Закон Владимирской области от 06.03.1998 № 9-ОЗ
О государственной поддержке малого предпринимательства во Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 12.02.2008 г. N 5-ОЗ О государственной поддержке малого предпринимательства во Владимирской области Принят Законодательным Собранием области 25 февраля 1998 года Настоящий Закон направлен на реализацию конституционного праваграждан на свободное использование своих способностей и имущества дляосуществления предпринимательской и иной не запрещенной закономэкономической деятельности. Закон определяет общие положения,устанавливает формы государственной поддержки и развития малогопредпринимательства на территории Владимирской области и действует вотношении всех субъектов малого предпринимательства, независимо отпредмета и целей их деятельности, организационно - правовых форм иформ собственности. Статья 1. Правовая основа поддержки малого предпринимательства Государственная поддержка малого предпринимательства воВладимирской области осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственной поддержке малого предпринимательства вРоссийской Федерации" издаваемыми в соответствии с ним инымифедеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящим Законом,иными областными нормативными правовыми актами. Статья 2. Система организаций, осуществляющих поддержку малогопредпринимательства во Владимирской области 1. Организациями, осуществляющими проведение государственнойполитики в сфере поддержки и развития малого предпринимательства натерритории Владимирской области, является Центр поддержкипредпринимательства администрации Владимирской области (далее -Центр), областной Фонд поддержки малого предпринимательства (далее -областной Фонд), Торгово - промышленная палата Владимирской области, атакже иные организации, уполномоченные органами государственнойвласти Владимирской области. 2. Организациями, осуществляющими меры по поддержке и развитиюмалого предпринимательства на муниципальном уровне, являютсямуниципальные фонды поддержки малого предпринимательства (далее -муниципальные фонды) органы местного самоуправления, а такжеуполномоченные ими организации. Статья 3. Целевая областная программа поддержки малогопредпринимательства 1. Государственная поддержка малого предпринимательства воВладимирской области осуществляется в соответствии с целевой областнойпрограммой государственной поддержки малого предпринимательства(далее - Программа), разрабатываемой администрацией области на двагода, которая рассматривается Законодательным Собранием Владимирскойобласти в порядке, предусмотренном Законом Владимирской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе во Владимирской области". Программа включает в себе следующие основные положения: - меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малогопредпринимательства; - перспективные направления развития малого предпринимательства иприоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства; - меры, принимаемые для реализации основных направлений иразвитие форм поддержки малого предпринимательства; - меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социальноне защищенных слоев населения. В том числе инвалидов, женщин,молодежи, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся измест заключения; - предложения по установлению налоговых льгот и ежегодномувыделению средств из областного бюджета на поддержку малогопредпринимательства; - меры по обеспечению передачи субъектам малогопредпринимательства результатов научно - исследовательских, опытно -конструкторских и технологических работ, а также инновационныхпрограмм; - меры по обеспечению передачи субъектам малогопредпринимательства не завершенных строительством и пустующихобъектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготныхусловиях; - меры по обеспечению субъектов малого предпринимательствавозможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектовнедвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств; - меры по кредитно - финансовой и имущественной поддержкисубъектов малого предпринимательства; - вопросы участия субъектов малого предпринимательства ввыполнении областных заказов и программ социально - экономическогоразвития; - другие вопросы, связанные с реализацией единой государственнойполитики, направленной на поддержку и развитие малогопредпринимательства в области. 2. Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счетсредств областного бюджета, а также других источников, определяемыхфедеральными и областными законами. На финансовое обеспечениеПрограммы выделяются средства в объемах, предусматриваемых областнымбюджетом. Объем финансирования указывается в расходной частиобластного бюджета отдельной строкой по представлению администрацииобласти. Объем финансирования муниципальных программ за счет средствместных бюджетов указывается в расходной части соответствующихбюджетов отдельной строкой по представлению исполнительных органовместного самоуправления. 