Постановление Главы администрации Владимирской области от 27.01.1998 № 44
О "Концепции семейной политики Владимирской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 27.01.98 N 44О "Концепции семейной политикиВладимирской области" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 мая1996 года N 712 "Об основных направлениях государственной семейнойполитики", учитывая согласование органов местного самоуправления П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить "Концепцию семейной политики Владимирской области"согласно приложению. 2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти разработать программы действий по реализации концепциисемейной политики на 1998 и последующие годы. 3. Возложить координацию работы по реализации "Концепции семейнойполитики Владимирской области", плана первоочередных мероприятий по еереализации на комитет по социальной политике администрации области. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Мельникова В.А. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение к постановлению главы администрации области от 27.01.98 N 44 К О Н Ц Е П Ц И Я СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ Концепция семейной политики Владимирской области (далееКонцепция) как важная часть социальной политики области направлена наобеспечение необходимых условий для выполнения семьей экономической,репродуктивной, воспитательной, психологической, жизнеохранительнойфункции. Концепция основана на анализе информационных материалов,отражающих демографические проблемы области, экономическое положениесемьи, состояние здоровья населения, рынок труда и занятости и рядадругих источников, позволяющих выделить как приоритетные направлениясемейной политики области, так и приоритетные категории семьи, внаибольшей степени нуждающиеся в помощи. Первой основой Концепции являются: Семейный Кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам,имеющим детей", Указы Президента Российской Федерации от 05.05.92 N431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", от 18.08.94 N1696 "О президентской программе "Дети России", от 14.09.95 N 942 "Обутверждении основных направлений государственной социальной политикипо улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года(Национального плана действий в интересах детей)", от 19.02.96 N 210"О продлении действия президентской программы "Дети России", от14.05.96 N 712 "Об основных направлениях государственной семейнойполитики", от 18.06.96 N 932 "О Национальном плане действий поулучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000года". Под собственно семейной политикой понимается комплекс мерэкономического, правового, социального,информационно-пропагандистского и организационного характера,разрабатываемых и реализуемых органами законодательной иисполнительной власти Владимирской области, направленных на улучшениежизнедеятельности семьи и оптимизацию отношений семьи и общества,предоставление населению гарантий выполнения государственной семейнойполитики Российской Федерации на территории области, поддержаниесоциально-приемлемого уровня жизни нетрудоспособных членов семьи исоздания условий экономически активным членам семьи для обеспеченияблагосостояния на трудовой основе. Объекты семейной политики Основным объектом семейной политики области является семья -первичная социальная группа, основанная на браке, кровном родстве илииных социальных связях, порождающих взаимную правовую и моральнуюответственность, специфическая форма социальной жизнедеятельностилюдей, обусловленная существующими общественно-экономическими июридическими нормами. Объектами семейной политики в широком понимании являются: 1. Собственно семья: 1.1. Структурные типы семей: нуклеарная, многопоколенная, полная,неполная, бездетная, детная, многодетная. 1.2. Семейный цикл: молодая семья, семья среднего возраста, семьяпожилых и престарелых, критические периоды семейного цикла. 1.3. Брак и развод: предбрачные возрасты, новобрачная семья,семья второго брака, незарегистрированный брак, развод и разведенные,одинокие (не вступившие в брак). 1.4. Дети (воспроизводство населения, социализация, воспитание): - рождаемость, смертность, здоровье, дети-инвалиды, планированиесемьи, бездетность; - дети в семье, дети в неполной семье, дети без семьи (сироты,брошенные в детских домах, домах ребенка); - дети с отклоняющимся поведением; - младенчество, дошкольники, школьники, подростки, юношество; - воспитание в семье, общественное воспитание и образование,социализирующая среда, детский труд; - способность женщин к деторождению, беременность и роды,материнство. 