Постановление Главы администрации Владимирской области от 03.12.1997 № 779
О создании поисково-спасательного отряда Владимирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 03.12.97 N 779 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2013 г. N 234 О создании аварийно-спасательнойслужбы Владимирской области (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394; Постановлений Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926; от 14.10.2010 г. N 1115) В соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей" от 22 августа 1995 года, Федеральнымзаконом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года, и вцелях оперативного выполнения спасательных и других неотложных работпри возникновении производственных аварий, катастроф и стихийныхбедствий, спасения людей на территории области (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. С 1 января 1998 года создать аварийно-спасательную службу приглавном управлении по делам ГО и ЧС Владимирской области. (В редакцииПостановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394) 2. Утвердить прилагаемое Положение о аварийно-спасательнойслужбе. (В редакции Постановления Главы администрации Владимирскойобласти от 04.07.2001 г. N 394) 3. Разместить личный состав, технику, специальное оборудование вздании и сооружениях главного управления по делам ГО и ЧС области. 4. Начальнику Главного управления МЧС России по Владимирскойобласти провести подготовку и аттестацию работников ПСО в порядке,установленном действующим законодательством. С 1 марта 1998 годаорганизовать дежурство личного состава ПСО. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 14.09.2006 г. N 629) 5. Финансирование аварийно-спасательной службы производить впределах бюджетных ассигнований, выделяемых главному управлению поделам ГО и ЧС области. (В редакции Постановления Главы администрацииВладимирской области от 04.07.2001 г. N 394) 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области А.В. Конышева. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926) 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации Владимирской области Н.Виноградов Приложение к постановлению главы администрации области от 03.12.97 N 779 П О Л О Ж Е Н И Е о аварийно-спасательной службе Владимирской области (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394; Постановлений Губернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926; от 14.10.2010 г. N 1115) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом РФот 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах истатусе спасателей устанавливает права, обязанности и ответственностьспасателей аварийно-спасательной службы Владимирской области,организацию и порядок функционирования аварийно-спасательной службы.(В редакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394) 1.2. Аварийно-спасательная служба области предназначен длявыполнения первоочередных аварийно-спасательных и других неотложныхработ по спасению людей и материальных ценностей при авариях,катастрофах и стихийных бедствиях. (В редакции Постановления Главыадминистрации Владимирской области от 04.07.2001 г. N 394) 1.3. Аварийно-спасательная служба осуществляет свою деятельность:(В редакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394) - в повседневной деятельности - под руководством главногоуправления по делам ГО и ЧС; - в условиях чрезвычайной ситуации - под руководствомруководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. 1.4. Финансирование, материально-техническое обеспечениепоисково-спасательного отряда производится за счет средств областногобюджета через главное управление по делам ГО и ЧС области. 2. Основные цели и задачи аварийно-спасательного отряда 2.1. В своей деятельности аварийно-спасательная службаруководствуется Федеральными законами "О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21декабря 1994 года, "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей" от 22 августа 1995 года, другими законами инормативно-правовыми актами Российской Федерации и Владимирскойобласти. (В редакции Постановления Главы администрации Владимирскойобласти от 04.07.2001 г. N 394) 2.2. Основными принципами деятельности поисково-спасательногоотряда и спасателей являются: - принцип гуманизма и милосердия, предусматривающийпринадлежность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей,защиты природной среды при возникновении чрезвычайной ситуации; - принцип оправданного риска и обеспечения безопасности припроведении аварийно-спасательных и неотложных работ; - принцип постоянной готовности аварийно-спасательного отряда коперативному реагированию на аварийные ситуации и проведению ихликвидации; - принцип единоначалия руководства аварийно-спасательным отрядом. 