3. Финансовое обеспечение Программы, а также других проектов имероприятий, направленных на поддержку и развитие малогопредпринимательства, осуществляется областным и муниципальными фондамиподдержки малого предпринимательства, задачи и функции которыхопределяются в их уставах, утверждаемых соответственно администрациейобласти и администрациями муниципальных образований. 4. Порядок выделения средств из областного и муниципальных фондови представление за счет средств гарантий субъектам малогопредпринимательства устанавливается указанными фондами при наличиитехнико - экономических обоснований программ, проектов и мероприятий вобласти малого предпринимательства. 5. Порядок направления в областной и муниципальные фонды средствиз соответствующих бюджетов и порядок контроля за использованиемуказанных средств устанавливаются соответственно ЗаконодательнымСобранием области и представительными органами местногосамоуправления. 6. Администрация области ежегодно не позднее 1 июня представляетв Законодательное Собрание доклад о состоянии и развитии малогопредпринимательства во Владимирской области и мерах по егогосударственной поддержке, включая отчет об использовании средствобластного бюджета на цели государственной поддержки малогопредпринимательства. Статья 4. Субъекты малого предпринимательства 1. Под субъектами малого предпринимательства понимаютсякоммерческие организации, в уставном капитале которых доля участияРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных ирелигиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондовне превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или несколькимюридическим лицам, не являющимся субъектами малогопредпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняячисленность работников за отчетный период не превышает следующихпредельных уровней (малые предприятия): - в промышленности - 100 человек; - в строительстве - 100 человек; - на транспорте - 100 человек; - в сельском хозяйстве - 60 человек; - в научно - технической сфере - 60 человек; - в оптовой торговле - 50 человек; - в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30человек; - в остальных отраслях и при осуществлении других видовдеятельности - 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются такжефизические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности(многопрофильные), относятся к таковым по критериям того видадеятельности, доля которого является наибольшей в годовом объемеоборота или годовом объеме прибыли. 2. Средняя за отчетный период численность работников малогопредприятия определяется с учетом всех его работников, в том числеработающих по договорам гражданско - правового характера и посовместительству с учетом реально отработанного времени, а такжеработников представительств филиалов и других обособленныхподразделений указанного юридического лица. 3. В случае превышения малым предприятием установленной настоящейстатьей численности указанное предприятие лишается льгот,предусмотренных действующим законодательством, на период, в течениекоторого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Статья 5. Реестр субъектов малого предпринимательства Субъекты малого предпринимательства вносятся в Реестр субъектовмалого предпринимательства Владимирской области (далее по тексту -Реестр). Реестр ведется Центром. Цели ведения Реестра: - хранение и актуализация информации о субъектахпредпринимательства и обеспечение оперативного доступа к ней; - решение аналитических задач по выявлению тенденций развитиямалого предпринимательства области; - проведение выборочных и полномасштабных опросов субъектовмалого предпринимательства области; - сбор и анализ информации о формировании рынка сбыта продукции(услуг, работ), производимых субъектами малого предпринимательства. Порядок ведения Реестра и предоставления пользователям хранящейсяв нем информации определяется Положением, которое разрабатываетсяЦентром и утверждается главой администрации области. Статья 6. Формы поддержки малого предпринимательства воВладимирской области Поддержка малого предпринимательства во Владимирской областиосуществляется в следующих формах: - кредитно - финансовая; - производственно - технологическая; - информационная; - содействие во внешнеэкономической деятельности; - обучение. Статья 7. Кредитно - финансовая поддержка субъектов малогопредпринимательства Субъекты малого предпринимательства имеют право на получениекредитов и гарантий средств областного Фонда (муниципального фондаподдержки малого предпринимательства). Кредиты и гарантии субъектампредпринимательства предоставляются на условиях срочности, платности ивозвратности исключительно на конкурсной основе. Если деятельность субъекта малого предпринимательства относится кприоритетным видам, Попечительский совет соответствующего фондавправе принять решение о предоставлении льгот, включающих уменьшениепроцентной ставки по кредитам (но не менее 1/2 ставки ЦБ), отсрочку поуплате процентов. Статья 8. Производственно - технологическая поддержка субъектовмалого предпринимательства Субъекты малого предпринимательства в обязательном