1.5. Старики: старики в семье. 1.6. Семья и отклоняющееся поведение: алкоголизм, наркомания,преступность, реабилитация, профилактика. 1.7. Культурное развитие семьи, отдых, досуг. 1.8. Здоровье семьи, медицинское обслуживание, профилактика,консультирование. 2. Экономическое положение семьи. - семьи обеспеченные (самостоятельные), семьи малообеспеченные,семьи за чертой бедности; - источники доходов, наличие (отсутствие) семейной собственности,наличие (отсутствие) семейного предпринимательства; - семья, где оба супруга работают, семья, где жена не работает,семья, где есть безработные, семья нетрудоспособных и т.д.; - семьи военнослужащих, мигранты, беженцы; - обеспеченность семей предметами быта, семейного хозяйства,культуры, досуга; - жилье для семьи: обеспеченность, качество, источники ивозможности приобретения жилья для молодой семьи; - услуги для семьи, семейный быт. 3. Положение женщины в семье. 3.1. Работающая женщина. Виды, организация, условия труда, оплата труда, производственныйтравматизм. Профессиональная адаптация после отпуска по уходу заребенком. 3.2. Женщина-домохозяйка. 3.3. Женщина, подвергающаяся насилию в семье. 3.4. Женщины-матери или будущие матери: - беременные женщины и кормящие матери; - имеющие на иждивении несовершеннолетних детей; - потерявшие работу и нуждающиеся в трудоустройстве; - матери, желающие найти временную работу, работу с сокращеннымрабочим днем, на дому или с другими определенными условиями; - частично трудоспособные, желающие получить доступную работу сучетом состояния здоровья; - испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками,коллегами и другими людьми; - неконкурентоспособные на рынке труда; - совмещающие учебу с материнством. 4. Дети и подростки: - одаренные дети и подростки; - оказавшиеся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающихздоровью и развитию; - осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей; - нуждающиеся в устройстве в связи с отменой или признаниемнедействительности усыновления, опеки; - проживающие с родителями, оформляющими развод или находящимисяв состоянии развода; - из семей, временно не способных заботиться о детях в результатеболезни, нетрудоспособности, длительных командировок, привлечения ксудебной ответственности; - бывшие воспитанники детских домов и школ-интернатов, не имеющиеродителей или оставшиеся без их попечения; - проживающие в семьях, где родители пренебрегают своимиродительскими обязанностями, ведут аморальный и паразитический образжизни; - имеющие отклонения в физическом и психическом развитии, в томчисле инвалиды; - допускающие асоциальное поведение и антиобщественные поступки(уклонение от учебы или работы, бродяжничество, попрошайничество,совершение правонарушений, влекущих за собой меры общественноговоздействия или административного взыскания, употребление алкоголя,наркотиков, психотропных веществ, аморальное поведение); - испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учебы,работы (жестокое обращение, вымогательство, насилие, оскорбление,унижение, приобщение к алкоголю, наркотикам, вовлечение в преступную ииную противоправную деятельность, острые конфликтные ситуации сродителями, учителями, соседями, знакомыми, ставшими причинамисоциальной дезадаптации); - имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, впрофессиональном и жизненном самоопределении. 5. Семьи, имеющие неблагополучные условия: - социально демографические (многодетные, неполные, бездетные,разводящиеся, семьи несовершеннолетних родителей); - материально-жилищные (низкооплачиваемые, малообеспеченные,проживающие в плохих жилищных условиях); - медико-социальные (имеющие в составе инвалидов или лиц,страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих алкоголем,принимающих наркотики); - психические и социально-педагогические (с неблагоприятнымпсихологическим микроклиматом, эмоциально-конфликтными отношениями,педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением сдетьми); - социально-правовые (родители ведут аморальный, паразитический,криминогенный образ жизни, один из родителей осужден, в составеимеются лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, специальныхучебно-воспитательных учреждений); 6. Социально-психологический климат в семье: отношения супругов,отношения поколений, конфликтность, сексуальный аспект отношенийсупругов, тип семьи: демократический, авторитарный. 