Постановление Главы администрации Владимирской области от 10.03.1998 № 138
О совершенствовании порядка привлечения и использования на территории Владимирской области иностранной рабочей силы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
10.03.98 N 138
Утратило силу - Постановление Главы администрации Владимирской области
от 23.06.1998 № 423
О совершенствовании порядка
привлечения и использования на
территории владимирской области
иностранной рабочей силы
В целях совершенствования проведения миграционной политики,
усиления контроля за привлечением и использованием иностранной рабочей
силы во Владимирской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение "О порядке привлечения и использования во
Владимирской области иностранной рабочей силы" (приложение 1).
2. Утвердить "Временный порядок отзыва разрешения на привлечение
иностранной рабочей силы и подтверждения на право трудовой
деятельности во Владимирской области" на период до издания
соответствующего федерального нормативного правового акта (приложение
2).
3. Утвердить положение "О контроле за соблюдением порядка
привлечения и использования на территории Владимирской области
иностранной рабочей силы" (приложение 3).
4. УВД Владимирской области совместно с Миграционной службой
области довести до сведения работников органов внутренних дел
действующий порядок привлечения и использования иностранной рабочей
силы на территории области и организовать работу по пресечению случаев
привлечения иностранной рабочей силы с нарушением установленного
порядка.
5. Контроль за настоящим постановлением возложить на первого
заместителя главы администрации Веретенникова В.В. и заместителя главы
администрации Мельникова В.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу с даты его
официального опубликования.
Глава администрации
Владимирской области H.Виноградов
Приложение 1
к постановлению главы
администрации области
от 10.03.98 N 138
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ"
1. На территории области в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 16.12.93 N 2146 "О привлечении и использовании
в Российской Федерации иностранной рабочей силы" действует
разрешительный порядок привлечения и использования работодателями
иностранной рабочей силы (далее - ИРС) на возвратной основе.
2. Работодатели могут привлекать ИРС, а иностранные работники
осуществлять трудовую деятельность только при получении соответственно
разрешения на привлечение ИРС и подтверждения на право трудовой
деятельности (за исключением иностранных юридических лиц,
командирующих своих работников для проведения монтажа (шеф-монтажа)
поставляемого ими технологического оборудования).
3. Под иностранной рабочей силой понимаются физические лица, не
являющиеся гражданами Российской Федерации, законно въехавшие на
территорию области с целью осуществления трудовой деятельности:
- на условиях найма по трудовому договору (контракту) на время
выполнения определенной работы с российскими и иностранными
юридическими или физическими лицами;
- осуществляющие профессиональную деятельность на территории
области по направлению иностранных юридических лиц, реализующих на
территории области конкретные проекты на основе заключенных контрактов.
4. Выдача разрешений на привлечение ИРС (далее - Разрешения) из
стран дальнего зарубежья, Литвы, Латвии и Эстонии осуществляется
Федеральной миграционной службой России (ФМС) по форме согласно
приложению 1 к настоящему Положению, а из стран ближнего зарубежья
(СНГ) - Миграционной службой Владимирской области.
Для получения Разрешения работодатель представляет в Федеральную
миграционную службу России или Миграционную службу Владимирской
области:
- заявление;
- предложение (заключение) о целесообразности привлечения и
использования работодателем области иностранной рабочей силы, выданное
департаментом ВЭС согласно распоряжению главы администрации
Владимирской области N 1143-Р от 03.10.95 г. на основании решения
Межведомственной комиссии при администрации области по вопросам
привлечения и использования иностранной рабочей силы (далее -
Межведомственная комиссия);
- проект трудового контракта или другие документы, подтверждающие
предварительную договоренность с иностранными гражданами или
зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения
иностранных работников. При этом условия, оплата и охрана труда
иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование
определяются нормами законодательства Российской Федерации с учетом
особенностей, предусмотренных межгосударственными и
межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными
странами;
- копию платежного поручения о перечислении средств в областной
бюджет за привлекаемых иностранных специалистов. Разрешение не
подлежит передаче другим работодателям. Привлекаемые на основе
разрешения иностранные работники не могут быть переведены на работу к
другому работодателю.
5. Заключение о целесообразности привлечения ИРС выносятся в
30-дневный срок после поступления документов. Заключения о
целесообразности привлечения работодателями иностранной рабочей силы
основываются на принципе приоритетного права российских граждан на
занятие вакантных рабочих мест и подготавливаются с учетом наличия в
области равноценной рабочей силы, предотвращения негативного
воздействия найма иностранных граждан на условия занятости российских
граждан.
