Постановление Главы администрации Владимирской области от 11.03.1997 № 135
О лицензировании международной туристической деятельности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 11.03.97. N 135 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 24.07.2002 г. N 385 О лицензировании международнойтуристической деятельности (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 27.01.98 г. N 43) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от12 декабря 1995 года N 1222 "О лицензировании международнойтуристической деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории области лицензирование международнойтуристической деятельности органами исполнительной власти Владимирскойобласти в соответствии с Положением, утвержденным Правительством РФ от12 декабря 1995 года N 1222, согласно приложению. 2. Возложить на комитет по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации области (Маслов Н.В.) полномочия на осуществлениелицензирования международной туристической деятельности. (В редакцииПостановления Главы администрации Владимирской области от 27.01.98 г.N 43) 3. Считать лицензии, выданные ранее на осуществление вышеуказаннойдеятельности юридическим и физическим лицам области, действительнымидо истечения указанных в них сроков. 4. Производить оплату за выдачу лицензий в размере 50 минимальныхокладов через перечисление в доход областного бюджета на счет N010132401 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Владимирской области г.Владимира всоответствии с классификацией доходов бюджета РФ по коду 10308 "Прочиелицензионные и регистрационные сборы". 5. Считать комитет по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации области, правопреемником по обязательствам департаментаВЭС и туризма, реорганизованного в департамент ВЭС, в частиосуществления туристической деятельности. (Дополнен - ПостановлениеГлавы администрации Владимирской области от 27.01.98 г. N 43) 6. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Владимирской области от 27.01.98 г. N 43) Глава администрации Владимирской области H.ВИНОГРАДОВ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. N 1222 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании международной туристической деятельности 1. Настоящее Положение регулирует порядок и условиялицензирования международной туристической деятельности,осуществляемой российскими и расположенными на территории РоссийскойФедерации иностранными организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы, а также физическими лицами,осуществляющими предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица. Лицензия на осуществление международной туристическойдеятельности (далее именуется - лицензия) является официальнымдокументом, который разрешает осуществление международнойтуристической деятельности в течение установленного срока, а такжеопределяет условия ее осуществления. 2. В настоящем Положении под международной туристическойдеятельностью понимается прием иностранных туристов на территорииРоссийской Федерации и направление туристов за рубеж. 3. В соответствии в постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" органом, уполномоченным на лицензированиемеждународной туристической деятельности, является Государственныйкомитет Российской Федерации по физической культуре и туризму. 4. Государственный комитет Российской Федерации по физическойкультуре и туризму имеет право передать полномочия по лицензированиюмеждународной туристической деятельности соответствующим органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации. 5. Лицензии, выданные Государственным комитетом РоссийскойФедерации по физической культуре и туризму, действительны на всейтерритории Российской Федерации. Лицензии, выданные органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, уполномоченными на лицензирование международнойтуристической деятельности, действительны на всей территорииРоссийской Федерации после включения лицензиата в реестр юридических ифизических лиц, получивших лицензии на осуществление международнойтуристической деятельности, ведение которого осуществляетГосударственный комитет Российской Федерации по физической культуре итуризму. 6. Организациям, учредителями которых являются иностранныеюридические и физические лица, а также созданным с участиеминостранных инвестиций, и иностранным гражданам, осуществляющим натерритории Российской Федерации предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, лицензии выдаются толькоГосударственным комитетом Российской Федерации по физической культуреи туризму. 7. Для получения лицензии заявитель представляет в орган,уполномоченный на ведение лицензионной деятельности: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан) и места жительства; виддеятельности; срок действия лицензии. Форма заявления утверждаетсяГосударственным комитетом Российской Федерации по физической культуреи туризму; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригинала); в) копию свидетельства о государственной регистрации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) документ налогового органа о постановке на учет или копиюсвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. Руководители юридических лиц и физических лиц - предпринимателинесут ответственность за достоверность сведений, установленнуюзаконодательством Российской Федерации. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионнойдеятельности. 8. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. Порядок определения размера платы зарассмотрение заявления о выдаче лицензии и за выдачу лицензииустанавливается Государственным комитетом Российской Федерации пофизической культуре и туризму по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации. 9. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеютучетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийосуществляют Государственный комитет Российской Федерации пофизической культуре и туризму и уполномоченные органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации. 10. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления со всеми необходимыми документами. При этом расходы,связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительныерасходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются вфиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно прирассмотрении заявления и выдаче лицензии. Условиями проведения дополнительной, в том числе независимой,экспертизы могут являться спорные положения в представленных нарассмотрение документах, наличие претензий к заявителю (лицензиату) поосуществлению им международной туристической деятельности. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, председателем Государственногокомитета Российской Федерации по физической культуре и туризму илисоответствующим органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, которому переданы полномочия по лицензированиюмеждународной туристической деятельности, срок принятия решения овыдаче или отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлендо 30 дней. 11. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения суказанием причины отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензииявляются: наличие в документах, представленных заявителем,недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления международной туристическойдеятельности, и условиям безопасности. 12. Лицензия выдается сроком на три года, но может быть выдана ина меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Передача лицензии другим юридическим и физическим лицамзапрещается. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляетсялицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах,лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии суказанием местоположения каждого объекта. 13. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя выданная ему лицензия теряет юридическую силуи подлежит возврату органу, уполномоченному на лицензированиемеждународной туристической деятельности. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,его юридического адреса, изменения паспортных данных или местажительства физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, в случае ее утраты - на основаниивременного разрешения, выдаваемого Государственным комитетомРоссийской Федерации по физической культуре и туризму илисоответствующим органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, которому переданы полномочия по лицензированиюмеждународной туристической деятельности. 14. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия- заместителем руководителя) органа, уполномоченного на лицензированиемеждународной туристической деятельности, и заверяется печатью этогооргана. 15. Орган, уполномоченный на лицензирование международнойтуристической деятельности, приостанавливает действие лицензии илианнулирует ее в случае: представления лицензиатом соответствующего заявления; обнаружениянедостоверных данных в документах, представленных для получениялицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиюридического лица, а также физического лица, занимающегосяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, всоответствии с законодательством Российской Федерации; нарушения лицензиатом законодательства Российской Федерации,регулирующего въезд и пребывание иностранных туристов и выездроссийских туристов за рубеж, таможенных правил, правил охраныприроды, памятников истории и культуры, о защите прав потребителей;нарушение лицензиатом условий действия лицензии. Условиями действия лицензии являются: доведение в установленном порядке до каждого туристаисчерпывающей информации об особенностях въезда и пребывания виностранном государстве, о специфике поведения во время туристическойпоездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций иобычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей средеи других правилах пребывания в каждой конкретной стране; наличие собственного или арендованного служебного помещения ссоответствующим оборудованием; наличие в штате не менее одного работника, имеющего специальноетуристическое образование или стаж работы в сфере туризма не менее 3лет; оказание туристических услуг только после заключения с клиентомдоговора (контракта) на куплю-продажу услуг; предоставление клиенту полной и исчерпывающей информации о режимеработы лицензиата, его юридическом адресе, наличии лицензии,сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии,имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретныхнаправлений туристической деятельности. Орган, уполномоченный на лицензирование международнойтуристической деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решенияоб аннулировании или приостановлении действия лицензии в письменнойформе информирует о нем лицензиата и органы Государственной налоговойслужбы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших за собойприостановление действий лицензии, действие лицензии может бытьвозобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения органом, уполномоченным на лицензирование международнойтуристической деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срокс момента принятия решения он оповещает лицензиата и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации. 16. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренныхлицензией, осуществляется органом, уполномоченным на лицензированиемеждународной туристической деятельности, выдавшим лицензию. Лицензиат обязан предоставлять указанному органу необходимые дляосуществления контроля сведения и документы. 17. Решения и действия органов, уполномоченных на лицензированиемеждународной туристической деятельности, могут быть обжалованы вустановленном порядке в судебные органы. 18. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных налицензирование международной туристической деятельности, за нарушениеили ненадлежащее исполнение установленного порядка ее ведения несутответственность в соответствии с действующим законодательством.