7. Престиж семьи в обществе. Субъекты семейной политики 1. Субъектами семейной политики являются не только областныеорганы социальной службы и их добровольные помощники, но и органыуправления здравоохранением, образованием, культурой, занятости,внутренних дел и других заинтересованных органов. 2. Субъектами могут быть фонды и ассоциации, общественные,религиозные организации и объединения, осуществляющиеблаготворительную помощь и поддержку семей, матерей и детей. 3. Субъектами, предоставляющими помощь, становятся и саминуждающиеся, когда осуществляют взаимопомощь другим членам общества,нуждающимся в поддержке. Цели и задачи семейной политики Владимирской области 1. Укрепление института семьи, повышение статуса семьи в обществе. 2. Улучшение материальных условий жизнедеятельности семей снесовершеннолетними детьми, профилактика бедности и поддержкамалоимущих семей групп социального риска. 3. Содействие адаптации семьи к условиях периодасоциально-экономической трансформации общества, развития активности,инициативы и ответственности ее членов, особенно в вопросахформирования механизма ее экономического самообеспечения. 4. Создание благоприятных условия для рождения и воспитанияздоровых детей, охраны материнства и детства. 5. Сокращение масштабов социального сиротства, переход кпреимущественному воспитанию детей сирот и детей, лишившихсяродительского попечения в семейной среде. 6. Организация помощи воспитания в семье, обучения и дальнейшейинтеграции в общество ребенка-инвалида. 7. Профилактика асоциального поведения членов семьи в быту,безнадзорности и правонарушений детей и подростков. 8. Защита права женщины на совмещение труда в общественномпроизводстве с выполнением материнских функций и повышение ееконкурентоспособности на рынке труда. 9. Существенное улучшение жилищных условий, особенно многодетныхсемей, молодых семей, одиноких женщин с детьми. 10. Достижение высокого уровня самообеспечения большинства семей. Основные принципы семейной политики Владимирской области 1. Единство семейной политики на федеральном и областном уровнях.Обеспечение предоставления семье установленных на федеральном уровнеминимальных социальных гарантий и льгот, разработка областных законови иных нормативных правовых актов в поддержку семьи. 2. Партнерство семьи, государственных и общественных организацийв решении вопросов, связанных с семейной политикой. 3. Равенство семей и всех их членов в праве на поддержкунезависимо от социального положения, национальности, места жительстваи религиозных убеждений. 4. Приоритет интересов каждого ребенка независимо от очередностирождения и от того, в какой семьи он воспитывается. Меры семейнойполитики должны быть направлены на обеспечение выживания и защитыребенка, его полноценного физического, психического, интеллектуальногои социального развития. 5. Равноправие между мужчинами и женщинами в достижении болеесправедливого распределения семейных обязанностей, а также ввозможностях самореализации в трудовое сфере и в общественнойдеятельности. 6. Создание экономически активным членам семьи условий дляобеспечения благосостояния на трудовой основе. Предоставление гарантийпо поддержанию социально приемлемого уровня для нетрудоспособныхчленов семьи. 7. Сохранение достигнутых социальных гарантий поддержки семьи, ихдальнейшее совершенствование. Преемственность и стабильность мерсемейной политики Владимирской области. Доступность адресность идифференцированность социальной помощи семье. Основные направления семейной политики во Владимирской области 1. Экономическое обеспечение семейной политики: - организационное обеспечение политики поддержки семей с детьми путем проведениямониторинга социально-экономического потенциала семьи, положения детейв семьях разного типа, в первую очередь в семьях повышенного социального риска; - экономическая, правовая и информационная поддержка малого семейного бизнеса; - обеспечение своевременной иполной выплаты социальных пособий, включая приоритетное финансированиеи жесткий контроль за исполнением; - повышение гарантий материального обеспечения ребенка путемусиления государственного контроля за своевременной и полной выплатойалиментов; - расширение натуральных