Закон Владимирской области от 02.12.1997 № 66-ОЗ
О системе обеспечения пожарной безопасности во Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 03.12.2004 г. N 228-ОЗ О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 19.11.97 Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным закономот 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и регулируетотношения в области обеспечения пожарной безопасности на территорииВладимирской области между органами государственной власти, органамиместного самоуправления, физическими и юридическими лицами, независимоот их организационно-правовых форм. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности Правовой основой обеспечения пожарной безопасности на территорииВладимирской области являются Конституция Российской Федерации,федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации,настоящий Закон, законодательные и иные нормативные правовые актыорганов государственной власти Владимирской области, органов местногосамоуправления. Статья 2. Система обеспечения пожарной безопасности Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил исредств, а также мер правового, организационного, экономического,социального и научно-технического характера, направленных на борьбу спожарами. Финансирование мероприятий в системе обеспечения пожарнойбезопасности осуществляется: 1. За счет федерального бюджета, включая содержание учрежденийгосударственной противопожарной службы (далее ГПС). 2. За счет областного бюджета, включая ассигнования согласно: а) законодательству Российской Федерации (при передаче полномочийи бюджетных средств по нормативам межбюджетных отношений); б) законодательству Владимирской области (на реализацию целевойпрограммы Владимирской области и прямых договоров между областнойадминистрацией и управлением государственной противопожарной службыУВД Владимирской области (далее - УГПС), а также другими субъектамипожарной охраны). 3. За счет местных бюджетов. 4. За счет средств УГПС и его подразделений, получаемых отфизических и юридических лиц всех форм собственности в порядкереализации договоров (добровольных соглашений) на предоставление услугв сфере пожарной охраны на возмездной основе. 5. За счет собственных средств физическими и юридическими лицамина объектах, находящихся в их владении. ГЛАВА II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА Статья 3. Виды пожарной охраны Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: государственная противопожарная служба; ведомственная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана; объединения пожарной охраны. Статья 4. Система учреждений (органов и подразделений) ГПСво Владимирской области ГПС является основным видом пожарной охраны на территорииВладимирской области. Управление ГПС (далее - УГПС) Владимирскойобласти является головным учреждением, осуществляющим координирующуюдеятельность всех видов пожарной охраны на территории Владимирскойобласти. УГПС выступает как территориальный орган федерального органаисполнительной власти и как государственное учреждение. УГПС являетсясамостоятельным оперативным подразделением в структуре управлениявнутренних дел Владимирской области. Подразделениями УГПС являются: - территориальные подразделения, - специализированные подразделения, - объектовые подразделения. Статья 5. УГПС как территориальный орган федерального органагосударственной власти Помимо функций, возложенных федеральным и областнымзаконодательством, а также ведомственными нормативными актами, УГПС, впределах предоставленной компетенции, вправе: 1. Издавать собственные нормативные акты, имеющие силу натерритории Владимирской области. 2. Разрабатывать и вносить в администрацию Владимирской областидля утверждения нормативные документы по пожарной безопасности, неснижающие требований, установленных федеральными нормативнымидокументами, в соответствии со спецификой области. 3. Вносить через главу администрации Владимирской областизаконопроекты. 4. Назначать внештатных инспекторов по пожарному надзору натерритории Владимирской области в соответствии с положением овнештатных инспекторах, утверждаемым главой администрации Владимирскойобласти. Статья 6. УГПС как государственное учреждение УГПС является государственным учреждением федерального органаисполнительной власти, финансируемым из федерального бюджета полностьюлибо частично в соответствии с учредительными документами Министерствавнутренних дел российской Федерации. Правовой статус имущества данногоюридического лица определен Гражданским кодексом Российской Федерации. Статья 7. Территориальные подразделения ГПС Территориальные подразделения - это структурные подразделенияУГПС с правом юридического лица, единые для района и соответствующегорайонного центра, а также других муниципальных образований, созданныхв целях предупреждения и ликвидации пожаров на соответствующихтерриториях и выполняющие свои функции на основе действующегозаконодательства. Статья 8. Специализированные подразделения ГПС Специализированные подразделения ГПС создаются на основедействующего законодательства Российской Федерации в целях тушениякрупных пожаров на территории Владимирской области. Статья 