Постановление Главы администрации Владимирской области от 21.04.1997 № 241
О механизме реализации Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 1997 г.".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 21.04.97 N 241О механизме реализации ЗаконаВладимирской области "Обобластном бюджете на 1997 г." В соответствии с Законом Владимирской области "Об областномбюджете на 1997 г." П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 1997 год по расходамв сумме 1025081 млн.руб. исходя из прогнозируемого объема доходов всумме 962833 млн.руб. и предельного размера дефицита в сумме 62248млн.руб. 2. Установить, что в 1997 году по недоимке, образовавшейся на01.01.97 года и поступающей в текущем году в части, зачисляемой вобластной бюджет, применяются нормативы отчислений, действующие в 1996году. 3. Финансовому управлению произвести расчеты отчислений отфедеральных налогов с бюджетами городов и районов областногобюджетного регулирования в размерах, утвержденных Законом Владимирскойобласти "Об областном бюджете на 1997 год" за период 1 января по 31марта т.г., территориальное управление федерального казначействаосуществляет указанное регулирование с 1 апреля т.г. 4. Департаментам экономики и промышленности (Кретинин В.А.),инвестиций и обеспечения устойчивого функционированияжизнедеятельности области (Доничев О.А.), управлению потребительскогорынка и услуг (Полянский В.Е.), Центру поддержки предпринимательства(Скорик В.М.) усилить контроль за реализацией первоочередных мер поулучшению социально-экономической обстановки в области и финансововомуоздоровлению отраслей экономики. Департаменту экономики и промышленности (Кретинин В.А.) в целяхпрогнозирования и уточнения показателей по бюджету ежеквартально, до15 числа последнего месяца квартала, представлять финансовомууправлению данные об ожидаемом выполнении прибыли и объема реализациипродукции в разрезе территорий области. 5. Принять к сведению, что в соответствии с Федеральным законом"О федеральном бюджете на 1997 год" зачисление 10 процентовподоходного налога с физических лиц производится в областной бюджет содня его официального опубликования (4 марта т.г.). 6. Органам местного самоуправления городов и районов всоответствии со статьей 4 Закона Владимирской области "Об областномбюджете на 1997 г." ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, а в IV квартале - до 1 декабря т.г., обеспечитьперечисление в областной бюджет 50 процентов от средств земельногоналога и арендной платы за земли городков и поселков, из которых 30процентов направляется в Федеральный бюджет. 7. Департаменту природопользования (Алексеев С.А.) обеспечитьконтроль за своевременным и полным перечислением в областной бюджетналогов от реализации общераспространенных полезных ископаемых навоспроизводство минерально-сырьевой базы. 8. В соответствии со статьей 5 Закона Владимирской области "Обобластном бюджете на 1997 год" зачисление штрафов за нарушение правилдорожного движения, налагаемых облгосавтоинспекцией, доходов от сборовза реализацию спецпродукции, регистрационно-экзаменационнуюдеятельность, проведение технических осмотров транспортных средств,оформление разрешений и согласований производится управлениемгосавтоинспекции ежемесячно, не позднее 20 числа, в полной сумме вобластной бюджет. Финансовому управлению после отчисления 15 процентов от суммштрафов в Государственный фонд борьбы с преступностью, поступившиесборы и штрафы зачислять на соответствующий текущий счетоблгосавтоинспекции с направлением средств на осуществлениерегистрационно-экзаменационной деятельности, приобретениеспецпродукции, технических средств и оборудования для подразделений.Госавтоинспекции, проведение мероприятий по безопасности дорожногодвижения, решение социальных вопросов и содержание работников дляобеспечения деятельности Госавтоинспекции в соответствии с ее задачами. 9. Установить, что заключение договоров аренды по объектамобластной собственности и памятникам истории и культуры, контроль заполнотой и своевременным поступлением арендной платы в бюджетпроизводится соответственно комитетом по управлению госимуществом игосударственным центром по учету, охране и реставрации памятниковистории и культуры с ежеквартальным представлением финансовомууправлению реестров договоров аренды. В соответствии со статьей 7 Закона Владимирской области "Обобластном бюджете на 1997 год" поступающие в областной бюджет доходыот сдачи в аренду памятников истории и культуры полностью направляютсяна ремонтно-реставрационные работы, контроль за целевым использованиемкоторых возложить на комитет по культуре (Балахтин В.