выдач, льгот и дополнительных целевыхвыплат семьям с детьми путем сочетания различных форм социальнойподдержки семьи и детей в зависимости от семейного состава населения исоциально-экономического и демографического развития области; - обеспечение реализации мероприятий областных комплексныхпрограмм социальной поддержки детей, женщин и семьи в том числе: - программы адресной социальной помощи малообеспеченным гражданами детям области на 1998 г.; - программы "Забота-98"; - программы реабилитации инвалидов; - программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов кинформации и объектам социальной инфраструктуры; - программы "Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запасили отставку"; - программы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствийаварии на Чернобыльской АЭС"; - предоставление кредитов и частичное субсидирование семей,осуществляющих строительство и приобретение жилья. Сохранениельготности обеспечения жильем многодетных семей, неполных семей, семейс инвалидами; - усиление гарантий занятости на рынке труда для работников изсемей, нуждающихся в повышенной социальной защите, путемстимулирования создания для таких работников специальных рабочих мест,обеспечение их профессиональной подготовки и переподготовки,предоставление налоговых и иных льгот организациям, использующим ихтруд. II. Обеспечение сочетания занятости в общественном производстве свыполнением семейных обязанностей, повышение воспитательного статусасемьи: предоставление женщине-матери и другим членам семьи льготпредусмотренных по месту работы, в связи с воспитанием детей; организация профессиональной переподготовки, повышенияквалификации или переобучения работниц, имеющих перерывы в трудовойдеятельности, в связи с отпуском по уходу за ребенком, женщин, имеющихдлительный период безработицы, с целью обеспечения их трудовойзанятости и повышения конкурентоспособности на рынке труда; обеспечение доступности для всех детей дошкольных учрежденийпутем сохранения и развития сети таких учреждений различных формсобственности, увеличения расходов на их содержание, а такжепредоставления льгот по родительской плате для социально незащищенныхсемей; создание системы социального обслуживания семьи и консультативной помощи; развитие сети специализированных учреждений и службсоциального обслуживания семьи и детей; социальных приютов длябезнадзорных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей;центров реабилитации для детей с ограниченными возможностями;кризисных центров для женщин, оказавшихся в сложной жизненнойситуации, одиноких несовершеннолетних матерей; центров социальногообслуживания населения; социальной помощи на дому, обеспечивающих уходза инвалидами, престарелыми и больными членами семьи; центровпсихолого-педагогической помощи семьи, детям и молодежи со службойэкстренной психологической помощи "телефон доверия"; формирование и укрепление учреждений, занимающихся половымвоспитанием и подготовкой к семейной жизни молодежи: центрыпланирования семьи, медико-педагогические школы, консультативныеслужбы (клубы) "молодой семьи" и др.; сохранение сети и укрепление материально-технической базыучреждений отдыха, оздоровления детей и семьи, развитие семейных формдосуга и творчества; сокращение масштабов социального сиротства, переход кпреимущественному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семейной среде. Организация работы областногоцентра усыновления опеки и попечительства, поддержка и развитиесемейных форм воспитания детей и сирот, передача на опеку ипопечительство в семьи граждан, приемные семьи; введение специальных программ нравственного, этического ипсихолого-педагогического просвещения для детей и родителей в детскихдошкольных учреждениях, общеобразовательных и профессиональных учебныхзаведениях; распространение специальной литературы для семьи среди молодежи,молодых родителей, комплектование ею библиотек. III. Кардинальное улучшение здоровья семьи. - формирование установок на здоровый образ жизни: сохранениебесплатной медицинской помощи беременным, роженицам и детям до 18 лет; - развитие службы планирования семьи, совершенствование системыохраны репродуктивного здоровья (пропаганда безопасного материнства,профилактика заболеваний, передающихся половым путем); - развитие и совершенствование медико-генетической службы иучреждений перинатальной охраны плода; - обеспечение