6. Для подготовки заключений о целесообразности привлечения
иностранной рабочей силы работодатель представляет в департамент ВЭС:
1) заявление;
2) проект трудового контракта или другие документы,
подтверждающие предварительную договоренность с иностранными
гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях
привлечения иностранных работников;
3) справку об адресах и условиях размещения привлекаемых
иностранных специалистов;
4) согласование с областным центром занятости;
5) сведения о регистрации работодателя: для работодателя -
российского юридического лица - нотариально заверенная копия
документа, подтверждающего юридический статус работодателя; для
работодателя - иностранного юридического лица -выписка из торгового
реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства
юридического статуса работодателя в соответствии с законодательством
страны его происхождения, с заверенным переводом на русский язык; для
работодателя - физического лица: паспортные данные и нотариально
заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в
качестве предпринимателя;
6) справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности в
бюджет. В отдельных случаях могут быть затребованы другие документы,
необходимые для подготовки заключения (устав юридического лица;
лицензию на осуществление деятельности; баланс за предыдущий период и
отчет о прибылях и убытках, заверенные в налоговой инспекции и др.)
7. За выдачу Разрешений на привлечение иностранной рабочей силы
на территорию области работодатели вносят в областной бюджет плату в
размере минимальной месячной оплаты труда, установленной
законодательством Российской Федерации, за каждого привлекаемого
работника: ИНН 3328101767 р/с 40201810200000100001 ГРКЦ г.Владимира
БИК 041708001. Получатель: областной бюджет. В платежном поручении
указать: "За выдачу разрешения на привлечение иностранной рабочей
силы" (с указанием количества человек).
За выдачу Подтверждений на право трудовой деятельности
иностранным гражданам в случаях, не требующих оформления разрешения
(п. 17 настоящего Положения), с работодателей взимается плата в
размере пятнадцатикратной минимальной месячной оплаты труда,
установленной законодательством Российской Федерации, за каждого
привлекаемого иностранного работника и перечисляется на счет
Миграционной службы Владимирской области: ИНН 3328101485 р/с
40503810600000000043 ГРКЦ г.Владимира БИК 041708001. Получатель:
Миграционная служба Владимирской области. В платежном поручении
указать "За оформление и получение подтверждения" (с указанием фамилии
иностранного гражданина).
8. Разрешение выдается на срок до одного года. По мотивированной
просьбе работодателя действие разрешения может быть продлено, но на
срок не более одного года.
9. Миграционная служба Владимирской области выдает Подтверждение
на право трудовой деятельности иностранным гражданам (в дальнейшем -
Подтверждения, приложение 2 к настоящему Положению) в пределах
численности привлекаемой ИРС, установленной Разрешением, а также в
случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, по
представлении работодателем следующих документов:
1) списка привлекаемых к работе иностранных граждан с указанием
Ф.И.О., года рождения, гражданства, паспортных данных, даты выдачи,
специальности (занимаемой должности);
2) заполненной анкеты на иностранного работника (приложение 5 к
настоящему Положению);
3) ходатайства о выдаче Подтверждения на право трудовой
деятельности (приложение 3 к настоящему Положению);
4) ксерокопии паспорта;
5) врачебного свидетельства, выданного в соответствии с
действующим порядком проведения предварительных и периодических
медицинских осмотров работников и медицинскими регламентами допуска к
профессии, в том числе исследования крови на ВИЧ-инфекцию;
6) платежного поручения об оплате расходов по возвращению
иностранных специалистов по истечении срока действия Подтверждения на
право трудовой деятельности (см. п.11) или выдворению. При получении
Подтверждения в случае, изложенном в п. 17 настоящего Положения,
дополнительно представляются следующие документы:
7) нотариально заверенная копия контракта фирмы с каждым
сотрудником в соответствии со срочным трудовым договором (типовым),
согласно приложению 4 к настоящему Положению;
8) документы, подтверждающие квалификацию иностранного
специалиста (нотариально заверенный перевод на русский язык диплома
или иного документа, подтверждающего наличие необходимого образования);
9) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего
юридический статус работодателя;
10) справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженности в
бюджет.
В отдельных случаях могут быть затребованы другие документы,
необходимые для принятия решения о выдаче Подтверждения (устав
юридического лица; лицензия на осуществление деятельности; баланс за
предыдущий период и отчет о прибылях и убытках, заверенные в налоговой
инспекции и др.).
