Постановление Главы администрации Владимирской области от 12.05.1997 № 299
Об утверждении Положения по подрядным торгам во Владимирской области на выполнение работ, финансируемых из федерального бюджета, по обеспечению жильем уволенных в запас военнослужащих.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 12.05.97 N 299 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Владимирской области от 10.02.2000 г. N 85 Об утверждении Положения поподрядным торгам во Владимирскойобласти на выполнение работ,финансируемых из федеральногобюджета, по обеспечению жильемуволенных в запас военнослужащих В соответствии с письмами Минэкономики РФ от 17.03.97г. NЯУ-142/18-223 и от 31.03.97г. N 8-266, которыми утверждены лимитыгосударственных инвестиций на 1997 год на обеспечение жильемвоеннослужащих, уволенных в запас или отставку, финансируемых изфедерального бюджета, в целях сокращения объемов незавершенногожилищного строительства и эффективного использования средствфедерального бюджета, по согласованию с областным военнымкомиссариатом и советом офицеров-ветеранов п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о проведении тендерных торгов подряда построительству жилья для военнослужащих, уволенных в запас или отставку(прилагается). 2. Определить следующие условия тендерных торгов: - стоимость 1 кв.м общей площади жилья не должна превышать 2,5млн.рублей; - строительство жилья должно быть осуществлено за счет оборотныхсредств генерального подрядчика; - при заключении договора администрации области с уполномоченнымподрядчиком должны быть определены сроки и паспорт качествапредоставляемого жилья, а так же его территориальное распределение; - объекты незавершенного жилищного строительства для обеспеченияжильем военнослужащих, уволенных в запас или отставку, которые имеютсяв наличии у администраций городов и районов должны быть законченыподрядчиком за счет собственных оборотных средств; - при условии предоставления на безвозмездной основе площадок иточек подключения к инженерным коммуникациям для строящихся жилыхдомов местным администрациям должно быть выделено 10 процентоввведенных квартир для обеспечения жильем лиц, состоящих в очереди наполучение жилья при администрациях; - расчет с генподрядчиком за введенное и предоставленное жильедля семей военнослужащих, уволенных в запас или отставку, за счетсредств федерального бюджета должен быть осуществлен в течении месяцапосле заселения очередников. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назам.главы администрации области С.Филиппова. Глава администрации Владимирской области Н.ВИНОГРАДОВ Приложение 1 к постановлению главы администрации области от 12.05.97 N 299 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении тендерных торгов подряда по строительству жилья для лиц, уволенных в запас или отставку 1. Общие положения 1.1. Положение о проведении тендерных торгов подряда построительству жилья для лиц, уволенных в запас или отставку воВладимирской области (в дальнейшем - Положение) разработано всоответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР",Законом Российской Федерации "О поставках продукции для федеральныхгосударственных нужд", Распоряжением Государственного Комитета РФ поуправлению государственным имуществом и Госстроя РФ N660-р/18-7 от13.04.93 г. "Об утверждении положения о подрядных торгах в РФ" ( сучетом дополнений и изменений ), Гражданским Кодексом РФ. 1.2. Положение определяет общий порядок и условия подготовки,организации, проведения, регулирования последствий подрядных торгов,на выполнение всего комплекса работ и оказания услуг, связанных спроектированием, строительством новых объектов, расширением,реконструкцией и ремонтом действующих объектов на территорииВладимирской области, а также инженерным управлением ходастроительства за счет средств федерального и областного бюджетов исредств организаций и предприятий различных форм собственности по ихинициативе. 1.3. Положение обязательно при проведении подрядных торгов наразмещение заказов на вновь начинаемое строительство ,в том числе накомплекс pабот и оказание услуг в соответствии с п.1.2Положения,осуществляемых за счет госудаpственных валютных сpедств игосудаpственных иностpанных инвестиционных кpедитов. 1.4. В положении используются следующие термины: подрядные торги - форма размещения заказов на строительство,предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказанияуслуг на основе конкурса; объект торгов - производственный или непроизводственныйобъект, к которому относится предмет торгов; предмет торгов - конкретные виды работ и услуг, по которымпроводятся торги; участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах,в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов; заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется иоснащается объект торгов; тендерная документация - комплект документов, содержащихисходную информацию о технических, коммерческих, организационных ииных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях ипроцедуре торгов; тендерный комитет - постоянный или временный орган,создаваемый заказчиком для организации и проведения