медико-социального патронажа различных группнаселения, реабилитация детей инвалидов, проживающих в семьях,разработка и выпуск специальных тренажеров, приспособлений, колясок,протезов и ортезов, специальной мебели и спортивного инвентаря длядетей инвалидов; - обеспечение и контроль за питанием детей раннего возраста,беременных женщин и кормящих матерей; - разработка и реализация мер по экологической безопасности семьи. Механизм реализации основных направлений государственной семейной политики В целях разработки и реализации мер по осуществлению семейнойполитики Владимирской области: 1. Организовать в составе органов исполнительной властиспециальные подразделения, координирующие вопросы проведения семейнойполитики. 2. Обеспечить различные формы поддержки деятельности общественныхорганизаций, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи. 3. Обеспечить своевременную и полную реализацию областнойпрограммы "Дети Владимирской области", программы департаментаздравоохранения "Безопасное материнство" и "Плана первоочередныхмероприятий по улучшению положения женщин и повышению их роли вобществе до 2000 года во Владимирской области". 4. Создать надежный механизм финансирования семейной политики.Определить ряд социальных гарантий, предоставляемых семье и подлежащихфинансированию в приоритетном порядке. Активно привлекать внебюджетныесредства, в том числе частных и благотворительных фондов, страховыефонды. 5. Внести изменения и дополнения в законодательство Владимирскойобласти по обеспечению его соответствия основным направлениямгосударственной семейной политики и изложенным в них принципам. 6. Разработать и реализовать программы правового просвещения,разъясняющие права семьи и ее членов на государственную поддержку, втом числе в сфере труда, здравоохранения, образования, социальногообеспечения и социального обслуживания и т.д. 7. Сотрудничать со средствами массовой информации в вопросахосвещения проблем семьи. 8. В целях кадрового обеспечения разработки и реализации семейнойполитики области, осуществлять на базе ВГПУ и ВГУ подготовкуспециалистов по работе с семьей: социальных работников, социальныхпедагогов, практических психологов. П Л А Н ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ--------------------------------------------------------------------------------------- Nп/п Мероприятия, цели, задачи Исполнители Срок исполнения--------------------------------------------------------------------------------------- I. Экономическое обеспечение семейной политики 1. Подготовить банк данных по численности и Комитет по социальной 1998 г. уровню жизни семей политике совместно с органами местного самоуправления городов и районов 2. Ежегодно разрабатывать "Социальный Департамент социальной Ежегодно паспорт семьи" по городам и районам защиты населения, комитет области по социальной политике совместно с органами местного самоуправления городов и районов 3. Реализация мероприятий областных Комитет по социальной В течение всего комплексных программ социальной политике, департамент периода поддержки семьи, женщин, детей, социальной защиты молодежи, в т.ч.: населения, органы - Дети Владимирской области" с целевыми местного самоуправления подпрограммами; городов и районов, - Молодежь Владимирской области комитет по вопросам (1998-2000 гг.)"; молодежной политики - "Программа адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам и детям области"; - "План первоочередных мероприятий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года" 4. Осуществление контроля и проведение Главное финансовое Ежеквартально анализа по выплате государственных управление, департаменты пособий гражданам, имеющим детей, образования, социальной пособий сиротам, находящимся на защиты населения, комитет государственном обеспечении, пенсий по по социальной политике потере кормильца и детям-инвалидам; администрации области предоставление льгот многодетным семьям с несовершеннолетними детьми 5. Поддержка развития индивидуальной Областной центр занятости В течение всего трудовой деятельности, семейного населения периода предпринимательства и фермерства: осуществление консультирования безработных по открытию собственного дела; направление их на обучение основам предпринимательства 6. Разработать "Закон о предоставлении Экономическое управление февраль 1998 г. налоговых льгот организациям, администрации области, обеспечивающим