Постановление Главы администрации Владимирской области от 11.03.1997 № 128
О неотложных организационных и правовых мерах по неукоснительному исполнению федерального законодательства по изъятию алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 11.03.97 N 128 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 10.06.2002 г. N 295 О неотложных организационных иправовых мерах понеукоснительному исполнениюфедерального законодательства поизъятию алкогольной продукции,находящейся в незаконном обороте (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 24.11.97 г. N 739) Анализ ситуации в сфере реализации алкогольной продукции натерритории области показывает, что несмотря на предпринимаемые мерыпродолжается заполнение потребительского рынка Владимирской областинекачественной алкогольной продукцией путем ее незаконного оборота. Это крайне негативно влияет на криминогенную обстановку вобласти, создает повышенную опасность для жизни и здоровья населения,ведет к несоблюдению нравственных норм поведения. В соответствии с Указом Президента РФ от 18 августа 1996 года N1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольнойпродукции" органы исполнительной власти обязаны принять надлежащиемеры по усилению и ужесточению государственного контроля за оборотомалкогольной продукции. Пунктом 2 статьи 243 Гражданского кодекса РФ, статьями 29, 146х3,244 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях предусмотреныусловия и порядок конфискации (изъятия) товаров и предметов продажи,свободная реализация которых запрещена или ограничена действующимзаконодательством. В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Огосударственном регулировании оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" органы государственной власти области правомочныустанавливать ограничения на реализацию алкогольной продукции в целяхзащиты здоровья и жизни граждан. Для правового и организационного обеспечения исполненияфедерального законодательства по изъятию выявленной алкогольнойпродукции, находящейся в незаконном обороте, руководствуясь пунктами 1и 4 Указа Президента РФ от 18 августа 1996г. N 1213, Законом РФ "Озащите прав потребителей" в ред. Федерального закона от 9 января1996г. N 2-ФЗ, пунктом 1 статьи 57 Закона РФ "О краевом, областномСовете народных депутатов и краевой, областной администрации", П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Во исполнение Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции" и установлений Указа Президента РФ от 18 августа 1996 годаN 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольнойпродукции" запретить на территории Владимирской области свободнуюреализацию алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте. Соответственно этому незаконная торговля указанной алкогольнойпродукцией влечет административную ответственность по статье 146 п.3КоАП РСФСР. 2.Установить, что в соответствии с Правилами розничной торговлиалкогольной продукцией на территории Российской Федерации,утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 годаN 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией"к незаконному обороту алкогольной продукции следует относить обороталкогольной продукции, включая оптовую и розничную реализацию, безсоответствующих учетных, финансовых, транспортных документов,сертификатов соответствия и протоколов испытательных лабораторий опрохождении дополнительной проверки на безопасность (для алкогольнойпродукции с объемным содержанием спирта более 28%), без специальныхмарок, не соответствующей ГОСТам и техническим условиям, без лицензийна осуществление деятельности, связанной с производством и оборотомэтой продукции. 3. Определить, что в соответствии с Указом Президента РФ от 18августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля заоборотом алкогольной продукции" органы внутренних дел Владимирскойобласти, Государственной налоговой инспекции по Владимирской области,управление Федеральной службы налоговой полиции по Владимирскойобласти, управление Государственной инспекции по торговле, качествутоваров и защите прав потребителей по Владимирской области, областнойцентр Госсанэпидемнадзора, областной Центр стандартизации, метрологиии сертификации, Владимирское территориальное правление поантимонопольной политике и поддержке новых экономических структуробязаны выявлять алкогольную продукцию, находящуюся в незаконномобороте и обеспечить ее изъятие в соответствии со статьей 244 КодексаРСФСР об административных правонарушениях. Принять к сведению, что непосредственно изъятие из незаконногооборота алкогольной продукции производится сотрудниками органоввнутренних дел и (или) налоговой полиции, либо с их участием соформлением соответствующего протокола в порядке, установленномстатьей 235 КоАП РСФСР. 4. Органам местного самоуправления муниципальных образованийВладимирской области: - совместно с органами внутренних дел и налоговой полиции в срокдо 14 марта 1997 года определить места складирования изъятой изнезаконного оборота алкогольной продукции; - в правоприменительной практике учитывать, что нарушение статьи146 п. 3 КоАП РСФСР влечет наложение штрафа от трех до ста минимальныхразмеров оплаты труда с конфискацией, как правило, товаровили предметов продажи; (Абзац утратил силу - Постановление Главы администрацииВладимирской области от 24.11.97 г. N 739) 5. Отметить, что крупные партии алкогольной продукции, изъятой изнезаконного оборота, складируются в местах, определяемыхадминистрацией области совместно с соответствующими органамивнутренних дел и налоговой полиции. Поручить заместителю главыадминистрации области - начальнику управления потребительского рынкаадминистрации области В.Е.Полянскому установить критерии определениякрупных партий алкогольной продукции применительно к целям настоящегопостановления. 