Решение от 12.12.2005 г № 19/7
О заключении по проекту закона Владимирской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях", представленное председателем Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Бобровым (исх. от 07.12.2005 N 06-07/2975), коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях".
2.Заключение по проекту закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" направить в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аудитора Счетной палаты Аннину Т.Ю.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ В КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИХ, ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ,
НАРКОЛОГИЧЕСКИХ ДИСПАНСЕРАХ И ДРУГИХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" по материалам, представленным председателем Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Бобровым (исх. от 07.12.2005 N 06-07/2975).
По результатам анализа представленного проекта закона установлено следующее. В 2005 году специализированная медицинская помощь (кожно-венерологическая, противотуберкулезная, наркологическая) в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается в соответствии с Законом Владимирской области от 29.12.2004 N 234-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях". Рассматриваемый законопроект устанавливает права и обязанности органов местного самоуправления и органов государственной власти (ст. 4 и 5 законопроекта) и призван обеспечить разграничение полномочий между органами власти в части обеспечения специализированной медицинской помощи и ее финансового обеспечения на неограниченный срок.
Кроме того, законопроектом приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства (главы 4 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") перечень муниципальных образований, наделенных отдельными государственными полномочиями по оказанию специализированной медицинской помощи (ст. 2 законопроекта), и перечень лечебно-профилактических учреждений.
Средства на реализацию передаваемых полномочий Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях в форме субвенций из областного фонда компенсаций позволит обеспечить целевой характер использования средств областного бюджета. В соответствии с проектом областного бюджета на 2006 год объем субвенций из фонда компенсаций для организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях предусмотрен в размере 34812,0 тыс. руб., или с ростом на 23,2% к уровню 2005 года, на организацию оказания медицинской помощи в 6 специализированных медицинских учреждениях.
Методика расчета нормативов для определения объема субвенций из областного фонда компенсаций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определена ст. 6 законопроекта и предусматривает применение коэффициентов, индексирующих рост расходов, что обеспечит выполнение государственных полномочий по предоставлению специализированной медицинской помощи.
В целом результаты анализа проекта закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" свидетельствуют о необходимости его утверждения.