И.). 10. Департаментам, комитетам, управлениям администрации области,осуществляющим лицензирование отдельных видов деятельности, обеспечитьконтроль и учет за полным и своевременным перечислением лицензионногосбора в областной бюджет. 11. Финансовому управлению (Кузин В.П.) в двухнедельный срок содня вступления в силу Закона Владимирской области "Об областномбюджете на 1997 год" представить в установленном порядке наутверждение Законодательного Собрания области поквартальноераспределение доходов, расходов по подразделам функциональнойклассификации и дефицита областного бюджета на 1997 год, исходя изследующих пропорций: Расходы на оплату Материальные труда, стипендии затраты 1 квартал 25 16 2 квартал 25 26 3 квартал 25 28 4 квартал 25 30 При распределении средств на заработную плату главнымраспорядителям кредитов необходимо учесть сроки ее выплаты и графикотпусков. 12. Департаментам, управлениям, комитетам и отделам администрацииобласти в течение недели после вступления в силу Закона Владимирскойобласти "Об областном бюджете на 1997 год" представить финансовомууправлению свод расходов по сметам подведомственных учреждений испециальным средствам с поквартальной разбивкой, соответствующимирасчетами по статьям экономической классификации с приложением штатныхрасписаний по подведомственным учреждениям и выделением защищенныхстатей расходов. 13. Предоставить право главным распорядителям кредитов областногобюджета перераспределять в разрезе подведомственных учрежденийассигнования, предусмотренные на приобретение оборудования длительногопользования и капитальный ремонт, руководителям бюджетных учреждений -в разрезе статей расходов экономической классификации в пределахсредств, утвержденных по смете расходов. Не допускается увеличение объемов ассигнований по фонду оплатытруда, утвержденному Законом Владимирской области "Об областномбюджете на 1997 год". 14. Финансовому управлению с соответствующими департаментами,управлениями, комитетами и отделами в соответствии со статьей 28Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 1997 год" вслучае снижения планируемого объема доходов до 10 процентов вноситьглаве администрации области предложения о секвестре расходов понезащищенным статьям и программам. При снижении доходов свыше 10 процентов предложения о секвестренаправляются на утверждение Законодательного Собрания области. 15. Финансовому управлению ежедневно, в пределах поступающих вденежном выражении доходов, производить финансирование главныхраспорядителей кредитов облбюджета пропорционально к их объемуфинансирования. Главным распорядителям кредитов, по мере получения средств,обеспечить целевое их направление в подведомственные учреждения исходяиз удельного веса к общему объему расходов, обеспечив первоочередноефинансирование защищенных статей. 16. Департаментам, управлениям, комитетам и отделам администрацииобласти производить финансирование незащищенных статей текущегобюджета, программ и инвестиций в основном путем взаимных зачетов позадолженности налоговых платежей в областной бюджет по состоянию на01.01.97 г. Финансовому управлению совместно с Государственной налоговойинспекцией по области обеспечить представление информации по недоимкеи проведение взаимозачетов в счет ее погашения. 17. Установить, что отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым иотчисления по подземной воде направляются на финансирование Программыгеологического изучения недр и развития геологической службыВладимирской области, проведение гидрохимического мониторингаповерхностных вод в соответствии с постановлениями главы администрацииот 29.03.96 г. N 171 "Об утверждении Программы геологического изучениянедр и развития геологической службы области на 1996-1997 г.г." и от19.08.96 г. N 402 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеглавы администрации области от 06.05.95 г. N 148 и 149". Департаменту природопользования (Алексеев С.