Закон Владимирской области от 06.02.1998 № 4-ОЗ
О государственной службе Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Владимирской области от 15.05.98 г. N 15-ОЗ; от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ; от 02.02.2001 г. N 1-ОЗ) Принят Законодательным Собранием 21 января 1998 года Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией ипрохождением государственной службы, устанавливает правовое положениегосударственных служащих органов государственной власти Владимирскойобласти на основе норм Конституции Российской Федерации, федеральногои областного законодательства. Глава I. Общие положения Статья 1. Государственные должности. 1. Государственная должность области - должность в органахгосударственной власти области, а также в иных государственныхорганах, образуемых в соответствии с Уставом области (далее -государственные органы), с установленным кругом обязанностей поисполнению и обеспечению полномочий данных государственных органов,денежным содержанием и ответственностью за исполнение этихобязанностей. Государственные должности подразделяются в настоящем Законе на: 1) должности, устанавливаемые Уставом области длянепосредственного исполнения полномочий государственных органов -государственные должности категории "А". Размер и виды денежного содержания лиц, замещающихгосударственные должности категории "А", определяются областнымизаконами; 2) должности, учреждаемые в установленном законодательствомобласти порядке для непосредственного обеспечения исполненияполномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственныедолжности категории "Б"; 3) должности, учреждаемые государственными органами дляисполнения и обеспечения их полномочий,- государственные должностикатегории "В". Перечень государственных должностей категорий "А", "Б" и "В"дается в Реестре государственных должностей области. В целях технического обеспечения деятельности государственныхорганов в их штатное расписание могут включаться должности, неотносящиеся к государственным должностям. 2. Государственная должность государственной службы области -государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестргосударственных должностей государственной службы области. Государственные должности государственной службы областиклассифицируются по группам и специализациям. 3. В Реестр государственных должностей государственной службыобласти включаются государственные должности категорий ''Б" и "В",классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагаютсяперечень специализаций государственных должностей государственнойслужбы и квалификационные требования к лицам, замещающимгосударственные должности государственной службы. Реестр государственных должностей государственной службы областиявляется частью Реестра государственных должностей области. 4. Реестр государственных должностей области и Реестргосударственных должностей государственной службы области ведутсякадровыми службами государственных органов области в формедокументального архива. 5. Реестр государственных должностей области являетсянеотъемлемой частью настоящего Закона (приложение). Статья 2. Государственная служба. 1. Государственная служба Владимирской области - профессиональнаядеятельность по обеспечению исполнения полномочий органовгосударственной власти и других государственных органов Владимирскойобласти. 2. К государственной службе области относится исполнениедолжностных обязанностей лицами, замещающими государственные должностиВладимирской области категорий "Б" и "В". 3. Государственная служба на государственных должностях категории"Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираютсясоответствующие лица, замещающие государственные должности категории"А". 4. Государственным служащим Владимирской области являетсягражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленномфедеральными и областными законами, обязанности по государственнойдолжности государственной службы за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств областного бюджета. 5. Государственные служащие органов государственной власти идругих государственных органов, признаются настоящим Закономгосударственными служащими Владимирской области (далее -государственные служащие области). 6. Размеры расходов на денежное содержание государственныхслужащих области. включая расходы на компенсационные выплаты и оплатупредоставляемых им социальных услуг, устанавливаются федеральным иобластным бюджетами в порядке, предусмотренном законодательством. Статья 3. Законодательство о государственной службе. 1. Правовое регулирование государственной службы областиосуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об основах государственной службы Российской Федерации", настоящимЗаконом, иными федеральными и областными законами и нормативнымиактами органов государственной власти области. 2. На государственных служащих области распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,предусмотренными Федеральным законом "Об основах государственнойслужбы Российской Федерации" и настоящим Законом. Глава II. Организация государственной службы Владимирской области Статья 4. Принципы государственной службы. Государственная служба Владимирской области основана напринципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов над иными нормативными актами, должностными инструкциями приисполнении государственными служащими должностных обязанностей иобеспечении их прав; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия: обязанности государственных служащихобласти признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина; 3) единства системы государственной власти, разграниченияпредметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РоссийскойФедерации; 4) разделения законодательной, исполнительной и судебной властей; 5) равного доступа граждан к государственной службе всоответствии со способностями и профессиональной подготовкой; 6) обязательности для государственных служащих решений, принятыхвышестоящими государственными органами и руководителями в пределах ихполномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) единства основных требований, предъявляемых к государственнойслужбе; 8) профессионализма и компетентности государственных служащих; 9) гласности в осуществлении государственной службы; 10) ответственности государственных служащих за подготавливаемыеи принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей; 11) внепартийности государственной службы; отделения религиозныхобъединений от государства; 12) стабильности кадров государственных служащих в органахгосударственной власти. Статья 5. Классификация государственных должностей государственной службы. 