средств областного бюджета,выделяемых на возвратной основе (приложение). 2. Председателю комитета по управлению госимуществомадминистрации Владимирской области Лапыгину Ю.Н. разработать положениео механизме реализации залоговых обязательств предприятий иорганизаций на 1997 год. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Веретенникова В.В. Глава администрации Владимирской области Ю.ВЛАСОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 22.11.96 N 546 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке оказания финансовой поддержки предприятиям и организациям за счет средств областного бюджета, выделяемых на возвратной основе (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение устанавливает основные принципы оказанияфинансовой поддержки за счет средств областного бюджета, выделяемых навозвратной основе, предприятиям и организациям, независимо от формысобственности. 1.2. Система финансовой поддержки включает в себя следующиемероприятия: - выделение бюджетных средств на возвратной и платной основе,предоставление налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов; - предоставление отсрочки по уплате налогов, зачисляемых вобластной бюджет; - предоставление гарантий областного бюджета при получениикредитных ресурсов; - выпуск в обращение долговых обязательств и векселей; - организация целевых корпоративных облигационных займов подгарантию областного бюджета и выпуск облигационных займовадминистрации области. 1.3. Основными источниками финансирования фонда поддержкиотраслей экономики являются статьи областного бюджета,предусматривающие выделение средств на: - поддержку предпринимательства и малого бизнеса; - на формирование фонда гарантий по кредитам малого бизнеса; - на поддержку отраслей промышленности, за счет страхового фондапод ранее выданные гарантии предприятиям, признаннымнеплатежеспособными; - поддержку агропромышленного комплекса, в т.ч. за счетвозвратных средств спецналога и других ссуд, ранее полученных; - формирование регионального зернового фонда; - расходы по обслуживанию областного займа; - непредвиденные расходы. II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ВЫДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ВОЗВРАТНОЙ И ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ 2.1. Выделение бюджетных средств осуществляется на условияхвозвратности и платности в пределах сумм, предусмотренныхсоответствующими статьями бюджета. 2.2. Возврат предоставленных бюджетных средств, а также плата запользование этими средствами осуществляются в первоочередном порядке. 2.3. Основанием для рассмотрения вопроса о выделении бюджетныхсредств является заявка с обязательным приложением следующихдокументов, позволяющих сделать экспертную оценку целесообразностифинансирования проекта и гарантию возвратности выделенных средств: (Вредакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 24.06.97 г. N 397) - устав (копия, заверенная в установленном порядке); (В редакцииПостановления Главы администрации Владимирской областиот 24.06.97 г. N 397) - баланс на последнюю отчетную дату,заверенный налоговойинспекцией с приложениями; (В редакции Постановления Главыадминистрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397) - бизнес-план; (В редакции Постановления Главы администрацииВладимирской области от 24.06.97 г. N 397) - копия проспекта эмиссии и свидетельства о регистрации; (Вредакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 24.06.97 г. N 397) - перечень закладываемых акций с указанием количества ирегистрационных номеров по реестру; (В редакции Постановления Главыадминистрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397) - копия основного кредитного договора с обслуживающим банком; (Вредакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 24.06.97 г. N 397) - письмо-соглашение с территориальным агентством по делам онесостоятельности (банкротстве), если предприятие состоит в нем научете. (В редакции Постановления Главы администрации Владимирскойобласти от 24.06.97 г. N 397) 2.4. Заявка направляется на имя главы администрации области иподлежит экспертной оценке в структурном подразделении администрацииобласти в зависимости от отраслевой принадлежности финансируемогопроекта или мероприятия. 2.5. Для выработки объективной оценки возможно привлечениеспециализированных организаций. При этом структурное подразделениеадминистрации области имеет право затребовать у предприятия(организации) дополнительную информацию, необходимую для установленияего статуса, платежеспособности, а также иные сведения, касающиесяполноты и достоверности представленной документации. 2.6. При проведении экспертизы рассматриваются вопросыправильности и обоснованности расчетов, деловой репутации предприятия,реальности выполнения мероприятия, и другие данные, необходимые дляпринятия решения о целесообразности выделения бюджетных средств. 2.7. Результаты экспертизы оформляются соответствующимзаключением, которое передается на рассмотрение и согласование вфинансовое управление администрации области. 2.8. С целью обеспечения возврата средств одновременно областнойкомитет по управлению госимуществом содействует проведению независимойоценки ликвидности и реальности заявленной стоимости отдаваемых подзалог имущества, пакета акций. 2.9. Заключение о финансировании проекта за счет средствобластного бюджета дает Наблюдательный Совет администрацииВладимирской области. 2.10. Департамент экономики и промышленности администрацииобласти на основании проекта договора о залоге, подготовленногопредприятием (организаций) и согласованного с финансовым управлениемадминистрации области, готовит необходимый пакет документов вЗаконодательное Собрание Владимирской области и оформляет распоряжениеглавы администрации о выделении бюджетных средств предприятию(организации). (В редакции Постановления Главы администрацииВладимирской области от 24.06.97 г. N 397) 2.11. На основании решения Законодательного Собрания,распоряжения главы администрации области и залогового обязательства,финансовое управление администрации области оформляет договор ссубъектом о предоставлении бюджетных средств. III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ 3.1. Предложения о предоставлении льгот предприятиям иорганизациям по налогам зачисляемым в областной бюджет вносятсяадминистрацией области на очередной финансовый год до утверждениябюджета. 