2.3. Основными задачами аварийно-спасательной службы являются: (Вредакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394) - поддержание сил и средств аварийно-спасательной службы впостоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ; (Вредакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394) - ведение радиационной и химической разведки; - проведение поисково-спасательных работ по извлечению людейпопавших в завалы обрушившихся зданий и оказание первой медицинскойпомощи; - выполнение спасательных работ на химически опасных объектах; - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуацийэкологического характера; - проведение поисково-спасательных работ при крупных авариях натранспорте; - ликвидация разливов ртути; - организация взаимодействия с личным составом государственнойпротивопожарной службы, службы охраны общественного порядка,медицинской службы и других формирований привлекаемых к ликвидациичрезвычайных ситуаций. 2.4. Начальник ПСО и личный состав несут персональнуюответственность за выполнение задач и организацию работ в чрезвычайныхситуациях в соответствии с существующим законодательством. 3. Комплектование аварийно-спасательной службы (В редакцииПостановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394) 3.1. Комплектование ПСО осуществляется на добровольной основе. Надолжности спасателей принимаются граждане достигшие 18 летнеговозраста, имеющие среднее (полное) образование, признанные медицинскойкомиссией годными по состоянию здоровья к работе спасателями,соответствующие установленным требованиям к их профессиональномууровню, физической, морально-психологической подготовке. 3.2. К непосредственному исполнению обязанностей спасателейдопускаются граждане достигшие 18 лет, имеющие среднее(полное) общееобразование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей иаттестованные в установленном порядке на проведениеаварийно-спасательных работ. 3.3. При приеме граждан в аварийно-спасательную службу надолжность спасателей, с ними заключается контракт (трудовой договор),в котором закрепляются режим работы, его особенности, порядок иусловия оплаты труда, специальные гарантии и льготы спасателей,обязательства неукоснительного выполнения обязанностей спасателя привыполнении поисково-спасательных работ и при дежурстве. Контракт(трудовой договор) может быть расторгнут главным управлением по деламГО и ЧС области в случае необоснованного отказа спасателя от участия впроведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. (В редакцииПостановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394) 3.4. Допуск спасателей к выполнению работ в составеаварийно-спасательной службы проводится после предварительногообучения по установленной программе, положительного аттестования впорядке установленном Правительством Российской Федерации. Спасатели,не прошедшие аттестацию, к проведению аварийно-спасательных работ недопускаются и утрачивают статус спасателя. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Владимирской области от 04.07.2001 г. N 394) 4. Порядок работы ПСО 4.1 Привлечение аварийно-спасательной службы к ликвидациичрезвычайных ситуаций осуществляется: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926) - в соответствии с планом действий по ликвидации и предупреждениючрезвычайных ситуаций Владимирской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926) - установленным порядком действий при возникновении чрезвычайнойситуации; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 17.08.2010 г. N 926) - в соответствии с инструкциями взаимодействия (соглашениями) поликвидации ЧС на объектах и территориях; (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926) - по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечениюпожарной безопасности при чрезвычайных ситуациях территориальногозначения или начальника Главного управления МЧС России по Владимирскойобласти в соответствии с планом привлечения сил и средствтерриториального гарнизона пожарной охраны. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926) 4.2. Повседневная деятельность ПСО организуется в соответствии сгодовым планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации ЧС. План подготовки ПСО утверждаетсяначальником главного управления по делам ГО и ЧС области. 4.3. С момента возникновения чрезвычайной ситуации личный составПСО переходит на режим работы, конкретный распорядок которогоустанавливается начальником главного управления МЧС России поВладимирской области. Место дислокации на этот период определяетсяисходя из необходимости эффективного выполнения спасательных работ. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 14.09.2006 г. N 629) 4.4. Оперативное управление личным составом ПСО в чрезвычайныхситуациях осуществляется начальником главного управления или егозаместителями. 4.5. Для проведения спасательных и других неотложных работпривлекается дежурная смена. В зависимости от обстановки пораспоряжению начальника главного управления по делам ГО и ЧС областимогут привлечены все спасатели. Переход работы на режим повседневнойдеятельности осуществляется по решению начальника главного управленияпо делам ГО и ЧС. 4.6. Прекращения аварийно-спасательных работ, как средстваразрешения коллективного трудового спора, не допускается. 