Закон Владимирской области от 22.04.1997 № 18-ОЗ
Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних во Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 05.05.2008 г. N 69-ОЗ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Владимирской области от 30.08.2002 г. N 86-ОЗ; от 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) Принят Законодательным Собранием 02 апреля 1997 г. Настоящий Закон призван регулировать вопросы опеки ипопечительства во Владимирской области с учетом региональныхособенностей в целях обеспечения правовых гарантий для защиты и охраныличных и имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся безпопечения родителей. Статья 1. Органы опеки и попечительства Органами опеки и попечительства являются органы местногосамоуправления, имеющих статус городских округов и муниципальныхрайонов. (В редакции Закона Владимирской областиот 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) (Абзац утратил силу - Закон Владимирской областиот 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) Органы опеки и попечительства во Владимирской области в своейдеятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексомРоссийской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Одополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей", "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Огосударственном банке данных о детях, оставшихся без попеченияродителей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Владимирской области, а также настоящим Законом, уставамимуниципальных образований, имеющих статус городских округов имуниципальных районов, иными муниципальными правовыми актами. (Вредакции Закона Владимирской области от 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) Статья 2. Функции по опеке и попечительству. В отношении несовершеннолетних лиц осуществление функций по опекеи попечительству возлагается на администрации муниципальныхобразований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов,и муниципальные органы управления образованием. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) Муниципальные образования, имеющие статус городских и сельскихпоселений, оказывают содействие в установлении опеки и попечительстванад нуждающимися в этом несовершеннолетними жителями поселения. (Абзацдополнен - Закон Владимирской области от 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) Статья 3. Полномочия органов опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет (Вредакции Закона Владимирской области от 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) 1. Органы опеки и попечительства: 1) осуществляют выявление, учет и устройство детей, оставшихсябез попечения родителей, обследуют условия их проживания; 2) в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, ведут банк данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах,желающих взять ребенка на воспитание в семью, и направляют сведения оних в государственный региональный банк данных; 3) обеспечивают право детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на воспитание в семье; 4) избирают форму семейного устройства (усыновление (удочерение),опека, (попечительство), приемная семья, патронат); 5) ведут учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание всемью, организуют работу с ними, выдают заключения о возможности бытьусыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатнымвоспитателем; 6) осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностейопекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей, даютзаключение о возможности быть опекуном, попечителем, приемнымродителем, усыновителем, готовят проекты постановлений и договоров поустройству ребенка; 7) проводят подготовку граждан, изъявивших желание взять ребенкана воспитание в семью; 8) проводят обследование и готовят заключение об условиях жизни ивоспитания ребенка, лишенного попечения родителей; 9) организуют медицинское освидетельствование детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству, атакже лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью; 10) дают заключения об обоснованности усыновления (удочерения) иего соответствия интересам ребенка; 11) участвуют в судебных заседаниях по делам об установленииусыновления (удочерения) ребенка; 12) принимают решения о назначении (отстранении, освобождении)опекуна, попечителя или заключении (расторжении) договора с приемнымродителем; 13) заключают договоры о передаче ребенка на воспитание вприемную семью, детский дом семейного типа; 14) направляют детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, системы образования, социальной защиты населенияи здравоохранения; 15) организуют медицинское освидетельствование детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (обучающихся,воспитывающихся) в семьях граждан, в учреждениях для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учрежденияхпрофессионального образования, а также имеющих проблемы в физическом и(или) психическом развитии; 16) ведут учет детей, в отношении которых установлена опека,попечительство, переданных на усыновление, в приемные семьи, навоспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; 17) дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства илипо месту пребывания; 18) дают согласие на установление отцовства в случаях,предусмотренных действующим законодательством; 19) разрешают спорные вопросы между родителями о воспитании детейв пределах своей компетенции; 20) представляют интересы ребенка в случаях, если интересыродителей (законных представителей) и детей имеют разногласия; 21) разрешают разногласия между опекуном и несовершеннолетнимиродителями по вопросам воспитания ребенка; 22) представляют заключения и участвуют в судебных заседаниях поспорам о порядке осуществления родительских прав родителем,проживающим отдельно от ребенка; 23) дают заключения о целесообразности (нецелесообразности)лишения родительских прав, их ограничении или восстановлении; 24) дают согласие на контакт родителей с детьми, еслиродительские права ограничены судом; 25) принимают решение об отобрании ребенка у родителей или другихлиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозежизни ребенку или его здоровью; 26) в случаях, установленных законодательством, принимают решенияо реализации прав ребенка на общение с родителями и другимиродственниками, а также реализации прав близких и других родственниковна общение с ребенком; 27) дают