10. Миграционная служба Владимирской области направляет
информацию об иностранных гражданах, получивших Подтверждение на право
трудовой деятельности, в городской центр Госсанэпиднадзора (паспортные
данные, страна происхождения, адреса размещения).
11. Расходы по возвращению иностранных граждан за рубеж по
окончании срока действия Разрешения или выдворению в случаях нарушения
настоящего Положения или аннулирования Разрешения и Подтверждения
несут работодатели.
Подтверждение на право трудовой деятельности выдается
работодателю после перечисления им на специальный счет УВД
Владимирской области (сотрудники которого и осуществляют выдворение
иностранных граждан) средств за возвращение (выдворение) иностранной
рабочей силы в следующих размерах:
- в случаях использования иностранной рабочей силы из стран СНГ -
в размере стоимости железнодорожного билета до столицы страны
проживания за каждого привлекаемого работника;
- в случаях использования иностранной рабочей силы из других
зарубежных государств - в размере стоимости авиационного билета до
столицы страны проживания за каждого привлекаемого работника.
Платежное поручение об оплате представляется в Миграционную службу
Владимирской области при получении Подтверждений на право трудовой
деятельности. Возврат средств производится на счет работодателя по
истечении срока действия Подтверждения на право трудовой деятельности
и по предъявлении копии проездных документов, выездной визы,
письма-уведомления руководителя организации и оригиналов Подтверждений.
12. Федеральная миграционная служба России направляет в
соответствующие дипломатические представительства и консульские
учреждения Российской Федерации за границей информацию о выданных
Разрешениях и Подтверждениях.
Подтверждение на право трудовой деятельности в совокупности с
другими необходимыми документами, установленными Порядком оформления
приглашений иностранных граждан на территорию Российской Федерации
(документ, удостоверяющий личность; визовые анкеты, фотографии, копия
контракта, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и т.п.), служит
основанием для оформления виз с правом найма на работу иностранных
граждан консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом, а в
случаях, предусмотренных международными соглашениями Российской
Федерации, вместе с национальным паспортом - основанием для
безвизового въезда на территорию Российской Федерации, если
международные соглашения не предусматривают иного порядка въезда.
В случае, когда работодателем является иностранное юридическое
лицо (подрядчик (субподрядчик) по заключенным контрактам) оформление
приглашения на территорию Российской Федерации иностранных граждан для
работы по найму осуществляется российскими юридическими лицами
(заказчиками) на основании Разрешений на привлечение иностранной
рабочей силы, выданных ФМС России иностранному юридическому лицу
(подрядчику, субподрядчику), в том числе через представительства ФМС
России при посольствах Российской Федерации за рубежом.
13. Ответственность за выполнение настоящего Положения наряду с
иностранным подрядчиком (работодателем) несет и российский заказчик.
14. Миграционная служба Владимирской области, УВД Владимирской
области ежеквартально разрабатывают план проверок организаций,
привлекающих ИРС, и осуществляют в соответствии с ним проверки
указанных организаций с оформлением соответствующих протоколов и
задержанием лиц, нелегально находящихся на территории области.
15. Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность
на территории области без соответствующего Подтверждения, выданного
Миграционной службой области, кроме случаев, перечисленных в п.18
настоящего Положения, должны быть выдворены в установленном
законодательством порядке за пределы Российской Федерации органами МВД
за счет средств работодателя.
16. В случае нарушения работодателем указанных в Разрешении
условий настоящего Положения, а также законодательства Российской
Федерации, в результате чего ущемляются права иностранных работников,
граждан России и интересы российского государства, Миграционная служба
и УВД области могут приостановить действие Разрешения или
Подтверждения до устранения допущенных нарушений. При неустранении
нарушений в установленный срок Разрешение или Подтверждение могут быть
отозваны (аннулированы) по решению Межведомственной комиссии. В
случае, если Разрешение выдано Федеральной миграционной службой
России, Межведомственная комиссия при администрации Владимирской
области ходатайствует перед ФМС об аннулировании данного Разрешения.
Работодатель может быть без предупреждения лишен права пользования
Разрешением за действие или бездействие, в результате которого
возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью.
17. Привлечение иностранных граждан из числа
высококвалифицированных специалистов на основе Подтверждения на право
трудовой деятельности осуществляется без оформления Разрешения в
случаях найма работодателями для работы на предприятиях с иностранными
инвестициями, иностранных граждан на должности руководителей
предприятий, их заместителей, руководителей подразделений (в том числе
обособленных) этих предприятий.