торгов; тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов,представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт сточки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендернойдокументации; претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до моментарегистрации оферты; оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретногопредмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации; оферент - лицо, от имени которого представлена оферта; альтернативное предложение - предложение, представляемоеодновременно с основным, содержащее отличающиеся от основногопредложения условия; паушальная цена - общая цена без диффеpенциации ее составляющих; 1.5. Тендерные торги проводятся по размещению заказов на: строительство,pеконстpукцию и капитальный pемонт жилья; выполнение проектных, инженерно-изыскательских, конструкторских,строительных, монтажных и других видов работ; управление проектом, консультирование, надзор за ходомстроительства; любые технически и организационно обоснованные сочетанияуказанных работ и услуг. 1.6. Решение о назначении и о времени проведения торговпринимается администрацией области в соответствии с настоящимположением после письменного подтверждения Минэкономики РФ о суммеденежных средств, предусмотренных на строительство жилья для лиц,уволенных в запас или отставку и проживающих на территорииВладимирской области. 1.7. В торгах могут принимать участие любые российские изарубежные предприятия и организации, независимо от формысобственности. Торги проводятся в открытой форме. 2. Участники торгов 2.1. Основными участниками подрядных торгов являются: заказчик,тендерный комитет, претенденты, оференты. Тендерным комитетом в отдельных процедурах торгов можетпривлекаться любая другая организация (экспертного илиинженерно-консультативного характера), а также специализированныевнешнеэкономические объединения в случае проведения международныхторгов. 2.2. При проведении торгов на проектирование, строительствоновых, расширение, реконструкцию и ремонт действующих объектов,финансируемых из федерального бюджетов, заказчиком выступаетадминистрация Владимирской области. Заказчик принимает решение о проведении подрядных торгов и издаетв связи с этим распоряжение, в котором: определяет предмет торгов; определяет потенциальных претендентов. По итогам торгов устанавливает окончательные условия контракта изаключает его с победителем торгов. 2.3. При проведении подрядных торгов на комплекс работ и оказаниеуслуг, осуществляемых за счет государственных валютных средств игосударственных иностранных инвестиционных кредитов, в случаепроведения международных торгов, заказчик может включать в составтендерного комитета специализированные внешнеэкономические объединения. 2.4. К работе тендерного комитета могут привлекатьсяпредставители проектных, научно-исследовательских,инженерно-изыскательских, инженерно-консультационных и другихорганизаций. 2.5. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности тендерногокомитета, оплачивается организатором торгов на основании заключаемых сними договоров в соответствии с действующим законодательством. 2.6. Тендерный комитет осуществляет следующие функции: подготавливает документы для объявления торгов, осуществляетпубликацию объявления и рассылку приглашений; производит сбор заявок на участие в торгах, на предварительнуюквалификацию; проводит предварительную квалификацию претендентов; организует разработку и распространение тендерной документации ирешает вопросы изменения этой документации и процедур; проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией идает необходимые разъяснения; обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт; осуществляет процедуру торгов и ее оформление; определяет победителя или принимает иное решение по результатамторгов и представляет их на утверждение; публикует в средствах массовой информации отчет о результатахторгов. 2.7. Лицо приобретает статус претендента с момента обращения втендерный комитет для участия в торгах. Статус претендента утрачивается лицом в следующих случаях: по желанию претендента - на любой подготовительной стадии; вследствие непрохождения предварительной квалификации; вследствие нарушения претендентом настоящего положения илинаpушения опубликованных условий тоpгов,котоpые пpедусматpивают такиесанкции. 2.8. Претендент имеет право: получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию поусловиям и порядку проведения тендерных торгов; обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочкепредоставления оферты в письменной форме. 2.9. С момента регистрации оферты претендент приобретает статусоферента. 2.10. Для проведения предварительных исследований, подготовкитендерной документации, разработки условий предварительнойквалификации, оценки оферт и выдачи рекомендаций о выборе победителя,экспертизы представленных оферт, разъяснения условий конкурса ивыполнения других услуг тендерным комитетом может привлекатьсяинженерно-консультационная организация. 2.11 Инженерно-консультационная организация может привлекатьсяпретендентом для разработки оферты. 