Приложение к Решению от 08.12.2005 г № 52/5 Положение
Положение об отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования город гусь-хрустальный
1.Общие положения
1.Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей является структурным подразделением администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, реализующим политику в сфере потребительского рынка, торгового и бытового обслуживания населения в соответствии с современными требованиями развития рыночной инфраструктуры в отрасли.
2.Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей подчинен заместителю главы города, курирующему эти вопросы. Возглавляет отдел заведующий, который назначается на должность распоряжением главы города и утверждается в должности решением городского Совета народных депутатов.
3.В своей практической деятельности отдел:
- руководствуется законами и нормативными актами, действующими на территории РФ, решениями ЗС области и городского Совета народных депутатов, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области и главы города, настоящим положением об отделе;
- взаимодействует с Владимирским территориальным управлением по антимонопольной политике, департаментом по ценовой политике, Центром стандартизации, метрологии и сертификации, лицензионной палатой, управлением потребительского рынка и услуг, центром поддержки предпринимательства, Федеральной службой Роспотребнадзора, структурными подразделениями и отделами администрации города;
- свою деятельность отдел организует в соответствии с планом работ, утвержденным заместителем главы города.
2.Основные задачи отдела
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей выполняет следующие основные задачи:
1.Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.Воздействие на формирование товарного рынка и рынка бытовых услуг, ассортимент и качество товаров.
3.Разработка текущих и перспективных планов, программ, мероприятий по развитию сферы потребительского рынка и осуществление мер по обеспечению высокого уровня и качества обслуживания населения.
4.Организация взаимодействия с контролирующими, правоохранительными и другими органами по обеспечению контроля за выполнением законодательства в сфере потребительского рынка.
3.Функции и компетенция отдела
Разрабатывает и вносит на рассмотрение главы города программы по развитию всех видов и форм торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения в городе.
Участвует в разработке проектов законодательных и других нормативных актов, регулирующих деятельность предприятий сферы потребительского рынка.
Информирует о новых законодательных актах, постановлениях, касающихся деятельности этих предприятий.
Принимает участие в сертификации торговли, услуг и общественного питания, контролирует их качество.
Координирует и контролирует развертывания сезонной, мелкорозничной сети, организует городские ярмарки, выставки-продажи, конкурсы.
Анализирует состояние торговли, общественного питания и службы быта с целью изучения состояния дел на потребительском рынке.
Организует совещания, выставки, рекламные кампании, совместные встречи, семинары по повышению квалификации, оказывает помощь в подборке кадров.
Разрабатывает правила розничной торговли на территории города.
Контролирует соблюдение всеми хозяйствующими субъектами (юридическими и физическими лицами), занимающимися торгово-закупочной деятельностью, выполнения законодательства и других нормативных актов, регламентирующих торговлю, защиту прав потребителей, соблюдение обязательств, взятых по лицензированию, принимает меры к устранению нарушений.
Осуществляет статистический и оперативный учет торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг.
Осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением утвержденного ассортиментного перечня товаров в предприятиях розничной торговли, уделяя особое внимание ассортименту продовольственных товаров, входящих в потребительскую корзину, осуществляет контроль за постоянным наличием в предприятиях торговли товаров первой необходимости.
Анализирует потребление населением города основных видов продукции (хлеб, крупа, макароны, в/водочные изделия).
Оформляет и выдает свидетельства о внесении субъектов торговой деятельности в торговый реестр муниципального образования. Осуществляет предлицензионную подготовку документов на право торговли алкогольной продукцией. Предоставляет сведения для ведения Единого торгового реестра Владимирской области.
Принимает практическое участие в мероприятиях, которые проводит департамент по ценовой политике по регулированию цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий.
Организует и проводит контроль за соблюдением дисциплины цен предприятиями, организациями и другими юридическими лицами независимо от форм собственности и подчиненности, физическими лицами, осуществляющими производственную, торговую и иную коммерческую деятельность, предоставляющими платные услуги населению, в том числе коммунальные услуги.
Проверяет правильность установления и применения цен и тарифов предприятиями, организациями, принимает меры по устранению нарушений, направляет информацию в департамент по ценовой политике и материалы для принятия экономических санкций за нарушение порядка установления и применения цен в соответствии с действующим законодательством.
Контролирует выполнение мер по устранению вскрытых нарушений цен, в некоторых случаях передает материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные органы.
Рассматривает индивидуальные и коллективные жалобы, связанные с нарушением норм Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", анализирует материалы и принимает по ним решения.
Консультирует потребителей по вопросам законодательства о защите прав потребителей. Требует от продавца предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых им товарах, о его предприятии и режиме его работы.
С целью выявления условий, ущемляющих права потребителей, установленные вторым и третьим разделами Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", анализирует договоры, заключенные его изготовителями, исполнителями, продавцами с потребителями, и принимает меры по устранению выявленных недостатков.
Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, соблюдением правил торговли и обязательств по лицензиям в предприятиях торговли, общественного питания и сферы быта независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физическими лицами, занимающимися индивидуальной торгово-коммерческой деятельностью. В случае выявления нарушений составляет протоколы об административных правонарушениях.
На основании материалов проверок по вопросам защиты прав потребителей, поступающих от граждан, через средства массовой информации, государственных органов, разрабатывает мероприятия по устранению вскрытых недостатков и организует контроль за их реализацией.
Сообщает во Владимирское территориальное управление по антимонопольной политике о выявленных фактах нарушений прав потребителей, монополистической деятельности хозяйствующих субъектов и недобросовестной конкуренции на потребительском рынке для принятия установленных Законом мер.
Информирует соответствующие государственные органы, граждан о выявлении опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей или окружающей среды товаров (работ, услуг) для принятия решений.
Проводит работу по повышению потребительского образования: чтение лекций в учебных заведениях, проведение конкурсов среди учащихся на знание Закона РФ "О защите прав потребителей", участие в областных конкурсах, конференциях и семинарах.
Участвует в осуществлении контроля за уличной и рыночной торговлей в городе совместно с Федеральной службой Роспотребнадзора и УВД.
Направляет при необходимости в правоохранительные органы для привлечения к ответственности материалы на лиц, виновных в выпуске, продаже товаров (выполнении работ, услуг), не соответствующих установленным требованиям по безопасности и качеству, а также предъявляет иски в суд.
Организует контроль за выполнением предписаний Владимирского территориального управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, центра стандартизации, метрологии и сертификации, Федеральной службы Роспотребнадзора. Готовит проекты постановлений, распоряжений администрации города по вопросам защиты прав потребителей.
Ведет базу данных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Предоставляет сведения о регистрации или снятии с учета граждан по предварительным запросам контролирующих, муниципальных и других служб.
4.Права отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей
Для обеспечения деятельности отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей и выполнения возложенных на него задач наделяется следующими правами:
- выступать с предложениями перед администрацией города и городским Советом народных депутатов по вопросам развития и создания благоприятных условий для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей;
- осуществлять беспрепятственный доступ на предприятия, учреждения и организации муниципального образования независимо от форм собственности для ознакомления со всеми необходимыми документами;
- запрашивать и получать у предприятий и организаций независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- принимать участие в экспертизах качества и безопасности товаров (услуг, работ);
- координировать деятельность контролирующих и правоохранительных органов, получать от них необходимую информацию для выполнения своих обязанностей.
5.Ответственность отдела
Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей несет ответственность:
- за надлежащее исполнение функций, предусмотренных настоящим положением;
- за своевременность и качественность, достоверность представляемых материалов, информации;
- объективность оценок и заключений подготавливаемых материалов о деятельности хозяйствующих субъектов.