Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 15.01.1997 № 35
О проекте федерального Закона "О порядке исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска".
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 15.01.97 N 35О проекте федерального закона "Опорядке исчисленияпродолжительности ежегодногооплачиваемого отпуска" Рассмотрев проект федерального закона "О порядке исчисленияпродолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска", направленногоСоветом Государственной Думы Российской Федерации (протокол N 60 от19.12.96 г.), Законодательное Собрание Владимирской области РЕШИЛО: 1. Отказать в поддержке указанного законопроекта по следующимоснованиям: - принятие такого порядка исчисления ежегодного оплачиваемогоотпуска, когда за основной принимается 12, а не 24 рабочих дня,предусмотренных ст. 67 КЗоТ РФ, лишает смысла существование в КЗоТе РФстатьи 68, предусматривающей дополнительные отпуска в производстве свредными условиями труда; - предлагаемое нововведение умаляет социальные гарантиитрудящихся, установленные действующим законодательством, чтопротиворечит ст. 7 Конституции РФ, провозгласившей Россию социальнымгосударством, обеспечивающим достойную жизнь и свободное развитиечеловека, охраняющим труд и здоровье людей, гарантирующим социальнуюзащиту, и ст. 55 Конституции, запрещающей издавать законы, отменяющиеили умаляющие права человека и гражданина; - постановлением Верховного Совета РСФСР 1991 года "О порядкевведения в действие Закона РФ "О повышении социальных гарантий длятрудящихся" предусмотрено до принятия нового законодательства оботпусках сохранить порядок и условия предоставления дополнительныхотпусков, предусмотренных действующим законодательством; - после принятия Закона РФ от 25.09.92 г., внесшего изменения вКЗоТ, старый порядок исчисления был отменен, а новый не былпредусмотрен, на основании чего Верховный Суд РФ 10.06.96 г. призналнезаконной практику предоставления ежегодного отпуска, исходя изосновного отпуска в 12 рабочих дней; - ежегодными отпусками, значительно превышающими основной 24-хдневный отпуск пользуется небольшая группа трудящихся, занятых наособо вредных и тяжелых условиях труда, что не влекло и не повлечетэкономического ущерба для страны, а отмена отпускных льгот и можетвызвать отток рабочей силы из предприятий с тяжелыми условиями труда; - аргументация в пользу проекта закона, уменьшающего ежегодныеоплачиваемые отпуска для некоторых категорий граждан, наличиемпрактики зарубежных стран не может быть принята нами во внимание ввидусильнейшей разницы в условиях и оплате труда в нашей стране и зарубежом. 2. Признать, что принятие федерального закона "О порядкеисчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска" допринятия основополагающего федерального закона "Об отпусках" нецелесообразно. Предложить Государственной Думе в качестве временной меры внестиизменения в ст. 67 КЗоТ РФ, дополнив ее нормой следующего содержания: "Ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный настоящей статьей,является основным для присоединения к нему дополнительных отпусков,если законами федерации и субъектов федерации не установлен инойпорядок исчисления для конкретных категорий работников , который приэтом не допускает общую сумму рабочих дней ежегодного отпуска менее25". 3. Поручить автору проекта данного решения подготовитьпояснительную записку. 4. Направить данное решение в Государственную Думу, СоветФедерации, законодательные органы власти субъектов федерации иправительство Российской Федерации с просьбой о его поддержке. 5. Решение вступает в силу с момента принятия. Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.СИНЯГИН