Постановление от 08.12.2005 г № 408

О внесении изменений в Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Владимирской области, утвержденную постановлением избирательной комиссии Владимирской области от 16.12.2004 N 70

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 27 сентября 2002 года N 119-ФЗ, от 23 июня 2003 года N 83-ФЗ, от 4 июля 2003 года N 97-ФЗ и 102-ФЗ, от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ, Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области", Постановлением Губернатора Владимирской области от 11.10.2005 N 567 "Об утверждении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области за III квартал 2005 года" избирательная комиссия Владимирской области постановляет:
1.Внести в Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Владимирской области, утвержденную Постановлением избирательной комиссии Владимирской области от 16.12.2004 N 70, следующие изменения и дополнения:
1) в наименовании Постановления слова ", избирательных блоков" исключить;
2) в преамбуле Постановления слова ", избирательных блоков" исключить;
3) в пункте Инструкции 1.1 слова ", избирательные блоки", ", избирательным блоком" исключить;
4) в пункте 1.2 Инструкции слова ", избирательному блоку" исключить;
5) в пункте 1.3 Инструкции второй абзац после слова "документа" дополнить словами "наименование и код выдавшего его органа,";
третий абзац изложить в следующей редакции: "Избирательные объединения обязаны решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которыми могут быть только совершеннолетние граждане Российской Федерации.";
в четвертом абзаце слова ", избирательного блока" исключить;
четвертый абзац после слова "документа" дополнить словами "наименование и код выдавшего его органа,";
в пятом абзаце слова ", избирательного блока" исключить;
6) в пункте 1.4 Инструкции слова ", избирательных блоков" исключить;
7) в пункте Инструкции 2.1
в третьем абзаце слова ", избирательным блоком" исключить;
четвертый абзац изложить в следующей редакции: "избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов";
8) пункт 2.2 Инструкции изложить в следующей редакции: "Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата только по одномандатному избирательному округу, собственный избирательный фонд не создает.";
9) в пункте 2.4 Инструкции
в подпункте "б" слова "в 2005 году - не более 42820 рублей" заменить словами "в марте 2006 года - не более 52420 рублей"; в сноске слова "в 2005 году в соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области от 19.10.2004 N 556 "Об утверждении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области за III квартал 2004 года" равна 2141 руб." заменить словами "в марте 2006 года в соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области от 11.10.2005 N 567 "Об утверждении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области за III квартал 2005 года" равна 2621 руб.";
в подпункте "в" слова ", избирательным блоком (не из средств избирательного фонда избирательного блока)," исключить; слова "в 2005 году - не более 53525 рублей" заменить словами "в марте 2006 года - не более 65525 рублей";
в подпункте "г" слова "в 2005 году - не более 6423 рублей" заменить словами "в марте 2006 года - не более 7863 рублей";
в подпункте "д" "в 2005 году - не более 64230 рублей" заменить словами "в марте 2006 года - не более 78630 рублей";
10) в пункте 2.5 Инструкции второй абзац изложить в следующей редакции: "Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 836885 рублей на выборах депутатов Законодательного Собрания Владимирской области в марте 2006 года.";
11) в пункте 2.6 Инструкции слова ", избирательных блоков" исключить;
в подпункте "а" слова ", избирательным блоком", ", избирательным блокам" исключить;
в подпункте "б" слова ", избирательного блока (собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых данному блоку создавшими его политическими партиями)" исключить; слова "в 2005 году - не более 535250 рублей" заменить словами "в марте 2006 года - не более 655250 рублей";
в подпункте "в" слова "в 2005 году - не более 6423 рублей" заменить словами "в марте 2006 года - не более 7863 рублей";
в подпункте "г" слова "в 2005 году - не более 64230 рублей" заменить словами "в марте 2006 года - не более 78630 рублей";
12) в пункте 2.7 Инструкции
в первом абзаце слова ", избирательного блока" исключить;
второй абзац изложить в следующей редакции: "Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 15900677 рублей на выборах депутатов Законодательного Собрания Владимирской области в марте 2006 года.";
13) в пункте 2.9 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
14) в пункте 2.10 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
15) в пункте 3.1 Инструкции
в первом абзаце слова ", избирательных блоков" исключить;
в подпункте 1 слова "юридическим лицам" заменить словом "организациям";
подпункт 7 изложить в следующей редакции: "7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;";
