Постановление Главы администрации Владимирской области от 11.03.1997 № 131
О функциональном звене наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями и загрязнением окружающей природной среды территориальной подсистемы РСЧС Владимирской области.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 11.03.97 N 131О функциональном звене наблюденияи контроля за стихийнымигидрометеорологическими явлениямии загрязнением окружающей средытерриториальной подсистемы РСЧСВладимирской области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 г. N 596) В соответствии с "Положением о функциональной подсистеменаблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими игелиогеофизическими явлениями и загрязнением окружающей природнойсреды единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций" (приказ руководителя Федеральной службы Россиипо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 29.05.96 г. N75) и "Положением о территориальной подсистеме единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирскойобласти" (постановление главы администрации Владимирской области от22.02.96 г. N 100) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое положение о функциональном звененаблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениямии загрязнением окружающей среды территориальной подсистемы РСЧСВладимирской области. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 22.07.2009 г. N 596) 2. Начальнику областного центра по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды в месячный срок разработать и утвердить,установленным порядком, план профильного обеспечения территории инаселения области в чрезвычайных ситуациях. Глава администрации Владимирской области H.ВИНОГРАДОВ Приложение 1 к постановлению главы администрации области от 11.03.97 N 131 ПОЛОЖЕНИЕ о функциональном звене наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями и загрязнением окружающей среды территориальной подсистемы РСЧС Владимирской области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 г. N 596) 1. Функциональное звено наблюдения и контроля за стихийнымигидрометеорологическими явлениями и загрязнением окружающей средыобластной подсистемы РСЧС (ФЗ ГМС РСЧС) создается на основепроизводственной базы и инфраструктуры Федеральной службы России погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, действующей натерритории области. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 22.07.2009 г. N 596) 2. ФЗ ГМС РСЧС является составной частью (на территориальномуровне) функциональной подсистемы наблюдения и контроля за стихийнымигидрометеорологическими и гелиогеофизическими явлениями и загрязнениемокружающей среды единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (ФП РСЧС-Шторм). (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 г. N 596) 3. ФЗ ГМС РСЧС организуется и функционирует в соответствии ссовместно изданными приказами и распоряжениями Федеральной службыРоссии по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и МЧСРоссии, законами Владимирской области, постановлениями ираспоряжениями администрации области, решениями областной комиссии почрезвычайным ситуациям, оперативными указаниями областного управленияпо делам ГО и ЧС, а также настоящим Положением. 4. Основными задачами ФЗ ГМС РСЧС являются: производство, сбор, обработка, доведение до органовгосударственной власти и административного управления, формированийобластной подсистемы РСЧС, организаций и населения о фактических ипрогнозируемых гидрометеорологических условиях и загрязненииокружающей среды (информация общего пользования) на территорииобласти; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от22.07.2009 г. N 596) выработка и представление специализированных данных о влияниигидрометеорологических факторов и загрязнения природной средытерритории области на действия сил и использовании технических средствобластной подсистемы РСЧС; наблюдение за межтерриториальными и трансграничными природнымипроцессами и переносом загрязнений, оценка их последствий иинформирование о них; организация разработки и внедрения в оперативную практикуспециализированных форм информационного обслуживания в области защитынаселения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайныхситуаций с учетом местных природных особенностей и спецификитехногенных факторов; эксплуатация и развитие систем и технических средств наблюдений,связи (в том числе спецсвязи), обработки и распространения информациио текущем и ожидаемом состоянии природной среды путем внедрениясовременных технологий, приборов, оборудования и создания