порядкедопускаются к конкурсам на размещение областного и муниципальныхзаказов. Взимание регистрационного сбора с малых предприятий за правоучастия в аукционе осуществляется по льготной ставке, соответствующейне более 50% от базовой. При прочих равных условия, по итогам аукционапредпочтение отдается субъектам малого бизнеса, зарегистрированным натерритории Владимирской области. Статья 9. Поддержка предприятий малого предпринимательства,создаваемых в ходе реструктуризации промышленных исельскохозяйственных предприятий Субъекты малого предпринимательства, создаваемые в ходереструктуризации промышленных и сельскохозяйственных предприятий,отвечающие требованиям настоящего Закона по структуре собственности ичисленности занятых, имеют право на получение льгот по уплате налоговна срок до 3-х лет. Льготы и порядок их предоставления определяются законами областии решениями представительных органов местного самоуправления в рамкахих компетенции. Статья 10. Поддержка предприятий малого предпринимательства,создающих дополнительные рабочие места для социально не защищенныхслоев населения Субъекты малого предпринимательства, создающие дополнительныерабочие места для социально не защищенных слоев населения: матерей -одиночек, многодетных родителей, детей - инвалидов, молодежи, впервыеищущей работу, беженцев, вынужденных переселенцев, граждан, уволенныхс военной службы, и членов их семей, лиц, освобождаемых из местлишения свободы, инвалидов, имеют право на компенсацию затрат посозданию дополнительных рабочих мест в размере до 50% налога наприбыль, уплачиваемого в областной бюджет. Порядок и условия предоставления компенсационных затратопределяются в соответствии с областными законами и решениямипредставительных органов местного самоуправления в рамках ихкомпетенции. Статья 11. Информационное обеспечение субъектов малогопредпринимательства Органы исполнительной власти области и органы местногосамоуправления в рамках областной Программы поддержкипредпринимательства и территориальных программ, разрабатывают меры: - по созданию инфраструктуры для получения и обмена необходимойдля субъектов малого предпринимательства информации, в том числебанков данных, обучающих и консультационных экспертных систем спредоставлением прав пользования ими субъектам малогопредпринимательства; - по ведению Реестра субъектов малого предпринимательстваВладимирской области, включающего основные статистические данные,характеризующие их деятельность и дающего возможностьнепосредственного или абонентного доступа к ним для субъектов малогопредпринимательства, отраслевых и территориальных органов управления; - по организации и поддержке периодических изданий,специализирующихся на освещении проблем малого предпринимательства,публикации законов и иных нормативно - правовых актов Владимирскойобласти, инструктивных и справочных материалов о порядке их примененияна территории области, выражающих и обобщающих мнениепредпринимательских кругов путем проведения регулярных социологическихопросов субъектов малого предпринимательства, в том числе по вопросамсовершенствования законодательной базы Владимирской области иРоссийской Федерации, определяющим развитие малогопредпринимательства; - по организации выставок и проведении иных мероприятий,направленных на повышение информированности субъектов малогопредпринимательства, о возможности и условиях расширенияпредпринимательской деятельности, повышении ее эффективности винтересах социально - экономического развития области. Статья 12. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектовмалого предпринимательства В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности субъектовмалого предпринимательства областной или муниципальный фонд могутполностью или частично компенсировать расходы субъектов малогопредпринимательства, связанные с реализацией программ и проектов вобласти внешней экономической деятельности, а также осуществляют мерыпо содействию участия субъектов малого предпринимательства вмеждународных выставках и ярмарках. Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных споддержкой внешнеэкономической деятельности, устанавливаются договороммежду субъектом малого предпринимательства и соответствующим фондом. Статья 13. Подготовка и повышение квалификации кадров Субъекты малого предпринимательства являются участникамигосударственной и региональных программ подготовки управленческихкадров. В целях повышения качества подготовки кадров для малогопредпринимательства администрация Владимирской области в рамкахцелевой Программы ежегодно устанавливает гранты на создание учебных иинформационных пособий для субъектов малого предпринимательства.Предоставление грантов производится на конкурсной основе, в порядке ина условиях, осуществляемых в соответствии с постановлением главыадминистрации области. Состав конкурсной комиссии утверждается Законодательным СобраниемВладимирской области. Статья 14. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииВладимирской области Н.ВИНОГРАДОВг. Владимир6 марта 1998 годаN 9-ОЗ