18. Установленный настоящим Положением обязательный порядок
выдачи Разрешений, а также Подтверждений на право трудовой
деятельности на территории области не применяется по отношению к
иностранным гражданам, которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации:
- официально признаны беженцами на территории области;
- постоянно проживают на территории Российской Федерации;
- получили убежище на территории Российской Федерации и временно
проживают на территории области. Указанный порядок также не
применяется к иностранным гражданам:
- деятелям науки и культуры, работающим на территории области в
учреждениях, созданных в соответствии с российскими
межгосударственными соглашениями;
- работникам дипломатических и консульских учреждений, а также
организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на
территории области;
- религиозным деятелям, осуществляющим свою профессиональную
деятельность в официально зарегистрированных на территории области
религиозных организациях и обществах;
- студентам, проходящим производственную практику во время
каникул в рамках программ российских образовательных учреждений
высшего профессионального образования, находящихся на территории
области;
- корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Российской
Федерации;
- лекторам и инструкторам, приглашенным для чтения курса лекций и
другой работы в российских академиях и образовательных учреждениях
высшего профессионального образования, находящихся на территории
области;
- лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства
межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской
Федерации с зарубежными странами.
Приложение 1
к Положению
"О порядке привлечения
и использованию во Владимирской области
иностранной рабочей силы"
Федеральная миграционная служба России
107078, Москва, Боярский переулок, 4
РАЗРЕШЕНИЕ
на привлечение иностранной рабочей силы
N _______________ от ______ 199 ___ г.
Работодатель ____________________________________________________
(для юридического лица: наименование, адрес,
_________________________________________________________________
регистрационный номер, дата регистрации;
_________________________________________________________________
для физического лица: Ф.И.О., паспортные данные,
_________________________________________________________________
домашний адрес)
_________________________________________________________________
Территория, на которой действует разрешение _____________________
_________________________________________________________________
Численность привлекаемых рабочих и специалистов _________________
Рабочие места по профессиям _____________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Страна происхождения (обычного проживания) ___________ Код ______
Основание для выдачи разрешения _________________________________
_________________________________________________________________
(предложение территориального органа
_________________________________________________________________
исполнительной власти)
_________________________________________________________________
(наименование иностранного партнера, контракт)
Срок действия разрешения: с ____________ по ____________________
(число, месяц, год) (число, месяц, год)
Особые условия __________________________________________________
_________________________________________________________________
Подпись Печать
Приложение 2
к Положению
"О порядке привлечения
и использованию во Владимирской области
иностранной рабочей силы"
МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3, комн. 3
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
на право трудовой деятельности
В соответствии с Положением о привлечении и использовании в
Российской Федерации иностранной рабочей силы гражданину
_________________________________________________________________
(страна происхождения)
Ф.И.О. __________________________________________________________
Сведения о национальном паспорте ________________________________
_________________________________________________________________
предоставляется право для работы
_________________________________________________________________
(продления работы) на (у)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование, адрес, номер и дата регистрации
для юридического лица либо Ф.И.О., паспортные данные и адрес
для физического лица)
на период с ____________________ по _____________________________
(число, месяц, год) (число, месяц, год)
г. Владимир
Территория, на которой действует подтверждение _________________
Подтверждение действительно для профессиональной деятельности у
указанного работодателя в качестве ______________________________
_________________________________________________________________
(профессия, должность)
Миграционной службой Владимирской области
Выдано __________________________________________________________
(наименование территориального органа
_________________________________________________________________
Федеральной миграционной службы России)
Руководитель Миграционной службы
Владимирской области
Дата Подпись Печать
Приложение 3
к Положению
"О порядке привлечения
и использованию во Владимирской области
иностранной рабочей силы"
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ХОДАТАЙСТВО
о выдаче подтверждений на право
трудовой деятельности
Данные об иностранном гражданине
Ф.И.О. __________________________________________________________
Адрес постоянного места жительства ______________________________
Дата рождения ___________________________________________________
Пол (жен., муж.) ________________________________________________
Разрешение на жительство (да, нет) ______________________________
_________________________________________________________________
(кем, на какой срок выдано)
Основание _______________________________________________________
(номер и дата выдачи разрешения)
Подтверждение на право трудовой деятельности запрашивается:
на период с __________________ по _______________________________
(число, месяц, год) (число, месяц, год)
на (у) __________________________________________________________
(наименование, адрес, номер и дата регистрации
_________________________________________________________________
для юридического лица либо Ф.И.О., паспортные данные
_________________________________________________________________
и адрес для физического лица)
Месторасположение работы (территория) ___________________________
Фактическое месторасположения фирмы, телефон
_________________________________________________________________
Виды выполняемой работы _________________________________________
Подпись работодателя Подпись гражданина
____________________ ____________________
Дата__________ Дата__________
Печать
Приложение 4
к Положению
"О порядке привлечения
и использованию во Владимирской области
иностранной рабочей силы"
СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
(типовой)
"____"__________ 199 __ г.
