Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 29.04.1997 № 135
Об обращении к представительным органам власти субъектов Российской Федерации о необходимости принятия кардинальных мер по улучшению положения дел на предприятиях оборонного комплекса Российской Федерации.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 29.04.97 N 135 Законодательное Собрание Владимирской области Р Е Ш И Л 0 : Принять текст Обращения о необходимости принятия кардинальных мерпо улучшению положения дел на предприятиях оборонного комплексаРоссийской Федерации (прилагается) и направить Обращениепредставительным органам власти субъектов Российской Федерации,палатам Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области В.КОТОВ Приложение к решению Законодательного Собрания Владимирской области от 08.08.96 N 388 ОБРАЩЕНИЕ к представительным органам власти субъектов Российской Федерации О необходимости принятия кардинальных мер по улучшению положения дел на предприятиях оборонного комплекса Российской Федерации Уважаемые коллеги! Состояние дел на предприятиях оборонного комплекса Владимирскойобласти, как и во всей стране, вызывает необходимость принятиянастоящего Обращения. Игнорирование проблем и негативных процессов, которые продолжаютразвиваться в этой наиболее технически и технологически оснащеннойотрасли экономики, может привести в ближайшее время к необратимымразрушительным последствиям. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря1994 года 1Р 1399 "0 мерах по стабилизации экономического положенияпредприятий и организаций оборонного комплекса", Указы ПрезидентаРоссийской Федерации от 8 мая 1996 года N 686 "0 совершенствованиигосударственного управления оборонной промышленностью" и N 688 "0первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного комплексаРоссийской федерации", которыми предусматривались конкретные мерыподдержки структурных преобразований в оборонных отраслях, погашениеим задолженности по государственному оборонному заказу, созданиенаучно-производственных центров и казенных заводов и целый ряд другихмероприятий по сохранению и развитию оборонных предприятий реализуютсякрайне неудовлетворительно. Финансирование государственного оборонного заказа из федеральногобюджета составило в прошлом году менее половины от предусмотренныхсредств. Выполнение бюджетных предназначений по итогам 1996 года поконверсии оборонной промышленности составило в стране 34,1 процента отнамеченных сумм, финансирование научно-технического потенциалаоборонных отраслей промышленности произведено в размере 4,8 процентаот запланированного объема. На оборонных предприятиях Владимирской области объем производствав прошлом году по сравнению с 1990 годом сократился в 5 раз. Долягосударственного заказа в общем объеме производства за этот периодуменьшилась с 87 до Э8,7 процента. При этом финансированиеконверсионных программ из федерального бюджета составило в 1994 годулишь 8,8 процента, в 1995-м - 5,9 процента от запланированных сумм. В1996 году средства на осуществление конверсии из федерального бюджетане выделялись. На содержание их мобилизационных мощностей в прошломгоду поступило всего 8,5 процента с предусмотренных Правительствомсубсидий. Государство до настоящего времени не рассчиталось запоставленную ему оборонную продукцию. Сумма долга за 1995 годасоставляет 10 миллиардов рублей, за 1996-й - свыше 120 миллиардов. Досих пор не доведен до непосредственных исполнителей государственныйоборонный заказ на текущий год. Предприятия испытывают острый недостаток оборотных средствнеобходимых для организации производства и выплаты заработной платы.Каждое второе из них неплатежеспособно. В обороте деньги все болеезамещаются бартерными сделками и суррогатами в виде векселей,облигаций, взаимозачетов. Отсутствие финансовых средств порождаетцепную реакцию неплатежей во внебюджетные фонды и за энергоносители,рост издержек от уплаты штрафов и процентов за кредиты. Оборонные предприятия области вынуждены работать по сокращенномурабочему графику (3-4 дня в неделю), что и далее ведет к росту скрытойбезработицы и непроизводительных расходов. Заработная плата невыплачивается по 5-6 месяцев. Сложное экономическое положение предприятий отрицательносказывается не только на выпуске оборонной и гражданской продукции,материальном положении их работников, но и усугубляет и без тогонапряженную социальную обстановку в городах и районах области, длякоторых многие из них являются бюджетообразующими. Исключительную тревогу вызывает абсолютно не продуманное решениео ликвидации Министерства оборонной промышленности РоссийскойФедерации, Это неизбежно приведет к существенному ослаблениюгосударственного влияния на сохранение оборонного комплекса не толькокак гаранта национальной безопасности страны, но и как основысоциально-экономического развития большинства субъектов РоссийскойФедерации. Уважаемые коллеги! С учетом вышеизложенного приглашаем васпринять участие в работе по подготовке проекта федерального закона илииных нормативных актов о поддержке предприятий и организацийоборонного комплекса, выводу этой отрасли из глубокого кризиса. Предлагаем для вашего рассмотрения следующие направления, наоснове которых, на наш взгляд, можно было выработать совместноерешение: - разработка и реализация государственной программы производстваи поставки вооружений до 2005 года; - погашение задолженности за выполненный в 1995-96 годахгосударственный оборонный заказ; - финансирование программ реструктуризации предприятий обороннойпромышленности; - выделение необходимых средств на содержание мобилизационныхмощностей; - снижение и государственное регулирование цен и тарифовестественных монополистов; - амнистия долгов оборонных предприятий, возникших из-заневыполнения Правительством обязательств по государственному заказу исодержанию мобилизационных мощностей; - законодательное установление целевой квоты в 50 процентовсредств, поступающих на расчетные счета предприятий для выплатызарплаты и решения неотложных производственных вопросов; - снижение ставки рефинансирования до 10 процентов годовых вцелях пополнения оборотных средств предприятий и инвестиционногооживления отечественной экономики. Соответствующие предложения просим направить в наш адрес. Принято на заседании Законодательного Собрания Владимирской области 29 апреля 1997 года