2.12. Одна и та же инженерно-консультационная организация неимеет права сотрудничать в процессе подготовки конкретных торговодновременно с заказчиком, организатором торгов и тендерным комитетомс одной стороны, и с претендентом, оферентом с другой стороны. 3. Объявление торгов 3.1. Объявление о проведении открытых торгов, а также ихрезультаты публикуются тендерным комитетом в периодической печати. 3.2. Объявления об открытых торгах должны содержать: сведения о времени, месте и форме торгов, порядке их проведения иопределении победителя; сведения о порядке оформления участия в торгах; наименование заказчика и организатора торгов; наименование вида торгов, объекта и предмета торгов; краткую характеристику места строительства; ориентировочный объем и сроки выполнения работ; условия выполнения контракта, необходимость учета рядаограничений; срок представления оферт. 3.3. Объявление о торгах должно быть произведено за 2 недели досрока представления оферт. 4. Тендерная документация 4.1. Конкретный порядок, состав и другие условия подготовкитендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии споручением заказчика. 4.2. Тендерная документация состоит из следующих основныхразделов: объёмы подрядных работ; сроки и место строительства; паспорт отделки; стоимость квадратного метра; условия и порядок проведения торгов; проект контракта; форма заявки об участии в торгах. 4.3. Для участия в торгах претендент должен представить следующиедокументы: заявку на участие в подрядных торгах; расчет стоимости квадратного метра жилья, порядок распределенияпо основным видам работ; пояснительную записку с приложением необходимой экономической,технической и технологической документации; баланс претендента за прошедший год, либо письмо гаранта,подтверждающего возможность претендента осуществить строительство засчёт собственных финансовых источников; В отдельных случаях состав представляемой документации по решениюзаказчика может быть изменен. 4.4. Сметная стоимость предмета торгов является информациейсугубо конфиденциальной. 4.5. Разработанная тендерным комитетом тендерная документацияпринимается тендерным комитетом и утверждается заказчиком. В утвержденную заказчиком тендерную документацию не могутвноситься изменения и дополнения иначе, чем в порядке, предусмотренномнастоящим положением. 5. Оферта 5.1. Оферта должна быть подготовлена и представлена в тендерныйкомитет в соответствии с требованиями и условиями, определенными втендерной документации. Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конвертесодержится заявка на участие в торгах. Во внутреннем конвертенаходится оферта. Внутренний конверт должен быть запечатан оферентом на моментподачи оферты. 5.2. Оферент имеет право наряду с офертой, составленной всоответствии с условиями, содержащимися в тендерной документации,представить альтернативное предложение. 5.3. В случае обращения организатора торгов к оферентам спросьбой продлить срок действия оферты, оферент имеет правопересмотреть свое предложение о цене. 5.4. При приемке оферты тендерный комитет проверяет наличиенеобходимых документов, находящихся во внешнем конверте, и можетотказать в приемке оферты в случае, если они не надлежащим образомоформлены, а также в случае представления их не в полном объеме. 5.5. Тендерный комитет обязан зарегистрировать оферту и другуюдокументацию немедленно после ее представления и приемкиуполномоченным лицом. 5.6. Оференту, представившему оферту, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его оферты. 5.7. Оферта, представленная оферентами, хранится вместе с книгойрегистрации в специальном сейфе под ответственность лица,осуществляющего приемку оферт. Ответственность за сохранностьпредставленной документации несет организатор торгов. 6. Процедура торгов 6.1. Подрядные торги проводятся по месту нахождения организатораторгов. 6.2. Торги должны происходить в день, час и месте, официальнообъявленных организатором торгов. 6.3. В случае изменения порядка проведения торгов, всезаинтересованные лица извещаются об этом не позднее чем за одну неделюдо проведения конкурса тем же способом, каким происходило объявление оторгах. 6.4. Перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется вих сохранности. 6.5. Вскрытие конвертов производится тендерным комитетом всоставе не менее 60%. 6.6. В торгах могут принимать участие по приглашению тендерногокомитета эксперты и иные специалисты без права голоса. 6.7. В зависимости от сложности предмета торгов тендерный комитетустанавливает срок рассмотрения оферт, который не может быть более 2месяцев с момента вскрытия конвертов. 6.8. Срок рассмотрения объявляется на первом заседании по торгамтендерным комитетом. 6.9. Тендерный комитет в процессе торгов имеет право вызыватьоферентов для дачи разъяснений, запрашивать у них и из другихисточников дополнительные сведения, подтверждения, документы. 6.10. Тендерный комитет проверяет соответствие представленныхоферт требованиям, содержащимся в тендерной документации. В случае,если представленная оферта не соответствует требованиям, содержащимсяв тендерной документации, и исправление недостатков меняет предложениеоферента, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется впротоколе заседания тендерного комитета. 