6. Установить, что вся алкогольная продукция, изъятая изнезаконного оборота и находящаяся в местах, определяемых органами,указанными в пунктах 4 и 5 настоящего постановления, подлежитобязательному учету, хранению и при необходимости охране вустановленном порядке. Поручить областной межведомственной комиссии по осуществлениюгосударственного контроля за производством и оборотом алкогольнойпродукции разработать порядок учета, хранения и охраны изъятой изнезаконного оборота алкогольной продукцией и довести его до сведениязаинтересованных организаций и лиц. 7. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирскойобласти от 24.11.97 г. N 739) 8. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирскойобласти от 24.11.97 г. N 739) 9. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирскойобласти от 24.11.97 г. N 739) 10. Областной межведомственной комиссии по осуществлениюгосударственного контроля за производством и оборотом алкогольнойпродукции ежедекадно заслушивать отчеты соответствующихгосударственных органов и органов местного самоуправления обисполнении настоящего постановления и подробно информировать главуадминистрации области. 11. Руководителям государственных органов, указанных в пункте 3настоящего постановления, взять под личную ответственность вопросынадлежащего исполнения настоящего постановления. 12. Предложить прокурору Владимирской области усилить надзор засоблюдением действующего законодательства в сфере реализацииалкогольной продукции на территории Владимирской области. 13. Заместителю главы администрации области - начальникууправления потребительского рынка В.Е.Полянскому, директорудепартамента экономики и промышленности В.А.Кретинину, директоруЦентра поддержки предпринимательства В.А.Скорику принять меры постимулированию деятельности добросовестных предпринимателей исоблюдению их прав и интересов при реализации требований настоящегопостановления, информировать коммерческие организации и индивидуальныхпредпринимателей о государственной политике, осуществляемойадминистрацией области в сфере оборота алкогольной продукции натерритории области. 14. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. Поручить управлению общественных связей и средств массовойинформации (А.Абрамкин) оперативно организовать обнародованиенастоящего постановления в средствах массовой информации городов ирайонов. 15. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации Владимирской области H.ВИНОГРАДОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 11.03.97 N 128 П О Р Я Д О К проверки и реализации изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции 1. Изъятая из незаконного оборота алкогольная продукция независимоот размера партии проходит процедуру дополнительной проверки набезопасность в соответствии с постановлением главы администрацииобласти от 30 июля 1996 года N 362 "Об утверждении Положения о порядкедополнительной проверки алкогольной продукции на безопасность". 2. Изъятая из незаконного оборота алкогольная продукция,соответствующая ГОСТам и техническим условиям, направляется дляреализации через оптовые и (или) розничные организации и предприятия,определенные администрацией области и органами местного самоуправлениясовместно с органами внутренних дел и налоговой полиции. 3. Цены на алкогольную продукцию устанавливаются администрациейобласти по согласованию с торгующей организацией и органами внутреннихдел и налоговой полиции с учетом действующих рыночных цен. При этом наводку и ликеро-водочные изделия крепостью свыше 28% цены должны бытьне ниже государственных минимальных цен. 4. На покрытие расходов торгующим организациям (хранение,сортировка, транспортировка, дополнительная проверка на безопасность ит.п.) предоставляется скидка до 25%. Правоотношения сторон оформляютсясоответствующим договором. 5. Реализация алкогольной продукции, изъятой из незаконногооборота, разрешается при наличии акта приемки-передачи, протокола одополнительной проверке на безопасность и акта согласования цен. 6. Денежные средства, полученные от реализации изъятой изнезаконного оборота алкогольной продукции, зачисляются в областнойбюджет и на счета органов, обеспечивавших изъятие этой продукции.Денежные средства перечисляются торгующими организациями по меререализации алкогольной продукции, но не позднее 30 дней с момента еепередачи. При невозможности ее реализации по установленным ценампроизводится вторичное согласование цен в установленном порядке. 7. Изъятая алкогольная продукция, не соответствующая ГОСТам итехническим условиям и изготовленная на основе этилового спирта изпищевого сырья, подлежит сдаче внутриобластным коммерческиморганизациям ликероводочной отрасли области. Указанными организациямиалкогольная продукция сливается в емкости и в дальнейшем передаетсяОАО "СИМС" для переработки. Цены устанавливаются договорные, но нениже цен заводского брака. Высвобождаемая тара приходуетсяорганизациями ликеро-водочной отрасли по установленным приемным ценам.Организации ликеро-водочной отрасли перечисляют стоимость оборотнойтары и переданной на переработку алкогольной продукции (за минусомпроизводственных и транспортных затрат) в областной бюджет и на счетаорганов, обеспечивающих ее изъятие, в порядке и сроки, установленныепунктом 6 настоящего Порядка. 8. Изъятая алкогольная продукция, изготовленная на основе спиртаиз непищевого сырья, подлежит уничтожению. Уничтожение продукцииосуществляется комиссией, формируемой органами внутренних дел и (или)налоговой полиции, и оформляется соответствующим протоколом. 9. Юридические и физические лица вправе обжаловать постановленияадминистративных комиссий в установленном порядке. Действия и решенияорганов, обеспечивающих изъятие алкогольной продукции, находящейся внезаконном обороте, могут быть в недельный срок обжалованы в областнуюмежведомственную комиссию по осуществлению государственного контроляза производством и оборотом алкогольной продукции.