заключения и участвуют в заседаниях судов по делам,связанным с воспитанием детей и защитой их личных и имущественныхправ; 28) участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобраниидетей в порядке, установленном статьей 66 Семейного кодекса РоссийскойФедерации; 29) принимают решение об объявлении несовершеннолетних полностьюдееспособными; 30) дают согласие на вступление в брак лицам, достигшим возраста14 лет; представляют заключение о соответствии признания браканедействительным интересам несовершеннолетнего в случаях,предусмотренных законодательством; 31) участвуют в судебных заседаниях по делам о признаниинедействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачноговозраста; 32) возбуждают в судах дела о лишении родительских прав,ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишенияродительских прав, об отмене усыновления, о признании браканедействительным в случаях, предусмотренных статьей 27 Семейногокодекса Российской Федерации, и другие дела в защиту прав и охраняемыхзаконом интересов несовершеннолетних; дают заключения по этимвопросам; 33) дают разрешение на совершение сделок на отчуждение имуществанесовершеннолетнего; 34) принимают решение и заключают договоры о доверительномуправлении имуществом несовершеннолетнего; 35) принимают меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обеспечению их жилой площадью вслучаях, предусмотренных законодательством; 36) принимают решение о раздельном проживании попечителя иподопечного; 37) назначают выплаты денежных средств в соответствии сзаконодательством; 38) в порядке, установленном нормативными актами Владимирскойобласти, обеспечивают формирование и функционирование регистра данныхо детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 39) осуществляют контроль за деятельностью опекунов, попечителей,приемных родителей, оказывают им необходимую помощь; 40) осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания иобразования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся (обучающихся) в образовательных, воспитательныхучреждениях, учреждениях социальной защиты населения, здравоохраненияи других государственных, муниципальных и негосударственныхучреждениях; подготавливают отчеты об условиях жизни ребенка,переданного на воспитание в семью; 41) дают разрешения на выезд за пределы Российской Федерациидетям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся(воспитывающимся, обучающимся) в образовательных учреждениях,учреждениях социальной защиты населения и здравоохранения; 42) готовят заключения о возможности отпуска воспитанникаучреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на каникулы, в праздничные, выходные дни к родственникам идругим лицам; 43) готовят заключения по изменению фамилии и (или) именинесовершеннолетнего; 44) рассматривают обращения граждан по вопросам опеки ипопечительства и принимают надлежащие меры; 45) ведут установленную документацию по охране правнесовершеннолетних, готовят ежегодный статистический отчет; 46) исполняют иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2. По полномочиям, указанным в пунктах 12 - 14, 25, 29 - 30, 33 -37, 43 - 44, 46 части 1 настоящей статьи, выносятся постановления илираспоряжения глав муниципального образования, имеющего статусгородского округа или муниципального района, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования, иными муниципальнымиправовыми актами. 3. Полномочия, указанные в пунктах 1 - 11, 15 - 24, 26 - 28, 31 -32, 38 - 42, 44 - 46 части 1 настоящей статьи осуществляютсямуниципальными органами управления образованием, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования, иными муниципальнымиправовыми актами. 4. Администрации муниципальных образований, имеющих статусгородских и сельских поселений, в целях оказания содействия вустановлении опеки и попечительства над нуждающимися в этомнесовершеннолетними жителями поселения: - выявляют детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и в трехдневный срок направляют информацию об этом в органыопеки и попечительства; - оказывают помощь опекунам, попечителям, а также осуществляютконтроль за их деятельностью; - информируют органы опеки и попечительства о нарушениях правдетей; - оказывают помощь в подборе кандидатур на опекунов иусыновителей; - участвуют в обследовании жилищных условий несовершеннолетних, втом числе детей, оставшихся без попечения родителей; семей, изъявившихжелание взять ребенка (включая временное пребывание); - осуществляют профилактическую работу с семьями и детьми,попавшими в трудную жизненную ситуацию. Статья 4. Компетенция администрации Владимирской области (В редакции Закона Владимирскойобласти от 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) Администрация Владимирской области в лице органа, уполномоченногоГубернатором области: 1) разрабатывает и реализует региональные программы, направленныена соблюдение прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; 2) в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, обеспечивает формирование и функционированиегосударственного регионального банка данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, атакже о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью, являясьрегиональным оператором; 3) в порядке, установленном нормативными актами Владимирскойобласти, обеспечивает формирование и функционирование регистра данныхо детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) формирует сводные списки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, стоящих на учете в жилищных органах в качественуждающихся в жилых помещениях; 5) комплектует областные государственные учреждения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 6) организует работу по повышению квалификации специалистов поохране детства муниципальных органов управления образованием,работников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Статья 5. (Утратила силу - Закон Владимирской областиот 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) Статья 6. (Утратила силу - Закон Владимирской областиот 28.12.2005 г. N 199-ОЗ) Статья 7. Ответственность. За неисполнение обязанностей, предусмотренных статьями настоящегоЗакона, должностные лица органов исполнительной власти области иорганов опеки и попечительства привлекаются к ответственности впорядке, установленном законом. Статья 8. О вступлении в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области Н.ВИНОГРАДОВ