А.) обеспечитьконтроль за использованием средств, направляемых из областного бюджетана целевое финансирование работ в соответствии с территориальнойПрограммой геологического изучения недр и развития геологическойслужбы Владимирской области на 1996-1997гг. 18. Средства земельного налога, централизуемые в областномбюджете, перечисляются финансовым управлением департаменту сельскогохозяйства для финансирования мероприятий, определенных Комплекснойпрограммой повышения плодородия почв, и комитету по земельным ресурсами землеустройству - на проведение земельно-кадастровых работобластного значения в размерах, утвержденных законом. В случаеневыполнения расчетного плана по налогу на землю расходы на указанныецели производятся пропорционально утвержденным объемам. 19. Расходы по пригородным перевозкам г. Владимира производятся всоответствии с положением согласно приложению N 1. 20. Расходы, предусмотренные на курсовые мероприятияадминистрации области, направляются по утвержденному плану наподготовку и повышение квалификации работников во Владимирском филиалеРАГС и Волго-Вятской Академии госслужбы. 21. Установить, что ассигнования по средствам массовой информациинаправляются: - на оплату услуг редакциям газет за ежемесячную публикациюофициальных материалов и нормативных актов, принимаемых органамигосударственной власти и управления области; - на проведение организационных мероприятий по взаимодействию сосредствами массовой информации. 22. Установить, что перечисление учредительского взноса в фондпрофессионального футбольного клуба "Торпедо-Владимир" ифинансирование спорткомплекса "Торпедо" производятся через комитет пофизкультуре и спорту. Профессиональному футбольному клубу "Торпедо-Владимир" испорткомплексу "Торпедо" обеспечить представление комитету пофизкультуре и спорту отчетности по использованию средств областногобюджета в сроки, предусмотренные действующим законодательством. 23. В целях наиболее полного обеспечения потребности инвалидов впротезно-ортопедических изделиях и снижения их стоимости департаментусоциальной защиты населения при заключении договоров с Владимирскимпротезно-ортопедическим предприятием установить предельный уровеньрентабельности 8 процентов. 24. В соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" финансирование расходов, связанных спредоставлением льгот в размере 50 процентов за пользование телефонам,радио, коллективными антеннами и за их установку, производится за счетсредств областного бюджета в порядке взаимных расчетов с бюджетамигородов и районов на основании ежеквартально представляемых расчетов. 25. Установить, что исполнение областных целевых программосуществляется: - развития образования - в соответствии с решениемЗаконодательного Собрания области от 22.О5.96 г. N 141 "О региональнойпрограмме развития системы образования Владимирской области на1996-1998 годы и на перспективу до 2000 года"; - развития культуры - в соответствии с постановлением главыадминистрации области от 17.11.95 г. N 380 "О программе сохранения иразвития культуры Владимирской области на 1996-1998 годы"; - мероприятий по профилактике, выявлению, лечению больныхтуберкулезом во Владимирской области - в соответствии с постановлениемглавы администрации области от 24.06.96 г. N 302 "О целевойкомплексной программе мероприятий по профилактике, выявлению и лечениюбольных туберкулезом во Владимирской области на 1996-1999 г.г." Комитетам и департаментам в срок до 01.05.97 представить насогласование соответствующим заместителям главы администрации областипланы финансирования указанных программ в 1997 году. 26. Финансирование расходов, связанных с изданием ЭнциклопедииВладимирской области, альманаха "Владимир" и Книги Памяти жертвполитических репрессий, производится в пределах утвержденных объемовна издание сборников, книг и другой печатной продукции общеобластногозначения через комитет по культуре. 27. Финансовому управлению финансирование расходов на социальнуюподдержку населения производить после утверждения бюджета фондасоциальной поддержки населения. 28. Принять к сведению, что финансирование расходов по программам"Дети Владимирской области", первоочередного финансированиякапитального строительства, борьбы с преступностью осуществляется всоответствии с постановлениями главы администрации области от 21.03.97г. N 160 "Об областной программе "Дети Владимирской области", от14.03.97 г. N 142 "Об утверждении Программы первоочередногофинансирования капитального строительства на 1997 г." и от 12.09.96г.N 444 "О реализации областной программы по усилению борьбы спреступностью на 1996-1997г гг.". 