1. Государственные должности государственной службыподразделяются на следующие группы: - высшие государственные должности государственной службы (5-ягруппа); - главные государственные должности государственной службы (4-ягруппа); - ведущие государственные должности государственной службы (3-ягруппа); - старшие государственные должности государственной службы (2-ягруппа); - младшие государственные должности государственной службы (1-ягруппа). 2. Государственные должности государственной службыподразделяются по специализациям, предусматривающим наличие угосударственного служащего для исполнения обязанностей погосударственной должности государственной службы одной специализациисоответствующего профессионального образования. Специализация государственных должностей государственной службыустанавливается в зависимости от функциональных особенностейгосударственных должностей государственной службы и особенностейпредмета ведения соответствующих государственных органов. Статья 6. Квалификационные требования. 1. В квалификационные требования к служащим, замещающимгосударственные должности государственной службы Владимирской области,включаются требования, предъявляемые к: 1) уровню профессионального образования с учетом группы испециализации государственных должностей государственной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных иобластных законов применительно к исполнению соответствующихдолжностных обязанностей. 2. Гражданам, претендующим на государственную должностьгосударственной службы области необходимо иметь: 1) для высших и главных государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециализации государственных должностей государственной службы илиобразование, считающееся равноценным, с дополнительным высшимпрофессиональным образованием по специализации государственныхдолжностей государственной службы; 2) для ведущих и старших государственных должностейгосударственной службы - высшее профессиональное образование поспециальности "государственное и муниципальное управление" либо поспециализации государственных должностей государственной службы илиобразование, считающееся равноценным; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) 3) для младших государственных должностей государственной службы- среднее профессиональное образование по специализациигосударственных должностей государственной службы или образование,считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается всоответствии с федеральным законодательством. Другие требования к государственным должностям государственнойслужбы области могут устанавливаться федеральными и областнымизаконами и в соответствии с ними правовыми актами государственныхорганов в отношении государственных служащих этих государственныхорганов. 3. Квалификационные разряды государственных служащих указывают насоответствие уровня профессиональной подготовки государственныхслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственнымдолжностям государственной службы соответствующих групп. Квалификационные разряды присваиваются по результатамгосударственного квалификационного экзамена или аттестации в порядке,устанавливаемом федеральным законом, определяющим процедуру присвоенияквалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иныегосударственные должности государственной службы. Статья 7. Личное дело государственного служащего. Прохождение государственной службы отражается в личном делегосударственного служащего. Личное дело государственного служащеговедется кадровой службой соответствующего органа государственнойвласти области и при переводе на новое место государственной либомуниципальной службы передается по указанному месту службы. Сведения огосударственных служащих, в том числе о включенных в резерв навыдвижение на вышестоящие государственные должности государственнойслужбы, вносятся в Реестр государственных служащих. Ведение несколькихличных дел одного государственного служащего не допускается. Порядокведения личных дел и Реестра государственных служащих осуществляется всоответствии с федеральными законами и иными нормативными актамиРоссийской Федерации, а также областными законами и иными нормативнымиактами области. Сбор и внесение в личные дела и Реестр государственных служащихсведений об их политической и религиозной принадлежности, о частнойжизни запрещаются. Глава III. Правовое положение государственного служащего. Статья 8. Права государственного служащего. Государственный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой государственной должности государственнойслужбы, критерии оценки качества работы и условия продвижения послужбе, а также на организационно-технические условия, необходимые дляисполнения им должностных обязанностей; 2) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы; 4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакансийгосударственной должности государственной службы; 6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; 7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации засчет средств областного бюджета; 9) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; 10) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 12) внесение предложений по совершенствованию государственнойслужбы в порядке подчиненности и в любые иные инстанции. Статья 9. Основные обязанности государственного служащего. Государственный служащий обязан: 1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдениеКонституции Российской Федерации, реализацию федеральных и областныхзаконов, иных нормативных актов области, в том числе регулирующихсферу его полномочий; 2) добросовестно исполнять должностные обязанности; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданные в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных; 5) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан, государственных органов и органовместного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций,общественных объединений и принимать по ним решения в порядке,установленном федеральными и областными законами, иными правовымиактами; 6) соблюдать установленные в государственном органе областиправила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,порядок работы со служебной информацией; 7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнениядолжностных обязанностей; 8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, неразглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан. Статья 10. Ограничения, связанные с государственной службой. 