приоритетную занятость областной центр занятости социально незащищенных категорий населения населения", в том числе одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, молодежь от 16 до 18 лет, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников высших и средних специальных учебных заведений и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания II. Повышение воспитательного статуса семьи2.1. Оказание помощи семье в воспитании детей Департамент образования 1998 г. - 20 дошкольного возраста: администрации области, 1999 г. - 30 обеспечение сохранения сети детских органы местного 2000 г. - 10 дошкольных учреждений и передача их на самоуправления городов и бюджетное финансирование; районов Отделы образования органов Ежегодно по 10 увеличение сети оздоровительных групп на местного самоуправления дошкольных базе детских дошкольных учреждений (до городов и районов учреждений 110 к 2000 году); Отделы образования органов До 50-ти к создание сети учреждений типа "Школа-сад"; местного самоуправления 2000 году городов и районов расширение форм консультативной помощи родителям в дошкольных учреждениях со Отделы образования органов На базе 90 специальными группами (для детей с местного самоуправления дошкольных нарушением речи, опорно-двигательного городов и районов учреждений аппарата, зрения, интеллекта); открытие групп кратковременного Отделы образования органов На базе пребывания для детей, не охваченных местного самоуправления дошкольных системой детских образовательных городов и районов учреждений учреждений, идущих в первый класс области по запросам родителей2.2. Организация работы консультативных Департамент образования, 1998-1999 гг. пунктов для родителей на базе всех отделы образования 28 интернатных интернатных учреждений области городов и районов, учреждений руководители образовательных учреждений2.3. Открытие Камешковской районной Отдел образования 1997-1998 вспомогательной школы-интерната Камешковского района учебный год2.4. Обеспечение медико-социальной помощи МСЭ, протезно - В течение всего детям-инвалидам, включая ортопедическое периода квалифицированное восстановительное предприятие, департаменты лечение, реабилитационные мероприятия: социальной защиты создание классов обучения детей с населения, глубокой задержкой умственного развития; здравоохранения, организация отдыха детей-инвалидов на образования администрации базе летнего оздоровительного лагеря области, органы местного "Икар"; самоуправления городов и организация центров реабилитации районов детей-инвалидов и приобретение лечебного оборудования;2.5. Организация лектория по профилактике Департамент образования, Ежегодно заболеваний туберкулезом для родителей отдел образования учащихся областной санаторной г.Вязники, санаторная школы-интерната г.Вязники школа-интернат г.Вязники2.6. Открытие опытно-экспериментальной Департамент образования 1998 г. площадки по отработке адекватных администрации области, современным требованиям моделей отдел образования взаимодействия школы, семьи, администрации г.Вязники общественно-государственных структур на территории г.Вязники, образовательных учреждений всех типов2.7. Изучение, обобщение и распространение Департамент образования 1998-1999 гг. современных методов работы администрации области, г.Владимир, образовательных учреждений с семьей, институт Муром, воспитанием детей на основе народных усовершенствования Гороховецкий, традиций, этнопедагогики и учителей, отделы Ковровский этнопсихологии, искоренение образования органов районы предрассудков и обычаев, которые местного самоуправления основаны на идее неполноценности или городов и районов превосходстве роли мужчин и женщин в семье2.8. Разработка программ спецкурсов и Департаменты образования, 1998 г. спецсеминаров для различных категорий здравоохранения, управленческих, педагогических, социальной защиты медицинских, социальных работников по населения администрации проблемам взаимодействия семьи, области, институт государственных и общественных усовершенствования учителей организаций в интересах личности ребенка, реализации всех прав и свобод, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка2.9. Совершенствование структуры органов Органы местного В течение всего местного самоуправления в целях самоуправления городов и периода. улучшения работы с семьей, женщинами и районов, департамент Всего - 30 детьми, молодежью, создание