Фирма __________________________________________________________,
именуемая в дальнейшем "Работодатель", в лице ___________________
г-на ________________________________________, с одной стороны, и
гражданин ______________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили
настоящий Трудовой договор о нижеследующем:
I. ПРЕДМЕТ И СРОК ДЕЙСТВИЯ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
1. В соответствии с письменным заявлением Работника
Работодатель принимает его на работу в качестве
________________________________________________________________.
2. Работник обязуется выполнять все работы, обусловливаемые
должностью, на которую он назначен, а также трудовыми
обязанностями и конкретными заданиями (поручениями),
устанавливаемыми в устной или письменной форме администрацией
стройки.
3. Срок действия настоящего Трудового договора
устанавливается с "____" 199____г. по "____" 199____г.
включительно.
Указанный срок действия настоящего Трудового договора
устанавливается сроком действия Договора строительного подряда,
заключенного фирмой с __________________________________________.
II. УСЛОВИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ РАБОТНИКА
4. Работодатель устанавливает Работнику месячный должностной
оклад в сумме (в рублях), эквивалентной ________ долларам США по
курсу Центрального банка России на день начисления заработной
платы. Установленный месячный должностной оклад может быть
увеличен либо уменьшен в зависимости от результатов работы
Работника и финансовых возможностей работодателя.
5. За высококачественное выполнение Работником своих
должностных обязанностей, а также за выполнение особо важных и
срочных работ Работодатель может устанавливать Работнику надбавку.
6. За выполнение наряду со своей основной работой
обязанностей временно отсутствующего работника, а также за
увеличение объема выполняемых работ Работодатель может установить
Работнику доплату.
7. В зависимости от финансовых результатов деятельности
Работодателя Работник может быть премирован, а также получить
материальную помощь.
8. Работнику устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью ____________ календарных дней.
III. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
9. Работодатель обязуется:
а) соблюдать действующее российское трудовое законодательство
(в том числе в части соблюдения правил охраны труда);
б) выполнять условия материального вознаграждения Работника;
в) осуществлять социальное, медицинское и иные виды
обязательного страхования Работника;
г) обеспечивать гарантированный законом минимальный размер
оплаты труда и безопасные условия труда;
д) создавать жилищные условия, соответствующие требованиям
санитарных норм;
е) создавать необходимые условия для повышения квалификации
работника;
ж) нести другие обязанности, обусловливаемые действующим
российским законодательством.
10. Работник обязуется:
а) строго выполнять договорные обязательства;
б) строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка,
а также положения по технике безопасности, охране труда и
пожарной безопасности;
в) постоянно повышать свою квалификацию;
г) не разглашать сведения, составляющие служебную и
коммерческую тайну Работодателя;
д) нести другие обязанности, обусловливаемые действующим
законодательством и настоящим Трудовым договором.
IV. ПРАВА СТОРОН
11. Работник вправе:
а) вносить предложения, направленные на повышение
эффективности деятельности фирмы;
б) пользоваться другими правами, обусловленными действующим
трудовым законодательством. 12. Работодатель вправе:
а) устанавливать для Работника правила внутреннего трудового
распорядка;
б) требовать от Работника строгого соблюдения трудовой
дисциплины;
в) применять к Работнику в соответствии с действующим
законодательством меры дисциплинарного воздействия;
г) устанавливать состав и перечень сведений о деятельности
Работодателя, составляющих служебную и коммерческую тайну, а
также меры их защиты и ответственность (в том числе материальную)
за их разглашение;
д) пользоваться другими правами, обусловленными действующим
трудовым законодательством.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
13. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
Работником обязательств, вытекающих из настоящего Договора, он
обязан возместить Работодателю причиненные таким неисполнением
или ненадлежащим исполнением убытки в соответствии с действующим
законодательством.
14. В случае нарушения своих обязательств Работодатель
возмещает ущерб Работнику в порядке, установленном действующим
законодательством.
VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
15. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из
настоящего Трудового договора или в связи с ним, будут по
возможности решаться путем переговоров между сторонами.
16. Трудовой договор может быть изменен или расторгнут по
взаимному соглашению сторон. Одной из сторон настоящий Трудовой
договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным
действующим законодательством.