29. Финансирование расходов, предусмотренных на создание ивнедрение оборудования и технологий лазерной обработки, производится впределах утвержденных объемов через администрацию области. Контроль за целевым использованием средств возложить надепартамент экономики и промышленности (Кретинин В.А.). 30. Учесть, что порядок финансирования расходов, связанных сфинансовой поддержкой отраслей экономики, выдачей целевых бюджетныхссуд определен постановлением главы администрации области от 22.11.96N 546 "О порядке оказания финансовой поддержки предприятиям иорганизациям за счет средств областного бюджета, выделяемых навозвратной основе". Департаментам сельского хозяйства (Дубов А.Ф.), инвестиций иобеспечения устойчивого функционирования жизнедеятельности области(Доничев О.А.), экономики и промышленности (Кретинин В.А.), Центруподдержки предпринимательства (Скорик В.М.) обеспечить учет, контрольза целевым использованием выданных ссуд и их своевременным возвратом вбюджет. 31. Отделу координации развития АПК и перерабатывающих отраслей(Малинина Т.Г.) в срок до 01.05.97г. представить Положение орегиональном фонде зерна, обеспечить целевое и наиболее эффективноеиспользование бюджетных ссуд, выданных на закупку зерна. 32. Сохранить на 1997 год порядок финансирования расходов,связанных с финансовой поддержкой под сезонную заготовку топлива,сжиженного газа, централизованного приобретения материальных ресурсовдля автотранспорта и предприятий ЖКХ, а также приемкой газовогооборудования от приватизированных предприятий, определенныйпостановлением главы администрации области от 11.04.96 N 198 "Оположениях об областном фонде финансовой поддержки жизнеобеспечивающихотраслей и о порядке компенсации расходов на приемку газовогооборудования". 33. Установить, что финансирование инвестиционной программы АО"Владимирский тракторный завод" осуществляется в соответствии сусловиями выпуска займа, утвержденными постановлением главыадминистрации области от 12.07.95 г. N 234 "О проведении первогообластного Государственного займа во Владимирской области", в пределахсредств, поступающих от реализации займа. Контроль за реализацией займа и целевым использованием средств наинвестиции завода возложить но департамент экономики и промышленности(Кретинин В.А.). 34. Финансовому управлению (Кузин В.П.) в соответствии состатьями 17 - 19 Закона Владимирской области "Об областном бюджете на1997 год" производить ежемесячно, не позднее 25 числа месяца,следующего за отчетным, начисление фонда финансовой поддержкитерриторий по утвержденным размерам отчислений от фактического объемапоступивших доходов, формирующих указанный фонд. Авансовые перечисления дотации из фонда финансовой поддержкипроизводятся не реже трех раз в месяц. Установить, что перечисление дотаций городам и районам из фондафинансовой поддержки производится с учетом поступивших средств подополнительным нормативам в соответствующие бюджеты и выполнениярасчетных задании по объему реализации акцизных товаров сликеро-водочных заводов Владимирской области. Утвердить расчетные задания для городов и районов по объемуреализации водки, ликеро-водочных изделий и вина с ликеро-водочныхзаводов области согласно приложению N 2. Главам органов местного самоуправления установить оперативнуюподекадную отчетность об объемах реализации водки, ликеро-водочныхизделий и вина областного производства по количеству и сумме спредставлением сводных данных по территории управлениюпотребительского рынка и услуг администрации области. Заместителю главы администрации области Полянскому В.Е.ежемесячно, до 16 числа месяца, следующего за отчетным, представлятьфинансовому управлению сведения о выполнении указанных заданий потерриториям области. 35. Фонду обязательного медицинского страхования (Ордина Н.Б.): - согласовать в срок до 01.05.97 г. с соответствующими органамиместного самоуправления размеры платежей за неработающее население,перечисляемые централизованно в счет дотации из фонда финансовойподдержки; - совместно с департаментом здравоохранения представить до01.05.97 г. на утверждение Законодательного Собрания области бюджетфонда на 1997 г.; - обеспечить ежеквартальное представление финансовому управлениюотчета об исполнении бюджета фонда по доходам и расходам в сроки,установленные действующим законодательством. До утверждения бюджета фонда обязательного медицинскогострахования сохранить порядок перечисления платежей за неработающеенаселение по дотационным территориям, утвержденный постановлениемглавы администрации области от 08.05.96 г. N 227 "О порядкефинансирования расходов по платежам на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения". 