1. Государственный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом законодательного органа Российской Федерации,Законодательного Собрания области, органов местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке,установленном федеральным и областным законами,ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он состоит на государственной службелибо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтроленему; 6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое государственное имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикацию и выступления в качествегосударственного служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода напенсию; 9) принимать без разрешения Президента Российской Федерациинаграды, почетные и специальные звания иностранных государств,международных и иностранных организаций; 10) выезжать в служебные командировки за границу за счетфизических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации или на взаимной основе по договоренности и соглашениямфедеральных органов государственной власти и органов государственнойвласти области с государственными органами иностранных государств,международными и иностранными организациями; 11) принимать участие в забастовках; 12) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозных,объединений для пропаганды отношения к ним. В государственных органахобласти не могут образовываться структуры политических партий,религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 2. Государственный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию государства на время прохождениягосударственной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном федеральным законом. Статья 11. Сведения о доходах государственного служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. 1. Гражданин при поступлении на государственную службу, а такжегосударственный служащий в соответствии с федеральным законом ежегоднообязаны представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им направе собственности, являющихся объектами налогообложения. 2. Поступающие в органы государственной власти, включаягосударственную налоговую службу, сведения, указанные в настоящейстатье, составляют служебную тайну. Статья 12. Поощрения государственного служащего. 1. К государственному служащему за успешное и добросовестноеисполнение его должностных обязанностей, продолжительную и безупречнуюслужбу, выполнение заданий особой важности и сложности применяютсяследующие виды поощрения: - награждение государственными наградами; - награждение Почетной грамотой администрации области,Законодательного Собрания области; - объявление благодарности; - единовременное денежное поощрение; - награждение ценным подарком. Государственному служащему выплачивается денежное вознаграждениев связи с выходом на пенсию независимо от оснований. 2. Применение мер поощрения к государственному служащемуосуществляется на основе действующего законодательства. Статья 13. Ответственность государственного служащего. 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенныхобязанностей к государственному служащему могут применяться органомили руководителем, имеющим право назначать государственного служащегона государственную должность государственной службы области, следующиедисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение. 2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса оего дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение государственного служащего от исполнения должностныхобязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя,указанного в части 1 настоящей статьи. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается федеральным законом. 4. Государственный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форменезамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю.Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель,издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанноераспоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, заисключением случаев, когда его исполнение является административнолибо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение государственным служащимнеправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжениеруководитель. 5. Государственный служащий несет предусмотренную федеральнымзаконом ответственность за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан. Статья 14. Гарантии для государственного служащего. 