сети социальной защиты учреждений, специализированных муниципальных населения, комитет по 1998 г. - 4 учреждений социального обслуживания социальной политике семьи, женщин и детей, молодежи, центров администрации области психолого-педагогической и медицинской помощи семье и детям со службой экстренной психологической помощи (телефон доверия), кризисных центров для женщин, социальных приютов для детей и подростков, реабилитационных центров для инвалидов и др.2.10. Расширение сети специализированных Органы местного В течение всего отделений социальной помощи на дому при самоуправления, отделы периода центрах социального обслуживания социальной защиты населения в целях оказания услуг по населения городов и уходу за престарелыми и больными членами районов семьи2.11. Организация работы и открытие новых Комитет по культуре 1998 г. библиотек семейного чтения администрации области, (гг.Александров, Вязники, областная библиотека Гусь-Хрустальный, Александровский район): им.М.Горького, органы приобретение оборудования, комплектование местного самоуправления специальной литературы по проблемам семьи; городов и районов создание на их базе и учреждений культуры клубов общения "родителей детей-инвалидов", "молодой семьи" и других категорий семей2.12. Проведение областного семинара Комитет по культуре 1998 г. библиотекарей по теме: "Работа библиотек администрации области, с семьей" областные детская, юношеская библиотеки2.13. Проведение областного конкурса "Папа, Комитет по культуре, 1998 г. мама, я - читающая семья областные библиотеки2.14. Проведение областного Праздника семьи в Комитет по культуре, май 1998 г. Международный день семьи комитет по социальной политике администрации области, обласной фонд социальной поддержки населения2.15. Организация работы семейных и женских Областной центр народного 1998 г. клубов (Ковровский, Селивановский, творчества, комитет по Муромский районы) культуре администрации области, органы местного самоуправления городов и районов2.16. Организация и проведение областных, Областной, городские и Ежегодно городских и районных фестивалей районные комитеты по "Спортивная семья", областного фестиваля физической культуре, женского спорта. Участие команд спорту и туризму победителей в Российских соревнованиях2.17. Проведение III областной семейной Областной фонд культуры, 1998 г. конференции "Моя родословная" департамент образования администрации области III. Улучшение состояния здоровья семьи3.1. Расширение медико-генетического Департамент 1998-2000 гг. консультирования супружеских пар, здравоохранения развитие инвазивной перинатальной администрации области диагностики3.2. Приобретение современной аппаратуры для Департамент 1998 г. детских отделений (детская реанимация здравоохранения ОКБ, отделение по выхаживанию администрации области недоношенных, лечению новорожденных с болезнями перинатального периода)3.3. Дооснащение отделения медико-социальной Департамент 1999 г. реабилитации больных с детским здравоохранения церебральным параличем в Республиканском администрации области ортопедо-неврологическом центре (приобретение оборудования)3.4. Создание объединенного центра слуха на Департамент 1999 г. базе областной клинической больницы здравоохранения администрации области3.5. Укрепление материальной базы областного Департамент 1998 г. Центра планирования семьи: здравоохранения - выделение отдельного помещения; администрации области - приобретение оборудования и реактивов для биохимической лаборатории (определение гормонального фона, диагностика заболеваний, передающихся половым путем); - ознакомление подростков с информацией о репродуктивном здоровье, сексуальной культуре и формирование навыков здорового образа жизни, установок ответственного родительства3.6. Укрепление материальной базы Департамент образования 1998 г. медико-педагогических школ (гг.Владимир, администрации области, Муром). Организация их в гг.Ковров, органы местного Александров, Гусь-Хрустальный, Вязники самоуправления городов и районов3.7. Организация семейного отдыха Департамент 1998 г. детей-инвалидов и их матерей на базе здравоохранения детского санатория "Болдино" администрации области, органы местного самоуправления городов и районов3.8. Открытие социальных приютов для детей и Департамент социальной 1998 г. подростков из неблагополучных семей защиты населения (Александров город и район, администрации области, Селивановский район, гг.