VII. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ
17. Настоящий Трудовой договор составлен в двух экземплярах
(по одному для каждой стороны) и вступает в силу с момента
издания администрацией приказа о назначении Работника на
должность, указанную в п. 1.
АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ И ДРУГИЕ ДАННЫЕ СТОРОН
РАБОТОДАТЕЛЯ РАБОТНИКА
_______________ _______________
_______________ _______________
_______________ _______________
_______________ _______________
ПОДПИСИ СТОРОН
РАБОТОДАТЕЛЬ РАБОТНИК
_______________ _______________
Приложение 5
к Положению
"О порядке привлечения
и использованию во Владимирской области
иностранной рабочей силы"
МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
АНКЕТА
лица, прибывшего в Россию для осуществления
трудовой деятельности
место для
фото
3 х 4
1. Фамилия_______________________Имя_____________________________
2. Другие фамилии, имена, псевдонимы (используемые наряду с
фамилией, именем, данными при рождении и отличающиеся от
указанного в п.1) и период их использования _____________________
3. Пол __________________________________________________________
4. Дата рождения (день, месяц, год) _____________________________
5. Место рождения (страна, полный адрес) ________________________
6. Национальность, этническая группа ____________________________
7. Вероисповедание ______________________________________________
8. Гражданство (по рождению) ____________________________________
9. Страна настоящего гражданства, имеете ли второе
гражданство _____________________________________________________
10. Страна и адрес постоянного проживания _______________________
11. Семейное положение __________________________________________
12. Образование (указать наименование учебного заведения, где и
когда окончено):
- специальность по образованию __________________________________
- документ об образовании _______________________________________
13. Родной язык _________________________________________________
14. Какими языками владеете, в какой степени ____________________
15. Последнее место работы (вид работы, должность, период, адрес)
_________________________________________________________________
16. Разыскивает ли вас сейчас (разыскивала ли ранее) полиция,
военные или другие власти в стране проживания или какой-либо
из стран, если "да", то где, кто, когда и по какой причине
_________________________________________________________________
17. Имеете ли вы неисполненные обязательства перед страной своего
гражданства или иным государством (в т.ч. военная служба)
_________________________________________________________________
18. Подвергались ли вы когда-нибудь задержанию или аресту (где,
когда, кем, причина) ____________________________________________
19. Находились ли вы когда-либо в заключении (где, срок, за что)
_________________________________________________________________
20. Перечислите, какими заболеваниями страдаете _________________
21. Болели ли вы (члены вашей семьи) туберкулезом в любой форме
_________________________________________________________________
22. Страдали ли вы (или страдаете сейчас) каким-либо психическим
заболеванием ____________________________________________________
23. Проходили ли тестирование на СПИД (результат) _______________
24. Кто из членов вашей семьи прибыл с вами в Россию
_________________________________________________________________
25. Имеете ли вы неисполненные обязательства перед членами вашей
семьи ___________________________________________________________
26. Перечислите страны и адреса, где вы проживали более 3 месяцев
последние 10 лет, укажите род занятий ___________________________
27. Дата и место прибытия в Россию, пункт пропуска через
госграницу ______________________________________________________
28. Были ли вы раньше в России (СССР), где, когда, с какой целью
_________________________________________________________________
29. Перечислите все личные документы, имеющиеся у вас в РФ
_________________________________________________________________
30. Укажите политические, религиозные, военные или общественные
организации, в которых вы состояли в стране постоянного
проживания (опишите характер вашей деятельности в этих
организациях) ___________________________________________________
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ
Я, ____________________________________________________, заявляю,
что все вышеизложенное соответствует действительности, и несу за
это ответственность.
Подпись _________________________ Дата __________________________
Приложение 2
к постановлению главы
администрации области
от 10.03.98 N 138
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ОТЗЫВА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ НА ПРАВО ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Решение об отзыве Разрешения или Подтверждения на право
трудовой деятельности во Владимирской области, выдаваемые
Федеральной миграционной службой России или Миграционной службой
Владимирской области, принимается Межведомственной комиссией при
администрации Владимирской области по вопросам привлечения и
использования иностранной рабочей силы.
2. Основанием для принятия решения об отзыве Разрешения у
работодателя являются:
2.1. Нарушение законодательных и нормативных правовых актов
Российской Федерации и Владимирской области.
2.2. Угроза гибели людей или нанесение ущерба их здоровью.
2.3. Неправомерная передача работодателем полученного им
разрешения другому юридическому лицу.
