Постановление Главы администрации Владимирской области от 09.09.1997 № 555

О работе областного фонда обязательного медицинского страхования.

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
         09.09.97                                          N 555О   работе    областного    фондаобязательного        медицинскогострахования
       Рассмотрев  отчет  исполнительного  директора  областного   фондаобязательного медицинского страхования (ФОМС) Н.Б.Ординой,   материалыпроверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительной  дирекцииобластного ФОМС,  проведенной аппаратом  главного  контролера-ревизораКонтрольно-ревизионного Управления  Министерства  финансов  РоссийскойФедерации и Счетной палатой области,  администрация области  отмечает,что исполнительной дирекцией  областного  ФОМС  допущены  существенныенедостатки  в  организации  функционирования   системы    медицинскогострахования, мобилизации и использовании средств.
       Слабо ведется работа по исполнению доходной части бюджета,  учетуплательщиков страховых взносов.    В  ФОМС  зарегистрировано  на  6440(14,1%) плательщиков меньше  по  сравнению  с  отделением  Пенсионногофонда РФ по Владимирской области.
       В исполнительной дирекции и большинстве филиалов  не  на  должномуровне ведется контрольная работа.  В городах Александрове,   Коврове,Муроме уплачивали взносы от 46% до 63% учтенных страхователей.   Ни  кодному из крупных неплательщиков страховых  взносов  не  предъявлялисьиски в судебном порядке. Недоимка по страховым взносам достигла 80% отсуммы годовых  поступлений.    В  1996  году  доходная  часть  бюджетавыполнена лишь на 54,8%.
       При  крайне  низком  финансовом    обеспечении    территориальнойпрограммы ОМС дирекцией фонда систематически завышается смета расходовисполнительной  дирекции,        допускаются    случаи    приобретениядорогостоящего оборудования и инвентаря.
       В условиях отсутствия четкой нормативной базы федерального уровняисполнительным директором фонда без  соответствующих  решений  органовгосударственной власти области в 1994  году  создан  фонд  социальногоразвития,  из которого в прошлом году израсходовано 1005,4 млн.рублей,в том числе 824,2 млн.рублей на  материальное  обеспечение  работниковдирекции.
       В целях устранения имеющихся недостатков в работе  исполнительнойдирекции областного ФОМС
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Указать  директору  исполнительной  дирекции  областного  ФОМСН.Б.Ординой  на  наличие    существенных    недостатков    в    работеисполнительной дирекции, выразившихся в не принятии мер по надлежащемусбору страховых взносов в бюджет  фонда,    увеличению  охвата  учетомплательщиков,    обеспечению  надлежащего  контроля  за   поступлениемстраховых взносов и планомерной работе по взысканию недоимки, созданииисполнительным  директором  без  соответствующих    решений    органовзаконодательной и  исполнительной  власти  области  фонда  социальногоразвития  и  расходовании  из  него  средств    для    дополнительногоматериального обеспечения работников дирекции.
       2. Обязать исполнительную дирекцию ФОМС:
       2.1. Обеспечить выполнение доходов  бюджета  фонда  по  страховымвзносам за работающее население, для чего:
       2.1.1. Принять  необходимые  меры  по    постановке    на    учетплательщиков страховых взносов всех  категорий,    в  том  числе  лиц,занимающихся  частно-предпринимательской  деятельностью,    увеличениюколичества камеральных и документальных проверок;
       2.1.2. Активизировать работу по взысканию недоимки за  работающеенаселение;
       2.1.3. Усилить контроль  за  финансовой  деятельностью  страховыхмедицинских  организаций  и    лечебно-профилактических    учреждений.Признать  необходимым  проводить  комплексные  ревизии   и    проверкипоступления и  расходования  средств  в  учреждениях  и  организациях,использующих средства обязательного медицинского страхования;
       2.1.4. Представить  информацию  о  ходе  устранения    выявленныхпроверкой недостатков администрации области до 01.12.97 г.
       3. Предложить  правлению  областного  ФОМС  (В.А.Мельников)   приразработке территориальной программы ОМС на 1998 год изменить методикурасчета платежей на неработающее население,  исходя из  среднедушевогонорматива с учетом реального количества неработающего населения.
       4. Принять к сведению,  что по материалам проверки исполнительнойдирекцией  издан  приказ,    разработаны  мероприятия  по   устранениювыявленных недостатков.
       5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  назаместителя главы администрации области В.А.Мельников.
       6. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.
       Глава администрации
       Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