подпункт 8 изложить в следующей редакции: "8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;";
подпункт 9 изложить в следующей редакции: "9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;";
подпункт 10 изложить в следующей редакции: "10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;";
подпункт 12 изложить в следующей редакции: "12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;";
подпункт 13 изложить в следующей редакции: "13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения; либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;";
16) в пункте 3.2 Инструкции слова ", избирательный блок" исключить;
17) в пункте 3.3 Инструкции слова ", избирательным блоком" исключить;
18) в пункте 3.4 Инструкции слова ", избирательного блока", ", избирательным блоком" исключить;
19) в пункте 4.4 Инструкции:
в первом абзаце слова "Избирательное объединение, избирательный блок" заменить словами "Избирательные объединения"; слова ", избирательного блока" исключить;
во втором абзаце слова ", избирательного блока" исключить;
третий абзац изложить в следующей редакции: "- решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения либо решение органа, уполномоченного съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам с правом первой или второй подписи, о печати на финансовых и расчетных документах;"
в абзацах четвертом, пятом, седьмом, восьмом, девятом слова ", избирательного блока" исключить;
20) в пункте 4.5 Инструкции слова ", избирательный блок" исключить;
21) в пункте 4.6 Инструкции слова ", избирательный блок" исключить;
22) в пункте 4.7 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
23) в пункте 4.9 Инструкции слова ", избирательных блоков" исключить;
24) в пункте 5.1 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
25) в пункте 5.2 Инструкции:
в первом абзаце слова ", избирательного блока" исключить;
второй абзац изложить в следующей редакции: "При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении должны содержаться следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 3.1 настоящей Инструкции.";
26) в пункте 5.3 Инструкции:
в первом абзаце слова ", избирательного блока" исключить;
второй абзац изложить в следующей редакции: "При заполнении платежного поручения на перечисление добровольных пожертвований допускаются сокращения: добровольные пожертвования - добров. пожертв.; добровольные пожертвования в качестве избирательного залога - залог; паспорт - П; удостоверение личности - Уд; военный билет - Вб; информация о гражданстве: гражданин - Гр; название страны Российская Федерация - Россия; ограничения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящей Инструкции, - О; в случае отсутствия данных ограничений проставляется слово "нет"; даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ (где ДД - дата, ММ - месяц, ГГГГ - год).";
в третьем абзаце слова ", избирательным блоком", ", избирательного блока" исключить;
27) в пункте 5.6 Инструкции слова ", избирательный блок" исключить;
28) в пункте 6.1 Инструкции слова ", избирательными блоками", "избирательного блока", ", избирательный блок", ", избирательных блоков" исключить;
29) в пункте 6.2 Инструкции слова ", избирательный блок" исключить;
30) в пункте 6.3 Инструкции слова ", избирательного блока", ", избирательные блоки" исключить;
31) в пункте 6.6 Инструкции слова ", избирательный блок" исключить;
32) в пункте 7.1 Инструкции первый абзац изложить в следующей редакции: "Избирательная комиссия Владимирской области не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязана направить в филиал Сберегательного банка Российской Федерации обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня получения указанного обращения обязан открыть специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога.";
33) в пункте 7.2 Инструкции слова ", избирательному блоку", ", избирательного блока" исключить;
34) в пункте 7.3 Инструкции слова ", избирательными блоками" исключить;
35) в пункте 7.5 Инструкции слова "в 2005 году - 103719 рублей" заменить словами "в марте 2006 года - 125533 рубля";
36) в пункте 7.6 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить; слова "в 2005 году - 1970668 рублей" заменить словами "в марте 2006 года - 2385102 рубля";
37) в пункте 7.7 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
38) в пункте 7.8 Инструкции слова ", избирательный блок" исключить;
39) в пункте 7.9 Инструкции слова ", избирательный блок" исключить;
40) пункт 7.10 Инструкции изложить в следующей редакции: "Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, вправе не проводить сбор подписей избирателей, а внести из средств своего избирательного фонда на специальный счет избирательной комиссии избирательный залог. Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии для внесения залога, но не позднее даты представления документов для регистрации.
Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа.
Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа и свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа, а избирательное объединение - назначение платежа и свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательное объединение при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога обязаны представить по форме, приведенной в приложении N 6 к настоящей Инструкции, избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, в котором указывается для гражданина - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.";
41) в пункте 7.11 Инструкции слова ", избирательным блоком" исключить;
42) в пункте 7.12 Инструкции:
во втором абзаце слова ", избирательный блок" исключить;
абзац 5 заменить на абзац следующего содержания: "- поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов - не позднее чем через 20 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога;";
абзац 6 заменить на абзац следующего содержания: "- поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации - не позднее чем через 20 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога;";
абзац 7 заменить на абзац следующего содержания: "- снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов, предусмотренное пунктом 33 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", или назначение повторных выборов) - не позднее чем через 10 дней со дня подачи кандидатом, избирательным объединением соответствующего заявления в избирательную комиссию;";
абзац 9 исключить;
43) в пункте 7.13 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
44) в пункте 7.14 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
45) в пункте 7.15 Инструкции слова ", избирательный блок", ", избирательного блока" исключить;
46) в пункте 7.17 Инструкции слова ", избирательными блоками" исключить;
47) в пункте 8.1 Инструкции слова ", избирательным блокам", ", избирательного блока" исключить;
48) в пункте 8.2 Инструкции слова ", избирательных блоков", "избирательного блока" исключить;
49) в пункте 8.3 Инструкции слова ", избирательному блоку" исключить;
50) в пункте 8.4 Инструкции слова ", избирательные блоки" исключить;
51) в наименовании раздела 9 Инструкции слова", избирательных блоков" исключить;
52) в пункте 9.1 Инструкции:
в первом абзаце слова ", избирательных блоков", ", избирательными блоками" исключить; второе предложение дополнить словами "лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.";
во втором абзаце слова ", избирательные блоки" исключить;
в третьем абзаце слова ", избирательного блока" исключить;
четвертый абзац заменить на абзац следующего содержания: "Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда.";
53) в пункте 9.2 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
54) в пункте 9.3 Инструкции слова ", избирательных блоков" исключить;
55) в пункте 9.4 Инструкции слова ", избирательных блоков", ", избирательного блока" исключить;
56) в пункте 9.5 Инструкции слова ", избирательным блоком" исключить;
57) в пункте 9.6 Инструкции слова ", избирательным блоком" исключить;
58) в пункте 9.7 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
59) в пункте 9.8 Инструкции:
первый абзац изложить в следующей редакции: "Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса) должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.";
во втором абзаце слова ", избирательный блок" исключить;
60) в пункте 9.9 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить, дополнить пункт вторым абзацем следующего содержания: "Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.";
61) в пункте 10.1 Инструкции:
в первом абзаце слова ", избирательных блоков" исключить;
дополнить пункт 10.1 абзацем следующего содержания: "Денежные средства, возвращенные организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами в случае невыполнения условий договора по оказанию услуг (выполнению работ) подлежат зачислению на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения до закрытия этого счета.";
62) в пункте 10.2 Инструкции слова ", избирательных блоков", ", избирательным блоком" исключить;
63) в пункте 10.3 Инструкции
слова ", избирательного блока", ", избирательному блоку", ", избирательным блоком", ", избирательным блокам" исключить;
в подпункте "б" слова "отозвавшим", "которых" заменить на "отозвавшему", "которого";
64) в пункте 10.4 Инструкции:
слова ", избирательным блоком" исключить, дополнить пункт словами: "на основании разрешения соответствующей избирательной комиссии";
65) в пункте 11.1 Инструкции:
слова ", избирательных блоков" исключить;
слова "в течение пяти дней" заменить на слова " не позднее чем через пять дней";
66) в пункте 11.2 Инструкции слова ", избирательных блоков" исключить;
67) пункт 12.1 Инструкции изложить в следующей редакции: "После дня голосования кандидат, избирательное объединение до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), а также возврата организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами денежных средств в случае невыполнения условий договора по оказанию услуг обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).";
68) в пункте 12.2 Инструкции слова ", избирательных блоков" исключить, слова "оставшиеся денежные средства" заменить словами "оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования";
69) в пункте 12.3 Инструкции:
в первом абзаце слова ", избирательный блок" исключить;
второй абзац исключить;
70) в пункте 12.4 Инструкции слова ", избирательные блоки" исключить;
71) пункт 13.1 Инструкции изложить в следующей редакции: "Кандидат, избирательное объединение обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.";
72) в пункте 13.2 Инструкции:
первый, второй, третий, четвертый и пятый абзацы заменить абзацем следующего содержания: "Итоговый финансовый отчет кандидат, избирательное объединение представляют на бумажном носителе и в машиночитаемом виде не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по форме, приведенной в приложении N 10 к настоящей Инструкции. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии указанного счета, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения согласно форме, приведенной в приложении N 4 к настоящей Инструкции, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных материалов, фотографии иных предвыборных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения организации (адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.";
в восьмом абзаце слова ", избирательных блоков" исключить;
в девятом абзаце слова "Финансовые отчеты (первый, итоговый)" заменить словами "Итоговые финансовые отчеты"; слова ", избирательного блока", ", избирательными блоками" исключить;
в десятом абзаце слова ", избирательных блоков" исключить;
73) в пункте 13.4 Инструкции слова "избирательного блока" исключить;
74) в пункте 13.5 Инструкции слова "первого и итогового" заменить словами "итоговых";
75) в пункте 14.1 Инструкции слова "и избирательных блоков" исключить;
76) в пункте 15.1 Инструкции слова ", избирательного блока" исключить;
77) в пункте 15.2 Инструкции:
первый абзац изложить в следующей редакции: "В случаях, указанных в подпунктах "ж", "з", "и", "н" пункта 24, подпунктах "д", "е", "ж", "м" статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата, списка кандидатов.";
во втором абзаце слова ", избирательного блока" исключить.
2.Постановление избирательной комиссии Владимирской области от 21.06.2005 N 245 "О внесении изменений в Инструкцию "О порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Владимирской области четвертого созыва", утвержденную постановлением избирательной комиссии Владимирской области от 16.12.2004 N 70" считать утратившим силу.
Председатель
избирательной комиссии
Владимирской области
В.И.ЕМЕЛЬЯНОВ
Секретарь
избирательной комиссии
Владимирской области
В.С.КОЦАРЕВ