6.11. В случае обнаружения тендерным комитетом недостатков впредставленной документации, не меняющих предложение оферента,тендерный комитет вправе требовать от оферентов приведенияпредставленной документации в соответствие с требованиями,предусмотренными в тендерной документации. В случае не приведения оферты в соответствие с требованиями,содержащимися в тендерной документации в установленный тендернымкомитетом срок, указанная оферта не подлежит рассмотрению, чтофиксируется в протоколе заседания тендерного комитета. 6.12. Офеpенты или их пpедставители не впpаве пpисутствовать пpиоценке офеpт. 6.13. Оценку офеpт осуществляет оценочная комиссия,фоpмиpуемаятендеpным комитетом в составе заказчика, пpоектных и дpугихоpганизаций. 6.14. Пpи оценке офеpт отдельно оцениваются техническая икоммеpческая части офеpт. 6.15. Инфоpмация об итогах оценки офеpт не сообщаетсялицам,официально не имеющим отношения к пpоцедуpе оценки.Членытендеpного комитета,оценочная комиссия и пpивлеченные экспеpты несутответственность за pазглашение данной инфоpмации впоpядке,установленном законодательством. 6.16. Офеpта победителя тоpгов подлежит в обязательном поpядкеэкспеpтизе во Владимирском территориальном управлении вневедомственнойэкспертизы. 6.17. До подписания контpакта pассматpиваются все замечанияэкспеpтов по технической части офеpты и пpинимаются pешения исходя изтpебований тендеpной документации. 6.18. Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения всвои оферты в процессе торгов. 6.19. Оферент имеет право в любой момент отозвать свою оферту. 6.20. Тендерный комитет выбирает победителем торгов оферента,предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям,содержащимся в тендерной документации. Выбор победителя определяется критериями, содержащимися втендерной документации. Решение тендерного комитета о выборе победителя торговпринимается простым большинством голосов от числа членов,присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного составасоставляющего не менее 2\3. В случае равенства голосов принимаетсярешение, за которое проголосовал председатель тендерного комитета. 6.21. Решение тендерного комитета оформляется протоколом.Протоколы заседаний тендерного комитета подписывает председатель исекретарь тендерного комитета. 6.22. В течение трех дней после утверждения заказчикомрезультатов торгов - тендерный комитет направляет протокол совещаниявсем участникам торгов. 6.23. Тендеpный комитет не обязан мотивиpовать свой выбор пеpедпpетендентами. 6.24. Тендерный комитет может принять решение о закрытии торговбез объявления победителя. 6.25. Подpядные тоpги могут быть объявлены тендеpным комитетомнесостоявшимися, если: на момент открытия тоpгов поступила одна офеpта; пpедставленные офеpты не отвечают тpебованиям экономическойэффективности. 6.26. Тендеpный комитет не пpинимает пpетензий офеpентов и ненесет имущественной или иной юpидической ответственности пеpед нимипpи объявлении тоpгов несостоявшимися. 6.27. В случае, если самая низкая цена, предложенная оферентами,значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетомстатистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве,тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторныеторги. 7. Утверждение результатов 7.1. Тендерный комитет в день подведения итогов конкурсаподготавливает протокол о результатах торгов. 7.2. Заказчик в недельный срок рассматривает представленныедокументы и пpинимает pешения об утверждении результатов торгов. Торги считаются завершенными. Запpещается пеpедача заказчиком кому-либо пpава утвеpжденияpезультатов тоpгов. 7.3. В случае не утверждения результатов торгов мотивированноерешение направляется в тендерный комитет. 7.4. Заказчик торгов при рассмотрении протокола о результатахторгов принимает решение по их последствиям. 7.5. Последствиями торгов могут быть следующие действия: подписание контракта между заказчиком и победителем; проведение повторных торгов. 7.6. Если в результате первичных торгов победитель не определенили протокол не утвержден, а также в случае, когда контракт междупобедителем и заказчиком не заключен, заказчик обязан назначитьповторные торги на тот же самый объект с тем же предметом торгов. 7.7. Результаты торгов публикуются тендерным комитетом внедельный срок с момента утверждения их заказчиком. 8. Заключение контракта 8.1. После получения уведомления победитель обязан заключитьконтракт с заказчиком. 8.2. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются засчет заказчика и относятся на стоимость строительства. 9. Недействительность результатов торгов и ответственность сторон 9.1. Споры о признании результатов торга недействительнымирассматриваются судебными органами в порядке, установленномдействующим законодательством. 9.2. Заказчик, тендерный комитет и другие участники торгов несутответственность за соблюдение установленных настоящим Положениемправил и процедур подготовки и проведения торгов и за объективностьрезультатов торгов в порядке, установленном действующимзаконодательством.