рациональнойспециализированной инфраструктуры на территории области; разработка целевых и научно-технических программ по развитию исовершенствованию методов, технологий, средств организационныхструктур и систем управления в области профильного обеспечениямероприятий по защите населения и территорий в условиях чрезвычайныхситуаций; участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора иконтроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций; создание и рациональное использование территориальных резервовфинансовых, кадровых и материально-технических ресурсов дляобеспечения работы ФЗ ГМС РСЧС; участие в подготовке населения и личного составарекогносцировочно-разведывательных формирований сил областнойподсистемы РСЧС к производству попутных гидрометеорологическихнаблюдений и оценок загрязнения окружающей природной среды. 5. ФЗ ГМС РСЧС функционально объединяет все действующие натерритории области силы и средства, предназначенные для диагностики ипрогнозирования состояния окружающей среды, а также объектовыепрофильные формирования, независимо от их ведомственной принадлежностии форм собственности. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 22.07.2009 г. N 596) 6. Функциональное звено ГМС РСЧС имеет три уровня:территориальный (областной), местный и объектовый. На соответствующем уровне ФЗ ГМС РСЧС представляют: на территориальном (областном) - центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды (ЦГМС), с входящими в него формированиямитерриториального назначения в соответствии с приложением (раздел 1),другие территориальные формирования, предназначенные для диагностики ипрогнозирования состояния природной среды независимо от ихведомственной принадлежности; на местном уровне - авиаметеорологические станции (АМСГ),лаборатории по контролю загрязнения природной среды,гидрометеорологические станции и посты и другие профильныеформирования местного значения независимо от их ведомственнойпринадлежности (приложение, раздел 2); на объектовом уровне - расположенные на территории объектаорганизации Росгидромета, соответствующие профильному предназначениюподразделения иных ведомств, координируемыеоперативно-производственными организациями Росгидромета. 7. Органами управления ФЗ ГМС РСЧС являются: на территориальном уровне - областной ЦГМС; на местном уровне - АМСГ, гидрометеорологические станции и посты; на объектовом уровне - по решению руководителя объекта. Руководителем функционального звена наблюдения и контроля застихийными гидрометеорологическими явлениями и загрязнением окружающейсреды областной подсистемы РСЧС (ФЗ ГМС РСЧС) является начальник ЦГМСна территории области. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 22.07.2009 г. N 596) На органы управления ФЗ ГМС РСЧС на соответствующем уровневозлагается: организация взаимодействия с территориальными органами управленияобластной подсистемы РСЧС и ее звеньями; обеспечение требуемого уровня работоспособности и готовностипрофильных сил и средств, предназначенных к действиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующейтерритории; эффективное руководство силами и средствами, участвующими впрофильном обеспечении мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. Органы управления ФЗ ГМС РСЧС одновременно выполняют функцииорганов управления ФП РСЧС - Шторм на соответствующем уровне. Руководящими органами ФЗ ГМС РСЧС на территориальном и местномуровнях являются областная комиссия по чрезвычайным ситуациям КЧС исоответствующие КЧС городов и районов. 8. В зависимости от обстановки функциональное звено ГМС РСЧС насоответствующем уровне может функционировать в одном из режимов,установленных для областной подсистемы РСЧС и ее территориальныхзвеньев: режиме повседневной деятельности, режиме повышеннойготовности и режиме чрезвычайной ситуации. 9. При обеспечении ФЗ ГМС РСЧС мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций используются все находящиеся в зоне ЧСпрофильные учреждения и формирования любых организаций независимо отведомственной принадлежности и форм собственности, которые поступают воперативное подчинение органам управления ФЗ ГМС РСЧС соответствующегоуровня. 10. Основным документом, регулирующим деятельность ФЗ ГМС РСЧС натерриториальном и местном уровнях в предусмотренных режимахфункционирования, является план профильного обеспечениясоответствующей территории и ее населения в чрезвычайных ситуациях,который разрабатывается соответствующими органами управления ФЗ ГМСРСЧС, проходит согласование с территориальными органами управления поделам ГО и ЧС, межведомственное согласование с профильнымиучреждениями и формированиями соответствующих уровней, подписываетсяначальником управления и утверждается председателем территориальнойкомиссии по чрезвычайным ситуациям. Организационно-методическое руководство планированием профильногообеспечения в чрезвычайных ситуациях осуществляют областное управлениепо делам ГО и ЧС, а также территориальное управление погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. 