2.4. Невыполнение предписаний и указаний Федеральной
миграционной службы России и Миграционной службы Владимирской
области.
2.5. Предоставление работодателем в Миграционную службу
области заведомо ложных сведений о своем предприятии или
нанимаемых им иностранных рабочих.
3. Основанием для принятия решения об отзыве Подтверждения на
право осуществления трудовой деятельности у иностранного
работника являются:
3.1. Передача подтверждения на право трудовой деятельности
другому работнику.
3.2. Трудовая деятельность на должности, не соответствующей
полученному подтверждению.
3.3. Невыполнение предписаний и указаний Федеральной
миграционной службы России и Миграционной службы Владимирской
области.
3.4. Совершение административного правонарушения или
преступления.
3.5. Осуществление трудовой деятельности по месту, не
указанному в подтверждении.
3.6. Сообщение о себе заведомо ложных сведений.
4. Решение об отзыве направляется в Федеральную миграционную
службу России, Миграционную службу Владимирской области и
доводится до сведения УВД Владимирской области и консульской
службы МИД РФ, а также при необходимости передается в средства
массовой информации.
5. Обжалование решений Межведомственной комиссии производится
в судебном порядке.
Приложение 3
к постановлению главы
администрации области
от 10.03.98 N 138
ПОЛОЖЕНИЕ "О КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА
ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ"
Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 27.3
Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию"; ст. 31 Закона "О
правовом положении иностранных граждан в СССР"; Указом Президента
Российской Федерации от 16.12.93 "О привлечении и использовании в
Российской Федерации иностранной рабочей силы".
1. Субъекты контроля
К субъектам контроля относятся:
а) российские работодатели и заказчики (юридические и
физические лица) независимо от организационно-правовых форм и
форм собственности;
0 б) лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации,
въехавшие на территорию области с целью осуществления трудовой
деятельности:
- на условиях найма для выполнения определенной работы с
российскими и иностранными физическими лицами, отдельными
российскими, а также с иностранными юридическими лицами;
- осуществляющие профессиональную деятельность на территории
Владимирской области по направлению иностранных юридических лиц,
реализующих на территории области конкретные проекты на основе
заключенных контрактов.
2. Цель и предмет контроля
Целью контроля является обеспечение неукоснительного
выполнения действующего в области Положения о порядке привлечения
и использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС)
работодателями и иностранными работниками, осуществляющими
трудовую деятельность на территории области.
Предметом контроля являются:
2.1. Наличие у работодателя Разрешения на привлечение
иностранной рабочей силы.
2.2. Наличие у иностранного работника Подтверждения на право
осуществления трудовой деятельности и срок его действия.
2.3. Соответствие численности иностранных работников,
осуществляющих трудовую деятельность на предприятии (объекте),
разрешенной численности.
2.4. Наличие трудового договора (контракта) между иностранным
работником и работодателем и его соответствие типовой форме (в
соответствии с приложением N 4 Положения о порядке привлечения и
использования во Владимирской области иностранной рабочей силы),
а также выполнение сторонами своих обязанностей по договору
(контракту) в части соблюдения российского трудового
законодательства, обязательного страхования, условий проживания.
2.5. Соответствие фактического профессионального
использования иностранных работников указанному в Разрешении.
2.6. Выявление фактов осуществления ИРС трудовой деятельности
без оформленных в установленном порядке документов.
2.7. Выявление фактов передачи работодателем полученного им
Разрешения другому юридическому или физическому лицу.
2.8. Выявление фактов передачи Подтверждения на право
осуществления трудовой деятельности другому физическому лицу.
2.9. Соответствие заявленных и фактических адресных данных о
местах работы и проживания ИРС.
2.10. Исполнение работодателями медицинского регламента
допуска к профессии, периодичности медицинских осмотров
иностранных работников, а также предписаний органов
Госсанэпиднадзора.
2.11. Соответствие сумм удержанного подоходного налога
иностранных работников размерам материальных выплат.
2.12. Выполнение работодателем условий, дополнительно
оговоренных в Разрешении на привлечение ИРС.
3. Полномочия контролирующих служб
3.1. Контроль за привлечением и профессиональным
использованием иностранных граждан, осуществляющих трудовую
деятельность на территории области, возлагается на Миграционную
службу и УВД области.
3.2. С целью обеспечения оперативного контроля за
использованием ИРС УВД Владимирской области ежеквартально
представлять в Миграционную службу области информацию об
организациях, привлекающих ИРС, и зарегистрированных иностранных
гражданах, прибывших на территорию области для осуществления
трудовой деятельности.
