Постановление Главы администрации Владимирской области от 12.05.1997 № 302
Об исполнении бюджета области за 1996 год.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 12.05.97 N 302Об исполнении бюджета области за1996 год Рассмотрев исполнение бюджета области за 1996 год отмечаю, что в1996 году поступило доходов 2478,7 млрд. рублей, или 76,7 процента кплану года. Недополучено 753,9 млрд. рублей, из них налоговых иненалоговых доходов - 587,6 млрд.рублей, трансферта из федеральногобюджета - 166,3 млрд. рублей. Наибольшее отставание в выполнении доходов допущено по акцизам(39,3% к плану), в основном на спирт, водку и ликероводочные изделия,ниже среднего уровня исполнения поступило налога на добавленнуюстоимость (68,5%), налога на прибыль (71,3%), налога на имуществофизических лиц (64,8%). Крайне неудовлетворительное положение с уплатой налогов сложилосьпо бюджетам г. Вязники, где недоимка составляет 38,8 процентов кобщей сумме налоговых и неналоговых поступлений, Судогодского района(36,9%), г.г. Мурома, Радужного, Александровского, Вязниковского,Гороховецкого, Киржачского, Муромского, Селивановского районов (от 20до 33 процентов). Крупные суммы задолженности по налогу на прибыль и добавленнуюстоимость остаются за Владимирским АО "Автоприбор", ПО "Точмаш",Ковровскими экскаваторным и электомеханическим заводами, Муромскимотделением Горьковской железной дороги, Киржачским АО "Автосвет". За прошлый год в местные бюджеты недополучено 5,8 млрд. рублей всвязи с предоставлением органами самоуправления налоговых льгот, приэтом наибольшие суммы льгот предоставлены по дотационным территориям.В г. Гусь-Хрустальном потери составили 1,6 млрд. рублей,Гусь-Хрустальном районе - 0,9 млрд. рублей, г. Собинке и Киржачскомрайоне - по 0,4 млрд. рублей. Значительные резервы пополнения бюджетов не используются местнымиорганами самоуправления в части полноты учета плательщиков земельногоналога. В области проинвентаризировано лишь 27 процентов площадейнаселенных пунктов. Большие потери доходов имеются в связи с неполнымналогообложением плательщиков на имущество физических лиц. На начало 1996 года зарегистрировано 683440 собственниковимущества, а к уплате налога привлечено лишь 217823. Слабо проводится работа по инвентаризации, оценке и переоценкестроений, гаражей и дачных домиков, принадлежащих гражданам. В 1996 году 162533 объекта не имели оценки стоимости имущества ине облагались налогами. Недостаточно принимается мер к максимальномупривлечению в бюджет местных налогов и сборов. Отставание в выполнении доходов бюджетов привело к значительномунедофинансированию расходов и усилению социальной напряженности втерриториях. В то же время администрации ряда городов и районов недостаточнопринимали мер к более рациональному использованию средств истабилизации социальной обстановки. Расходы бюджета области за 1996 год составили 2573,3 млрд.рублей, или 71,7 процента к плану. При недостаточности средств вбюджетах администрациями ряда городов и районов не соблюдается принциппервоочередного финансирования защищенных статей текущего бюджета. В г. Владимире при исполнении расходной части бюджета в целом на83 процента первоочередные защищенные статьи профинансированы на 71,6процента, в Меленковском районе - соответственно на 68 и 59,7процента. Аналогичное положение по бюджетам Александровского,Вязниковского, Гусь-Хрустального, Петушинского, Собинского,Юрьев-Польского районов. В то же время в этих бюджетах на началотекущего года имеется значительная кредиторская задолженность позаработной плате, компенсациям на детей, питанию, медикаментам. Имея задолженность по выплате заработной платы работникамсоциально-культурных учреждений и компенсаций семьям с детьми органамиместного самоуправления произведено повышение заработной платыработникам аппарата управления в 1,7-2 раза, за исключениемКамешковского, Меленковского, Петушинского, Селивановского,Судогодского районов. Несмотря на большой недостаток средств в местных бюджетахорганами самоуправления не обеспечивается рациональное ихиспользование. Только проведенными ревизиями и проверками в 1996 годувыявлено незаконных расходов бюджетных средств 8,2 млрд. рублей.Значительные суммы расходов установлены в г.г. Владимире,Гусь-Хрустальном, Кольчугине, Гусь-Хрустальном, Ковровском,Меленковском, Муромском районах. В целях наиболее полной мобилизации доходов, снижения социальнойнапряженности ПОСТАНОВЛЯЮ: Главам администраций городов и районов: 1. Обеспечить полноту учета и мобилизации в бюджет налоговых иненалоговых доходов. 2. Принять меры к полной инвентаризации земель, учетуплательщиков налога на имущество физических лиц, пересмотру ставокарендной платы за землю. 3. Обеспечить первоочередное финансирование расходов назаработную плату, компенсации семьям с детьми, другие социальныевыплаты населению. 4. В целях наиболее полного обеспечения режима экономии бюджетныхсредств использовать конкурсную основу их расходования через тендер,областной и муниципальные заказы. 5. Предоставление льгот по налогам и принятие дополнительныхрасходов по бюджету в процессе его исполнения производить только приизыскании источников их покрытия. 6. Постановление вступает в силу со дня принятия. Глава администрации Владимирской области Н.ВИНОГРАДОВ