Ковров, Судогда) органы местного самоуправления городов и районов3.9. Предоставление льгот при оплате Комитет по культуре 1998 г. музыкальных школ, школ искусства детям администрации области, родители которых являются инвалидами органы местного самоуправления городов и районов3.10. Увеличение возрастного ценза для детей Органы местного 1998 г. из многодетных малообеспеченых семей, самоуправления городов и дающих право на получение бесплатных районов лекарств по рецептам врачей3.11. Выделение в бюджетах городов и районов Органы местного 1998 г. на 1998 г. расходов на организацию самоуправления городов и дополнительного питания для беременных и районов кормящих матерей из малообеспеченных семей и матерей-одиночек3.12. Открытие приютов для временного Органы местного Весь период проживания беременных женщин, самоуправления городов и оказавшихся в кризисной ситуации, районов несовершеннолетних одиноких матерей, не имеющих постоянного места жительства, переживших насилие3.13. Организация при ЦРБ и детских больницах Департамент 1998 г. школ обучения родителей, имеющих детей с здравоохранения тяжелой хронической патологией сахарного администрации области, диабета, астмы и других заболеваний органы местного самоуправления городов и районов3.14. Активизация работы по пропаганде Департамент В течение всего здорового образа жизни семьи, семейного здравоохранения, периода законодательства; по профилактике образования, управление алкогольной и наркотической зависимости внутренних дел особенно среди подростков администрации области, органы местного самоуправления городов и районов IV. Организационное обеспечение Концепции4.1. Координация деятельности органов Комитет по социальной Весь период государственного управления, политике администрации муниципальных служб в сфере семейной области, органы местного политики, опеки и попечительства, самоуправления городов и специализированных учреждений по районов социальному обслуживанию семьи.4.2. Изучение проблем, связанных с положением Комитет по социальной Весь период семьи, и регулярное обсуждение данных политике администрации вопросов на заседаниях органов области, органы местного законодательной и исполнительной власти, самоуправления городов и общественных организаций и формирований районов4.3. Рассмотреть на заседании областной Областная IV кв. 1998 г. Межведомственной комиссии по улучшению Межведомственная комиссия положения семьи, женщин и детей вопрос по улучшению положения "О мерах по развитию системы социального семьи, женщин и детей и медицинского обслуживания семьи, женщин и детей"4.4. Разработка Законов, нормативных актов по Департаменты IV кв. 1999 г. семейной политике, обеспечивающих охрану здравоохранения, репродуктивного здоровья семьи, социальной защиты III кв. 1998 г. материнства и отцовства населения, комитет по - "О медико-социальной помощи в охране социальной политике здоровья семьи, матери и ребенка"; администрации области - "Закон об охране прав ребенка"4.5. Распространение лучшего опыта Комитет по социальной январь 1998 г. осуществления государственной семейной политике администрации политики в т.ч. Самарской области: области направить в города, районы методические материалы "О системе государственного и Комитет по социальной март 1998 г. муниципального управления семейной политике, комитет по политикой в Самарской области"; вопросам молодежной провести областной семинар работников политики администрации органов местного самоуправления и области муниципальных учреждений, общественных организаций, фондов и формирований по проблемам работы с семьей, женщинами, детьми и молодежью4.6. Повышение роли средств массовой Управление общественных Весь период информации в вопросе освещения проблем связей и СМИ, комитет по март 1998 г. семьи, материнства и детства: социальной политике - проведение "круглого стола" по теме администрации области "Семья и женщина. Права, реальности, перспектива"4.7. Активное сотрудничество с общественными Комитет по социальной Постоянно организациями и формированиями в деле политике, управление повышения воспитательного потенциала общественных связей и СМИ семьи, нормализации духовной жизни в администрации области, ней, коррекции поведения родителей и органы местного детей самоуправления городов и районов---------------------------------------------------------------------------------------