3.3. Миграционная служба в пределах своей компетенции имеет
право:
- проводить проверки деятельности работодателей, привлекающих
ИРС;
- привлекать к проверке заинтересованные организации (органы
УВД, Госсанэпиднадзора, гострудинспекции, налоговые службы,
департамент ВЭС и другие);
- запрашивать и получать от организаций-работодателей
необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при
проведении проверок;
- составлять по результатам проверок акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений и сроков их исправления;
- выносить предупреждения организациям-работодателям о
необходимости устранения выявленных нарушений;
- вносить предложения в Межведомственную комиссию при
администрации Владимирской области об отзыве Разрешения на
привлечение ИРС, Подтверждения на право трудовой деятельности для
ИРС и выдворения иностранных граждан.
3.4. Требования контрольных служб в пределах их компетенции
(по вопросам привлечения и использования ИРС) обязательны для
исполнения организациями-работодателями.
3.5. Руководители организаций-работодателей при проведении
проверок обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ в
занимаемые помещения, предоставлять требуемые документы,
касающиеся профессионального использования, состава и численности
персонала и ИРС, создавать нормальные условия работы для
представителей контрольных организаций (служб).
4. Порядок проведения проверок и регламентация деятельности
сотрудников Миграционной службы области при осуществлении
проверок организаций, использующих ИРС
4.1. Проверки осуществляются в течение всего срока действия
Разрешения на привлечение ИРС и Подтверждения на право трудовой
деятельности.
4.2. Количество и график проведения периодических проверок и
формы их проведения определяются руководителем Миграционной
службы поквартально.
4.3. Внеплановая проверка проводится не позднее двух месяцев
со дня предыдущей проверки для контроля деятельности организации
работодателя по устранению выявленных недостатков.
4.4. Проверка предприятий и организаций проводится на
основании ежеквартального плана или указаний руководителя
Миграционной службы области. Предварительно, до проведения
проверки, уточняется фактический адрес и подбираются имеющиеся
сведения о проверяемой организации.
4.5. По прибытии на место руководителю организации или лицу,
его замещающему (далее - руководству), должностными лицами,
осуществляющими проверки, предъявляются служебные удостоверения.
4.6. Руководитель организации (предприятия, учреждения)
обязан предоставить проверяющим оригиналы следующих документов:
а) свидетельства о государственной регистрации;
б) договоров с иностранными гражданами;
в) Разрешений на привлечение ИРС и Подтверждений на право
трудовой деятельности для иностранных граждан;
г) штатного расписания;
д) платежной ведомости на зарплату;
е) приказов и распоряжений о приеме на работу иностранных
граждан;
ж) личных дел сотрудников;
з) других необходимых документов.
4.7. По результатам проверки уполномоченным Миграционной
службы области составляется акт (протокол) в двух экземплярах и
утверждается руководителем Миграционной службы области.
Выявленные нарушения заносятся в акт, который подписывается
проверяющими и предлагается для подписи руководителю проверяемой
организации либо его заместителю. До сведения руководителя
проверяемой организации доводится, что в случае несогласия с
любым из пунктов текста акта или в целом он имеет право отметить
возражения в графе "Примечания", а также отказаться от подписи
акта в целом. В этом случае в акте делается соответствующая
запись.
4.8. Акт хранится в делах Миграционной службы Владимирской
области, а копии направляются участвующим в проверке
организациям, а при соответствующем характере выявленных
нарушений - в налоговую инспекцию и другие компетентные органы.
Экземпляр акта остается в проверяемой организации.
4.9. Отказ проверяемой организации от проведения проверки,
действия, препятствующие должностным лицам в проведении проверки
либо в предъявлении запрашиваемых документов, предоставление
ложных сведений или воспрепятствование допуску в здание
фиксируются в акте (протоколе).
4.10. Сотрудники обязаны сохранять государственную,
служебную, коммерческую тайну и другую информацию, полученную ими
при исполнении служебных обязанностей.
4.11. УВД Владимирской области и Управление департамента
налоговой полиции уведомляют Миграционную службу области о фактах
нарушения Положения о порядке привлечения и использования
иностранной рабочей силы, выявленных сотрудниками областного и
городского УВД и налоговой полиции при несении наружной службы,
проверке паспортного режима и выполнении других служебных
мероприятий.
4.12. УВД Владимирской области информирует заинтересованные
структуры о преступлениях, совершаемых иностранными гражданами,
получившими подтверждения на право трудовой деятельности.
-----------------------------------------------------------------