3.2. Решение о предоставлении льгот по налогообложениюпредприятий и организаций в части зачисляемой в областной бюджетпринимается Законодательным Собранием Владимирской области приутверждении бюджета на очередной год. IV. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ НАЛОГОВЫХ КРЕДИТОВ 4.1. Предоставление инвестиционного налогового кредитаосуществляется администрацией области и налоговым органом всоответствии с Законом РФ от 20.12.91 г. N 2071 "Об инвестиционномналоговом кредите" V. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТСРОЧКИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ 5.1. Согласно Указа Президента Российской Федерации N 2270 от22.12.93 "О некоторых изменениях в налогообложении и вовзаимоотношениях бюджетов различных уровней" отсрочка по уплатеналогов зачисляемых в областной бюджет предоставляется финансовымуправлением администрации области самостоятельно. 5.2. Просьба о предоставлении отсрочки по уплате налоговыхплатежей в областной бюджет с обоснованием причин невозможностисвоевременного перечисления налогов направляется на имя начальникафинансового управления администрации области. 5.3. Отсрочка предоставляется в пределах одного бюджетного года ина срок не более 6 месяцев. 5.4. Решение о предоставлении отсрочки по уплате налоговыхплатежей в областной бюджет принимается на основании заключения,подготовленного отделами областного финансового управления, иоформляется письмом, направляемым предприятию (организации) иналоговому органу по месту нахождения налогоплательщика. VI. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГАРАНТИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ КРЕДИТОВ 6.1. Основанием для предоставления гарантии областного бюджетадля получения кредитных ресурсов является заявка с обязательнымприложением следующих документов, позволяющих сделать экспертнуюоценку финансируемого проекта или мероприятия и финансово -хозяйственной деятельности заемщика: (В редакции Постановления Главыадминистрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397) - устав (копия, заверенная в установленном порядке); (В редакцииПостановления Главы администрации Владимирской областиот 24.06.97 г. N 397) - баланс на последнюю отчетную дату, заверенный налоговойинспекцией, с приложениями; (В редакции Постановления Главыадминистрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397) - бизнес-план; (В редакции Постановления Главы администрацииВладимирской области от 24.06.97 г. N 397) - копия проспекта эмиссии и свидетельства о регистрации; (Вредакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 24.06.97 г. N 397) - перечень закладываемых акций с указанием количества ирегистрационных номеров по реестру; (В редакции Постановления Главыадминистрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397) - копия основного кредитного договора с обслуживающим банком; (Вредакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 24.06.97 г. N 397) - письмо-соглашение с территориальным агентством по делам онесостоятельности (банкротстве), если предприятие состоит в нем научете. (В редакции Постановления Главы администрации Владимирскойобласти от 24.06.97 г. N 397) 6.2. Заявка направляется на имя главы администрации области иподлежит экспертной оценке в структурном подразделении администрацииобласти по отраслевой принадлежности финансируемого проекта илимероприятия. 6.3. Для выработки объективной оценки возможно привлечениеспециализированных организаций. При этом структурное подразделениеимеет право затребовать у предприятия (организации) дополнительнуюинформацию, необходимую для установления его статуса,платежеспособности, а также иные сведения, касающиеся полноты идостоверности представленной документации. 6.4. При проведении экспертизы рассматриваются вопросыправильности и обоснованности расчетов, деловой репутации субъекта,реальности выполнения мероприятий, обеспеченности возврата кредитныхсредств и другие данные, необходимые для принятия решения попредоставлению гарантии областного бюджета. 6.5. Результаты экспертизы оформляются соответствующимзаключением, которое передается на рассмотрение и согласование вкредитный отдел финансового управления администрации области. 6.6. С целью обеспечения возврата средств одновременно областнойкомитет по управлению госимуществом содействует проведению независимойоценки ликвидности и реальности заявленной стоимости имущества, пакетаакций отдаваемого под залог. 6.7. После согласования, на основании проекта договора о залоге,подготовленного предприятием (организацией) и согласованного сфинансовым управлением администрации Владимирской области, департаментэкономики и промышленности администрации области готовит необходимыйпакет документов в Законодательное Собрание Владимирской области овыдаче гарантии областного бюджета предприятию (организации) дляполучения кредитных ресурсов. (В редакции Постановления Главыадминистрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397) 6.8. Законодательное Собрание Владимирской области принимаетрешение и в соответствии с ним издается распоряжение главыадминистрации области о предоставлении гарантии областного бюджета дляполучения кредитных ресурсов. 6.9. Финансовое управление администрации области на основаниираспоряжения главы администрации области и залогового обязательства,оформляет договор с субъектом о предоставлении гарантии областногобюджета для получения кредита. VII. ПОРЯДОК ВЫПУСКА В ОБРАЩЕНИЕ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ВЕКСЕЛЕЙ 7.1. Выпуск в обращение долговых обязательств и векселейосуществляется на основании постановления главы администрации области,подготовленного в соответствии с действующими законодательными актамиРоссийской Федерации. VIII. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ КОРПОРАТИВНЫХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ И ВЫПУСКА ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 8.1. Эмитентом целевых облигационных займов являетсяадминистрация Владимирской области. 8.2. Оформление документов на организацию облигационных займов,выпуск и размещение ценных бумаг производится в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Директор департамента экономики и промышленности В.Кретинин