1. Государственному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными и областными законами, иными нормативными актамиРоссийской Федерации и области; 3) предоставление в установленном порядке ежегодногооплачиваемого основного и дополнительного отпуска в зависимости отгруппы государственной должности и стажа работы на государственнойслужбе; 4) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации ссохранением денежного содержания на период обучения; 5) обязательность получения его согласия на перевод на другуюгосударственную должность государственной службы, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом; 6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и доплата к пенсии, атакже пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего вслучае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностныхобязанностей, в соответствии с федеральным и областным законами; 7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождениягосударственной службы; 8) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 9) защита его и членов семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном федеральным законом; 10) предоставление в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством жилой площади, служебного транспорта илиденежной компенсации транспортных расходов; , 11) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; 12) предоставление бесплатной или льготной путевки на основаниизаключения медицинского учреждения. (Пункт исключен - Закон Владимирской областиот 15.05.98 г. N 15-ОЗ) 2. Государственному служащему в соответствии с настоящим закономи иными нормативными актами Российской Федерации и области возмещаютсярасходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебнымикомандировками, с приемом на государственную службу, переводом нагосударственную должность государственной службы в другойгосударственный орган, направлением на государственную службу в другуюместность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы ирасходы на оплату жилья. 3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий государственнымслужащим и их семьям, производятся за счет средств областного бюджета. Статья 15. Правовое положение государственного служащего при ликвидации государственного органа. 1. При ликвидации государственного органа области или сокращенииего штата государственному служащему в случае невозможностипредоставления работы в данном государственном органе области должнабыть предложена другая государственная должность в другомгосударственном органе с учетом его профессии, квалификации изанимаемой ранее государственной должности государственной службы. 2. При невозможности трудоустройства государственному служащему,заключившему трудовой договор на неопределенный срок. гарантируетсяпереподготовка (переквалификация) с сохранением на этот периодденежного содержания по занимаемой до увольнения государственнойдолжности государственной службы области и непрерывного трудовогостажа, а также предоставление возможности замещения инойгосударственной должности государственной службы области. 3. В случае увольнения государственного служащего в связи сликвидацией органа государственной власти области или сокращениемштата органа государственной власти ему выплачивается среднийзаработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (беззачета выходного пособия), а также другие предусмотренные действующимзаконодательством выплаты. В случае непредоставления государственномуслужащему работы в соответствии с его профессией и квалификациейгосударственный служащий остается в Реестре государственных служащихобласти (с указанием - в резерве) с сохранением в течение годанепрерывного стажа государственной службы. Статья 16. Денежное содержание. Денежное содержание и иные выплаты для государственного служащегоопределяются федеральными и областными законами, и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и области. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 15.05.98 г. N 15-ОЗ) Статья 17. Отпуск государственного служащего. 1. Государственному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск на основании действующего законодательства, но неменее 30 календарных дней. Лицам, замещающим государственные должности области категории "А"и государственные должности государственной службы категории "Б"ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в размере15 календарных дней. 2. Для отдельных категорий государственных служащих областиустанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск взависимости от группы занимаемой государственной должности и стажаработы в следующих размерах: высшая государственная независимо от 15 календарных дней должность стажа главная государственная от 3 до 5 лет 5 календарных дней должность от 5 до 10 лет 10 календарных дней свыше 10 лет 15 календарных дней ведущая государственная от 3 до 5 лет 3 календарных дней должность от 5 до 10 лет 6 календарных дней свыше 10 лет 12 календарных дней старшая государственная от 3 до 5 лет 2 календарных дней должность от 5 до 10 лет 5 календарных дней свыше 10 лет 10 календарных дней младшая государственная от 3 до 5 лет 2 календарных дней должность от 5 до 10 лет 4 календарных дней свыше 10 лет 6 календарных дней 3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию государственного служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 4. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск безсохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное непредусмотрено федеральным законом. Статья 18. Пенсионное обеспечение государственного служащего и членов его семьи. 1. Государственный служащий имеет право на получение пенсии завыслугу лет, назначаемой в соответствии с федеральным законом. (Вредакции Закона Владимирской области от 15.05.98 г. N 15-ОЗ) 2. В случае смерти, связанной с исполнением государственнымслужащим должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядокназначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральнымзаконом. (В редакции Закона Владимирской области от 15.05.98 г. N15-ОЗ) 3. До принятия и вступления в силу федерального закона,устанавливающего условия, порядок назначения и выплаты пенсии завыслугу лет, государственные служащие Владимирской области имеют правона ежемесячную доплату к государственной пенсии из средств областногобюджета. Государственные служащие, высвобождаемые в связи сдостижением ими предельного возраста, установленного для замещениягосударственной должности государственной службы, увольнением пособственному желанию, по соглашению сторон либо в случае ликвидации,сокращения численности или штата служащих государственных органовобласти, а также в связи с выходом на государственную пенсию, имеютправо на ежемесячную доплату к государственной пенсии, получаемой всоответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" иЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации". Ежемесячная доплата к государственной пенсиигосударственным служащим устанавливается при наличии 12,5 лет стажагосударственной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин втаком размере, чтобы сумма доплаты составила 55 процентовгосударственной пенсии. Размер доплаты увеличивается на 3 процентагосударственной пенсии государственного служащего за каждый полный годвыслуги свыше установленной настоящей статьей продолжительности стажагосударственной службы, но сумма доплаты не может превышать 80процентов его государственной пенсии. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 15.05.98 г. N 15-ОЗ) 4. При трудоустройстве государственного служащего после выхода напенсию сумма доплаты, установленной в соответствии с настоящей статьейк его государственной пенсии, уменьшается на размер заработной платы.Если размер заработной платы равен или превышает размер доплаты к егогосударственной пенсии, то доплата в этом случае не производится.Доплата к государственной пенсии устанавливается правовыми актамируководителей органов государственной власти и государственных органовобласти. Размеры доплат подлежат перерасчету при повышениигосударственной пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячнойдоплаты. (В редакции Закона Владимирской области от 15.05.98 г. N15-ОЗ) Статья 19. Жилищные права государственного служащего. 1. Государственному служащему, нуждающемуся в улучшении жилищныхусловий, жилые помещения предоставляются в случаях и порядке,установленных федеральными и областными законами. 2. Лицам, замещающим государственные должности, которым поусловиям и характеру выполняемой работы требуется дополнительная жилаяплощадь, может быть предоставлена дополнительная жилая площадь в видеотдельной комнаты либо в размере не превышающем социальную норму жильяза счет средств областного бюджета. Перечень государственныхдолжностей, при замещении которых лица их замещающие имеют право наобеспечение дополнительной жилой площадью, а также порядок и условияпредоставления дополнительной жилой площади за счет средств областногобюджета определяются законом. 3. Лицо, замещающее государственную должность, нуждающееся вулучшении жилищных условий, имеет право на получение из областногобюджета в порядке и на условиях, устанавливаемых областным законом,разовой возвратной ссуды на приобретение, либо строительство квартиры,жилого дома, внесения пая в жилищно-строительные кооперативы. Статья 20. Стаж государственной службы. 1. Стаж государственной службы государственного служащего, дающийправо на получение надбавки за выслугу лет, дополнительногооплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет, включает всебя время работы (в том числе и на выборных должностях) в органахгосударственной власти Российской Федерации, Союза ССР, органахгосударственной власти области, на должностях в органах местногосамоуправления, а также работу на постоянной основе в органахнародного контроля, профсоюзных органах, в органах КПСС и ВЛКСМ впериод до 1 декабря 1991 года. (В редакции Закона Владимирской областиот 15.05.98 г. N 15-ОЗ) В стаж государственной службы государственных служащих, крометого, включаются в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке, периоды военной службы, службы в органах внутреннихдел Российской Федерации, федеральных органах налоговой полиции,таможенных органах Российской Федерации. 2. Включение в стаж государственной службы государственногослужащего иных периодов трудовой деятельности, осуществляется всоответствии с федеральными и областными нормативными актами. Глава IV. Прохождение государственной службы. Статья 21. Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе. 1. Право поступления на государственную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственнымязыком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям,установленным федеральным законом и настоящим Законом. 2. При поступлении на государственную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых иликосвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, наличия или отсутствия гражданствасубъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке,предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом. 3. Гражданин не может быть принят на государственную службуобласти и находиться на государственной службе в случаях: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; - лишения его права занимать государственные должностигосударственной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; - наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; - отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, еслиисполнение должностных обязанностей на государственной службе, накоторую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; - близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с государственными служащими, если их государственная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; - наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, урегулированных на основе межгосударственных соглашений; - отказ от представления сведений, предусмотренных статьей 11настоящего Закона. 4. При поступлении на государственную службу области гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие необходимое профессиональноеобразование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредоставлении сведений об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 5. Сведения, представленные согласно настоящему Закону припоступлении гражданина на государственную службу области, а также прирешении вопросов о его назначении на высшую государственную должностьгосударственной службы, подлежат проверке в установленном федеральнымзаконом порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на государственную службу илиназначению его на высшую государственную должность государственнойслужбы, указанный гражданин информируется в письменной форме опричинах отказа в принятии его на государственную службу илиназначении на высшую государственную должность государственной службы. 