36. Установить, что расходы за счет фонда непредвиденныхрасходов, в том числе чрезвычайных ситуаций, страхового фонда, напроведение государственных праздников и дат, представительские расходыпроизводятся на основании принятого в каждом конкретном случаепостановления или распоряжения главы администрации области. 37. Финансовому управлению (Кузин В.П.) производитьфинансирование расходов по областному бюджету в соответствии сежемесячными лимитами финансирования исходя из ожидаемой оценки подоходам. 38. Главным распорядителям кредитов по облбюджету не допускатьувеличения штатных единиц по подведомственным учреждениям. 39. Финансовому управлению (Кузин В.П.) в случаях,предусмотренных постановлением главы администрации области от 27.02.97г. N 107 "Об оплате труда работников бюджетной сферы органов местногосамоуправления", уменьшать городам и районам дотацию из фондафинансовой поддержки территорий, средства по взаимным и другимрасчетам на сумму несогласованного увеличения фонда оплаты труда. 40. Департаментам, управлениям, комитетам и отделамадминистрации области обеспечить ежемесячное представление отчетностиоб исполнении смет по средствам бюджета и ежеквартальных отчетов повнебюджетным средствам. Предоставить право финансовому управлению, в случаенеобходимости, запрашивать дополнительные сведения к отчетным данным, 41. Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежитофициальному опубликованию. Глава администрации Владимирской области Н.ВИНОГРАДОВ Приложение 1 к постановлению главы администрации области от 21.04.87 N 241 Порядок финансирования расходов из облбюджета на покрытие убытков от пассажирских пригородных перевозок Расходы на покрытие убытков от перевозок пассажиров пригородногосообщения, осуществляемых Владимирским ПАТП - 1, возмещаются изобластного бюджета на вновь открываемый бюджетный счет предприятия впределах суммы, утвержденной по бюджету, и поквартальной разбивки. Администрация области заключает с ПАТП - 1 г.Владимира договор наобслуживание пригородных маршрутов, осуществляемых перевозчиком -(утверждается: перечень маршрутных рейсов с конечными пунктамиследования автобуса; количество рейсов, предусмотренных расписанием). Контроль за выполнением условий договора администрация областивозлагает на департамент инвестиций и обеспечения устойчивогофункционирования жизнедеятельности области и ГП "Владимирскийавтовокзал". ПАТП - 1 не позднее 10 дней до начала месяца предоставляетдепартаменту инвестиций и ГП "Владимирский автовокзал" данные омесячном объеме транспортных услуг в разрезе рабочих и выходных дней,месячное плановое задание но сбору доходов на каждый пригородныймаршрут, а также плановые объемы движения по каждому маршруту за сутки(объем услуг, количество подвижного состава, количество рейсов). Учет выполнения транспортных услуг производится на основаниипутевых документов и диспетчерских ведомостей, которые заверяются ГП"Владимирский автовокзал". В 10-дневный срок по истечении месяца автотранспортноепредприятие предоставляет департаменту инвестиций и финансовомууправлению администрации области заверенные ГП "Владимирскийавтовокзал" отчетные данные о выполнении им транспортных услуг, вкоторых отражает: - общее количество перевезенных пассажиров, в том числе льготнойкатегории граждан; - сумму полученной выручки от перевозок пассажиров платнойкатегории граждан; - эксплуатационные расходы; - сумму убытка от перевозок пассажиров пригородного сообщения. При возмещении расходов учитывается фактический объем выполненныхперевозок и выполнение условий договора. Приложение 2 к постановлению главы администрации области от 21.04.87 N 241 ЗАДАНИЕ по реализации водки, ликеро-водочных изделий и вина с ликеро-водочных заводов Владимирской области для территорий, получающих дотацию из фонда финансовой поддержки на 1997 год (тыс. дал )--------------------------------------------------------------------- ГородаАлександров 40Вязники 19Гусь-Хрустальный 38Собинка 16Суздаль 7Радужный 9 РайоныАлександровский 9Вязниковский 26Гороховецкий 15Гусь-Хрустальный 19Камешковский 14Киржачский 22Ковровский 11Кольчугинский 7Меленковский 23Муромский 10Петушинский 24Селивановский 9Собинский 9Судогодский 17Суздальский 10Юрьев-Польский 18---------------------------------------------------------------------