5. Права и обязанности должностных лиц ави спасателейарийно-спасательной службы (В редакции Постановления Главыадминистрации Владимирской области от 14.10.2010 г. N 1115) Начальник аварийно-спасательной службы подчиняется начальникуглавного управления по делам ГО и ЧС области и являетсянепосредственным начальником всего личного состава отряда. Он отвечаетза состояние готовности отряда к выполнению поставленных задач,профессиональную подготовку, за поддержание порядка, дисциплину,сохранность и исправное состояние закрепленных помещений, техники иимущества. Начальник ПСО имеет право для ликвидации последствийчрезвычайной ситуации дополнительно привлекать необходимое количествоподчиненного личного состава, в том числе и находящегося на отдыхе. (Вредакции Постановления Главы администрации Владимирской областиот 04.07.2001 г. N 394) Начальник ПСО обязан: - знать личный состав отряда, его задачи и технологию проведенияаварийно-спасательных работ; - постоянно совершенствовать подготовку спасателей, проводить сними занятия по общей и специальной подготовке; - поддерживать постоянную готовность личного состава к действиям,осуществлять их оперативный сбор для выполнения специальных задач; - осуществлять непосредственное руководство проведениемпервоочередных аварийно-спасательных работ; - разрабатывать документы по организации действий в соответствиис предназначением, определять функциональные обязанности подчиненноголичного состава; - разрабатывать документы по организации действий в соответствиис предназначением, определять функциональные обязанности подчиненноголичного состава; - обеспечивать выполнение правил техники безопасности в ходепроведения аварийно-спасательных работ; - осуществлять контроль за правильным использованием, содержаниеми сбережением техники, спасательного оборудования и имущества отряда,периодически проверять их исправность и правила хранения. Права, обязанности и гарантии деятельности спасателейаварийно-спасательной службы устанавливаются действующимзаконодательством.(Абзац дополнен - Постановление ГубернатораВладимирской области от 14.10.2010 г. N 1115) 6.6. ФИНАНСИРОВАНИЕ Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательной службыосуществляется через Главное управление МЧС России по Владимирскойобласти за счет: (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 17.08.2010 г. N 926) средств бюджета Владимирской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 17.08.2010 г. N 926) взносов, пожертвований и других источников, не запрещенныхзаконодательством. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 17.08.2010 г. N 926) 7. Имущество и материально-техническое обеспечение деятельностиаварийно-спасательной службы (В редакции Постановления Главыадминистрации Владимирской области от 04.07.2001 г. N 394) 7.1. Имущество ПСО составляют основные фонды и оборотныесредства, а также иные ценности, стоимость которых отражается вбалансе главного управления МЧС России по Владимирской области.Имеющееся имущество, в соответствии с законодательными актамиРоссийской Федерации, закреплено за отрядом и находится в оперативномуправлении отряда. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 14.09.2006 г. N 629) 7.2. Материально-техническое обеспечение осуществляется за счет: - материально-технических и иных ресурсов главного управления поделам ГО и ЧС области; - целевого приобретения по решению администрации Владимирскойобласти; - безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвованийорганизаций, предприятий, юридических и физических лиц; - получение во владение материально-технических средств набезвозмездной основе от государственных предприятий, организаций,учреждений и иных собственников для их использования при выполнениивозложенных на отряд обязанностей; - иных источников, не запрещенных законом РФ. 7.3. ПСО обеспечивает рациональное использование основных фондови оборотных средств, сохранность имущества и несет за негоматериальную ответственность в соответствии с законодательством. 7.4. Утраченное или испорченное при ликвидации чрезвычайныхситуаций снаряжение, оборудование, техника, средства связи и транспортпополняются в первоочередном порядке исходя из имеющихся возможностей. 7.5. Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонтпроизводственных и иных помещений, учебных городков отрядапроизводится за счет главного управления по делам ГО и ЧС области. 8. Контроль, учет и отчетность Проверка финансово-хозяйственнойдеятельности ПСО производится соответствующими контрольными органамипри проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности главногоуправления по делам ГО и ЧС области. 9. Ликвидация и реорганизация ПСО 9.1. Решение о ликвидации или реорганизации ПСО принимает органисполнительной власти Владимирской области. 9.2. Ликвидация ПСО осуществляется ликвидационной комиссией,состав которой определяется органами исполнительной власти в порядкеустановленном законодательством РФ.----------------------------------------------------------------------