6. Гражданин поступает на государственную службу на условияхтрудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срокили срочного трудового договора на срок не более пяти лет. В трудовой договор включается обязательство гражданина,поступающего на государственную службу, обеспечивать выполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных и областных законов винтересах граждан Российской Федерации. Поступление гражданина на государственную службу оформляетсяпостановлением, распоряжением, приказом по государственному органу оназначении его на государственную должность государственной службыобласти. 7. Назначение впервые или вновь поступающих на государственнуюслужбу области осуществляется: - на государственные должности государственной службы категории"Б" - по представлению соответствующих лиц, замещающих должностикатегории "А", либо уполномоченных ими лиц или государственныхорганов. Порядок подбора кандидатур определяется соответствующимгосударственным органом или лицом, замещающим государственнуюдолжность категории "А", в соответствии с федеральными и областныминормативными актами; - на государственные должности государственной службы 1-й группыкатегории "В" - соответствующим должностным лицом. Порядок подборакандидатур определяется нормативными актами органов государственнойвласти области; - на государственные должности государственной службы 2,3,4 и 5-йгрупп категории "В" - по результатам конкурса на замещение вакантнойгосударственной должности государственной службы. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 31.08.2000 г. N 49-ОЗ) 8. При прекращении государственной службы в связи с выходом напенсию государственный служащий считается находящимся в отставке исохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжкепроизводится запись о последней государственной должностигосударственной службы с указанием "в отставке". 9. На государственного служащего с его согласия может бытьвозложено исполнение дополнительных обязанностей по другойгосударственной должности государственной службы с оплатой посоглашению между руководителем государственного органа игосударственным служащим. 10. В случае служебной необходимости государственный служащий сего согласия может быть командирован в другой государственный органдля исполнения должностных обязанностей по государственной должностигосударственной службы по его специальности. Статья 22. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы 1. Конкурс на замещение вакантной государственной должностигосударственной службы области (далее - конкурс) обеспечивает правограждан на равный доступ к государственной службе. Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимоот того, какие должности они занимают в момент его проведения. 2. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов иликонкурса-испытания. 3. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документовна основании документов об образовании, о прохождении государственнойслужбы и о другой трудовой деятельности, а также на основаниирекомендаций, результатов тестирования, других документов,представляемых по решению соответствующих органов по вопросамгосударственной службы. 4. Конкурс-испытание проводится специальной комиссией.Конкурс-испытание может включать в себя прохождение испытания насоответствующей государственной должности государственной службы изавершаться государственным квалификационным экзаменом. 5. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурсаподлежит опубликованию в официальных или уполномоченных изданияхгосударственных органов области. 6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса вписьменной форме в течение месяца со дня его завершения. 7. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначенияна соответствующую государственную должность'государственной службылибо мотивированного отказа в таком назначении. 8. Другие условия проведения конкурса определяются федеральнымизаконами и иными нормативными актами Российской Федерации, областнымизаконами и иными нормативными актами органов государственной властиобласти. Статья 23. Испытание при замещении государственной должности государственной службы 1. Для гражданина, впервые принятого на государственную должностьгосударственной службы области, в том числе по итогам конкурсадокументов, или для государственного служащего при переводе нагосударственную должность государственной службы иной группы и инойспециализации может устанавливаться испытание на срок от трех до шестимесяцев. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. На государственного служащего в период испытанияраспространяется действие настоящего Закона. До окончания срокаиспытания очередной квалификационный разряд не присваивается. 3. При неудовлетворительном результате испытания государственныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюгосударственную должность государственной службы, а при отказе отперевода - уволен. 4. Если срок испытания истек, а государственный служащийпродолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытаниеи последующее увольнение допускается только по основаниям,предусмотренным законом. Статья 24. Аттестация государственного служащего области. 1. В целях определения уровня профессиональной подготовки исоответствия государственного служащего занимаемой государственнойдолжности государственной службы, а также для решения вопроса оприсвоении государственному служащему квалификационного разрядапроводится его аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаютсяфедеральными и областными законами, иными нормативными актами области. Статья 25. Основания для прекращения государственной службы. 1. Государственная служба прекращается при увольнениигосударственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, увольнение государственного служащего может бытьосуществлено по инициативе руководителя государственного органа вслучаях: 1) достижения им предельного возраста, установленного длязамещения государственной должности государственной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длягосударственного служащего федеральным законом и настоящим Законом; 4) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; 5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3,статьи 21 настоящего закона. 3. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст длянахождения на государственной должности государственной службы - 60лет. Допускается продление нахождения на государственной службегосударственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущиегосударственные должности государственной службы и достигшихпредельного для государственной службы возраста, решением руководителясоответствующего государственного органа. Однократное продление сроканахождения на государственной службе государственного служащегодопускается не более чем на год. Продление нахождения на государственной службе государственногослужащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. Последостижения указанного возраста он может продолжать работу в органахгосударственной власти области на условиях срочного трудовогодоговора. Глава V. Обеспечение эффективности государственной службы области Статья 26. Органы по вопросам государственной службы области Координацию деятельности по реализации задач, вытекающих изнастоящего Закона, осуществляют кадровые службы государственныхорганов области. Кадровые службы: - анализируют состояние и эффективность государственной службы вгосударственных органах области; - разрабатывают проекты нормативных актов по вопросам организациигосударственной службы; - осуществляют методическое руководство и анализируют уровеньпрофессиональной подготовки лиц, замещающих государственные должностиобласти, организуют их переподготовку (переквалификацию) и повышениеквалификации и стажировки, обеспечивают формирование резерва навыдвижение на вышестоящие государственные должности государственнойслужбы области; - разрабатывают предложения по формированию Реестрагосударственных должностей области и внесению в него изменений,ведению областного Реестра государственных служащих; - ведут Реестр государственных должностей области соответствующихгосударственных органов, вносят в него в соответствии с областнымзаконом изменения; - обеспечивают проведение конкурсов на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы, аттестаций,прохождение государственными служащими испытания при замещениигосударственных должностей государственной службы; - оформляют решения государственных органов, связанные сзамещением лицами государственных должностей, ведут их личные дела ивносят необходимые записи в трудовые книжки; - консультируют лиц, замещающих государственные должностиобласти, по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений,связанных с замещением ими государственных должностей области. Глава VI. Заключительные и переходные положения Статья 27. Приведение нормативных актов области в соответствие с настоящим Законом Органам государственной власти области привести свои нормативныеакты в соответствие с настоящим Законом и принять необходимыенормативные акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона исоциальных гарантий государственных служащих области, в течение шестимесяцев со дня его вступления в силу. Статья 28. Действие настоящего Закона в отношении лиц, замещающих государственные должности категории "А " в государственных органах области Нормы настоящего Закона, содержащиеся в статьях 4, 10 (кроме лиц,замещающих должности категории "А" Законодательного Собрания области вотношении их права быть депутатами Законодательного Собрания области),11, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20 распространяются также на лиц,замещающих государственные должности категории "А" в государственныхорганах области. Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего Закона. 1. Статьи настоящего Закона, связанные с необходимостью выделенияденежных средств из областного бюджета, вступают в действие с датывступления в силу областного Закона "Об областном бюджете на 1998год". Действие данных статей распространяется на должностных лиц,уволенных с государственной службы с момента официальногоопубликования настоящего Закона. 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение к Закону Владимирской области "О государственной службе Владимирской области" от 21.01.98 РЕЕСТР государственных должностей Владимирской области (В редакции Законов Владимирской области от 15.05.98 г. N 15-ОЗ; от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ; от 02.02.2001 г. N 1-ОЗ) ЧАСТЬ I Государственные должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Государственные должности категории "А") Глава администрации области. Председатель Законодательного Собрания области. Первый заместитель председателя Законодательного Собранияобласти, работающий на штатной основе. Заместитель председателя Законодательного Собрания области,работающий на штатной основе. Председатель комитета Законодательного Собрания области,работающий на штатной основе. Депутат Законодательного Собрания области, работающий на штатнойоснове. Председатель Счетной палаты области. Председательизбирательной комиссии области. ЧАСТЬ II Государственные должности государственной службы, учреждаемые в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности категории "А " (Государственные должности государственной службы области категории "Б") Раздел 1 Государственные должности государственной службы в администрации области Пресс-секретарь главы администрации области. Помощник главы администрации области. (Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Раздел 2 Государственные должности государственной службы в Законодательном Собрании области (В редакции Закона Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ ) Помощник председателя Законодательного Собрания области. (Вредакции Закона Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) ЧАСТЬ III Государственные должности государственной службы, учреждаемые органами государственной власти области для исполнения и обеспечения их полномочий (Государственные должности государственной службы области категории "В") Раздел 1 Государственные должности государственной службы в администрации области Высшая должность (группа 5) Первый заместитель главы администрации области. Первый заместитель главы администрации области - госсекретарь. (Вредакции Закона Владимирской области от 02.02.2001 г. N 1-ОЗ) Заместитель главы администрации области. Руководитель представительства администрации области приПравительстве Российской Федерации. Директор департамента, начальник управления, председателькомитета, начальник (заведующий) самостоятельного отдела, руководительсекретариата главы администрации области, директор палаты, начальник(директор) центра администрации области. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 02.02.2001 г. N 1-ОЗ) Главная должность (группа 4) Заместитель руководителя представительства администрации областипри Правительстве Российской Федерации. Заместителя директора департамента, начальника управления,председателя комитета, начальника (заведующего) самостоятельногоотдела администрации области, директора палаты, начальника (директора)центра администрации области. (В редакции Законов Владимирской областиот 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Начальник (заведующий) отдела в составе департамента, управления,комитета, палаты, центра администрации области. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Ведущая должность (группа 3) Заместитель начальника (заведующего) отдела в составедепартамента, управления, комитета, центра администрации области. (Вредакции Законов Владимирской области от 15.05.98 г. N 15-ОЗ; от19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Заведующий сектором в составе департамента, управления, комитета,самостоятельного отдела администрации области. Консультант. (Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Старшая должность (группа 2) Главный специалист. Ведущий специалист. Младшая должность (группа 1) Специалист I категории. Специалист II категории. Специалист. Раздел 2 Государственные должности государственной службы в Законодательном Собрании области Высшая должность (группа 5) Руководитель аппарата Законодательного Собрания области. Начальник (заведующий) самостоятельного отдела. (В редакцииЗакона Владимирской области от 15.05.98 г. N 15-ОЗ) Главная должность (группа 4) Начальник (заведующий) отдела аппарата Законодательного Собранияобласти. (В редакции Закона Владимирской области от 15.05.98 г. N15-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Ведущая должность (группа 3) Консультант. (Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Старшая должность (группа 2) Главный специалист. Ведущий специалист. Младшая должность (группа 1) Специалист I категории. Специалист II категории. Специалист. Раздел 3 Государственные должности государственной службы в Счетной палате Высшая должность (группа 5) Заместитель председателя Счетной палаты области. Эксперт. Начальник (заведующий) отдела. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 15.05.98 г. N 15-ОЗ) Главная должность (группа 4) Инспектор. Главный бухгалтер. Старшая должность (группа 2) Главный специалист. Ведущий специалист. Младшая должность (группа 1) Специалист I категории. Специалист II категории. Специалист. Раздел 4 Государственные должности государственной службы в избирательной комиссии области Высшая должность (группа 5) (В редакции Закона Владимирской области от 08.09.98 г. N 36-ОЗ) Секретарь избирательной комиссии Владимирской области (В редакцииЗакона Владимирской области от 08.09.98 г. N 36-ОЗ) Главная должность (группа 4) Заведующий отделом (В редакции Закона Владимирской областиот 08.09.98 г. N 36-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Ведущая должность (группа 3) Консультант (В редакции Закона Владимирской областиот 08.09.98 г. N 36-ОЗ) Старшая должность (группа 2) Главный специалист (В редакции Закона Владимирской областиот 08.09.98 г. N 36-ОЗ) Ведущий специалист (В редакции Закона Владимирской областиот 08.09.98 г. N 36-ОЗ) Младшая должность (группа 1) Специалист I категории (В редакции Закона Владимирской областиот 08.09.98 г. N 36-ОЗ) Специалист II категории (В редакции Закона Владимирской областиот 08.09.98 г. N 36-ОЗ) Раздел 5 Государственные должности государственной службы в иных государственных органах (Дополнен - Закон Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ ) Высшая должность (группа 5) Председатель региональной энергетической комиссии (Абзац дополнен- Закон Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Главная должность (группа 4) Заместитель председателя региональной энергетической комиссии(Абзац дополнен - Закон Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Заведующий отделом региональной энергетической комиссии (Абзацдополнен - Закон Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Старшая должность (группа 2) Главный специалист региональной энергетической комиссии (Абзацдополнен - Закон Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Ведущий специалист региональной энергетической комиссии (Абзацдополнен - Закон Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Младшая должность (гру ппа 1) Специалист 1 категории региональной энергетической комиссии.(Абзац дополнен - Закон Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) Примечание: (Дополнено - Закон Владимирской области от 19.05.2000г. N 34-ОЗ) 1. Органы государственной власти и иные государственные органывправе конкретную специальность государственной должностигосударственной службы (юрист, экономист, главный бухгалтер, бухгалтери т.д.) указывать в наименовании должности через запятую, например,"заведующий отделом, главный бухгалтер", при этом первая часть внаименовании государственной должности должна соответствовать Реестру .(Дополнен - Закон Владимирской области от 19.05.2000 г. N 34-ОЗ) 2. Под самостоятельным отделом органа государственной власти илииного государственного органа в настоящем Реестре понимается отдел,который согласно положению об этом отделе определен каксамостоятельный в силу возложения на него функций разработки иобеспечения мер по различным направлениям управленческой деятельностиоргана государственной власти или иного государственного органа ируководитель которого находится в непосредственном подчинениируководителя органа государственной власти или иного государственногооргана. (Дополнен - Закон Владимирской области от 19.05.2000 г. N34-ОЗ)