9. Объектовые подразделения ГПС Объектовые подразделения ГПС создаются на договорной основе вцелях организации предупреждения и тушения пожаров на территорияхюридических лиц за счет их средств. Статья 10. Гарантии социальной защиты личного состава ГПС Сотрудники, работники ГПС и члены их семей находятся под защитойгосударства. На сотрудников и работников ГПС распространяютсяустановленные законодательством Российской Федерации и ведомственныминормативными актами гарантии правовой и социальной защиты и льготы. Меры социальной защиты личного состава подразделений ГПС,содержащихся за счет средств бюджета Владимирской области,соответствующих бюджетов местного самоуправления и предприятий,устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О пожарнойбезопасности". Статья 11. Ведомственная пожарная охрана Ведомственная пожарная охрана выполняет свои функции на основедействующего федерального законодательства и лицензии, выдаваемой УГПС. Статья 12. Добровольная пожарная охрана На территориимуниципального образования может быть создана добровольная пожарнаяохрана. Порядок создания и регистрации, материально-технического ифинансового обеспечения добровольной пожарной охраны определяется ГПСи положением, утверждаемым органами местного самоуправления. Статья 13. Объединения пожарной охраны В целях содействия деятельности ГПС и участия в обеспечениипожарной безопасности создаются общественные объединения (организации)пожарной охраны, осуществляющие свою деятельность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 14. Полномочия Законодательного Собрания К полномочиям Законодательного Собрания Владимирской областиотносятся: - законодательное регулирование в области пожарной безопасности впределах его компетенции; - утверждение областных бюджетных нормативов в части расходов напожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраныобластной формы собственности; - утверждение целевой программы в области пожарной безопасности. Статья 15. Полномочия администрации Владимирской области К полномочиям администрации Владимирской области относятся: - исполнение федеральных и областных законов в сфере пожарнойбезопасности; - разработка и исполнение областного бюджета в части обеспеченияпожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны; - разработка, организация исполнения и финансирование областнойцелевой программы в области пожарной безопасности; - утверждение порядка привлечения сил и средств для тушенияпожаров на территории Владимирской области; - утверждение положения о комиссии по пожарной безопасности; - утверждение положения о добровольной пожарной охране: - иные полномочия. Статья 16. Комиссия по пожарной безопасности В целях координации и совершенствования деятельности органовгосударственной власти предприятий и учреждений Владимирской областипо обеспечению пожарной безопасности создается комиссия по пожарнойбезопасности. Положение о комиссии утверждается главой администрацииВладимирской области. Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления Кроме полномочий в области пожарной безопасности, определенныхобластным и федеральным законодательством, органами местногосамоуправления утверждаются порядок привлечения сил и средств длятушения пожаров на соответствующих территориях. ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 18. Областная целевая программа В целях комплексного решения проблем пожарной безопасностиадминистрация Владимирской области разрабатывает целевые программыобеспечения пожарной безопасности сроком не менее чем на два года. Целевая программа содержит в себе перечень мероприятий суказанием сроков исполнения и исполнителей, источники финансового иматериально-технического обеспечения, порядок контроля за еевыполнением и расходованием средств. Статья 19. Тушение пожаров Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и участиев их ликвидации осуществляются в безусловном порядке. Возмещениезатрат по тушению пожаров осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 20. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарнойбезопасности ГПС в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральнымзаконом "О средствах массовой информации", публикует на безвозмезднойоснове в средствах массовой информации сведения, содержащие информациюо противопожарной состоянии объектов, о пожарах, происшедших натерритории Владимирской области, причинах, последствиях, мерах по ихпредотвращению и действиях в случаи возникновения пожара. Предприятия и организации обязаны проводить обучение своихсотрудников мерам пожарной безопасности в соответствии с правиламипожарной безопасности. Обучение может проводиться на учебнойматериально-технической базе ГПС с привлечением специалистов. ГЛАВА V. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИМУЩЕСТВА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ Статья 21. Имущество пожарной охраны. Имущество, необходимое для выполнения возложенных на пожарнуюохрану задач, находящееся во владении физических и юридических лиц, неможет быть использовано не по целевому назначению. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Глава администрации Владимирской области Н.ВИНОГРАДОВ