11. Финансирование ФЗ ГМС РСЧС осуществляется за счет средствфедерального бюджета в объемах задач и работ федерального назначения,областного и местных бюджетов в объемах задач и работ территориальногои местного назначения, а также внебюджетных фондов и средствзаинтересованных организаций с учетом соответствующих программ всехуровней. Резерв финансовых и материально-технических ресурсов ФЗ ГМС РСЧСсоздается: в составе областного резерва, предназначенного для обеспеченияпервоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций - за счетсредств областного бюджета; резервы местного уровня - за счет средств местных бюджетов; объектовые резервы - за счет собственных средств организаций. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервовфинансовых и материально-технических ресурсов определяются органом(организацией), их создающим, по согласованию соперативно-производственными органами, представляющими ФЗ ГМС РСЧС насоответствующих уровнях. Приложение к постановлению главы администрации области от 11.03.97 N 131 СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ функционального звена наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями и загрязнением окружающей среды территориальной подсистемы РСЧС Владимирской области Раздел 1. Перечень формирований функционального звена 1.1. Формирования Федеральной службы России по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды. 1.1.1. Владимирский областной центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды (ЦГСМ) в составе: отдел гидрометеорологии; лаборатория мониторинга загрязнения атмосферного воздуха; аппаратная связи. 1.1.2. Сетевые наблюдательные организации:-----------------------------------------------------------------------N ¦ Наименование пунктов ¦ Синоптический +---------------------------------------¦ индекс ¦ станции ¦ посты ¦----------------------------------------------------------------------- Метеорологическая сеть1. Владимир 275322. Александров 274283. Юрьев-Польский 274374. Петушки 275265. Гусь-Хрустальный 275396. Вязники 275437. Муром 27549----------------------------------------------------------------------- Агрометеорологическая сеть1. Суздаль -2. Судогда -3. Меленки ------------------------------------------------------------------------ Гидрологическая сеть (речная)1. ОГМС Муром2. Владимир3. Ковров4. Вязники5. Галицы6. Бабаево7. Гусь-Хрустальный8. Избище9. Муром10. Новинки11. Новлянская12. Судогда---------------------------------------------------------------------- Сеть радиационного мониторинга----------------------------------------------------------------------1. Владимир 275322. Александров 274283. Юрьев-Польский 274374. Петушки 275265. Гусь-Хрустальный 275396. Вязники 275437. Муром 27549---------------------------------------------------------------------- Сеть мониторинга загрязнения поверхностных вод суши-----------------------------------------------------------------------N ¦ Гидрологическая ¦ Номер в ¦ Категория ¦ Водный ¦ Населенный ¦ Число ¦ станция, пост ¦ ОГСНК ¦ ¦ объект ¦ пункт ¦ створов-----------------------------------------------------------------------1. Борисоглеб 15132 ГП-1 р. Ушна Борисоглеб 12. Новинки 15131 ГП-1 р. Серая Новинки 13. Муром 15048 ГП-1 р. Ока Муром 24. Владимир 15069 ГП-1 р. Клязьма Владимир 25. Ковров 15070 ГП-1 р. Клязьма Ковров 26. Галицы 15134 ГП-1 р. Клязьма Галицы 17. Бабаево 15071 ГП-1 р. Колокша Бабаево 18. Судогда 15072 ГП-1 р. Судогда Судогда 19. Кольчугино 15135 - р. Пекша Кольчугино 110. Гусь-Хрустальный 15060 ГП-1 р. Гусь Гусь-Хрустальн.211. Панфилово 1565 ГП-1 р. Илевна Панфилово 112. Городище 15143 - р. Киржач Городище 113. Избище 15124 ГП-1 р. Бужа Избище 1---------------------------------------------------------------------- Сеть мониторинга загрязнения атмосферного воздуха г. Владимир - четыре ПНЗ (Пост наблюдения за загрязнениематмосферного воздуха) 1.2. Дополнительные формирования на территории областиотсутствуют. Раздел 2. Состав средств функционального звена Формирование федеральной службы России по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды оснащены штатными средствами согласноотраслевым руководящим документам.