Приложение к Решению от 14.12.2005 г № 28/5 Положение
Положение о территориальном общественном самоуправлении
1.Территориальное общественное самоуправление в Собинском районе является частью системы местного самоуправления и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов экономического и социального развития территории.
Настоящее Положение определяет принципы и формы деятельности органов территориального общественного самоуправления в Собинском районе.
Принципы, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются законодательством РФ, Владимирской области, Уставом района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
I.Общие положения
1.1.Территориальное общественное самоуправление - это форма самоорганизации граждан по месту их жительства для решения непосредственно или через избираемые органы всех вопросов, отнесенных соответствующими законами и настоящим Положением к ведению самоуправляемой территории, исходя из интересов населения, особенности территории и социально-экономического развития района.
1.2.Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя собрания граждан, референдумы, иные формы непосредственной демократии, а также органы:
- комитеты домов, улиц.
1.3.Организационными принципами деятельности органов территориального общественного самоуправления являются самостоятельность этих органов, подконтрольность населению, ответственность за решение вопросов, отнесенных к их компетенции, защита прав и законных интересов граждан, гласность и учет общественного мнения и интересов района.
1.4.В ведении территориального общественного самоуправления могут находиться объекты благоустройства и озеленения, нежилые помещения и площадки для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, помещения, оборудование, инвентарь для организации работы по месту жительства.
II.Органы территориального общественного самоуправления
2.1.Орган территориального общественного самоуправления - это соответствующий уличный комитет (уличком), домовый комитет (домком), осуществляющий свою деятельность на соответствующей территории в пределах своих полномочий и полномочий, передаваемых ему районным Советом народных депутатов, администрацией района.
2.2.Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, устанавливаются по предложениям жителей главой района и утверждаются районным Советом народных депутатов.
Решение о сроках выборов уличных, домовых комитетов принимается районным Советом народных депутатов не позднее 2 месяцев до дня проведения выборов.
2.3.В состав органа могут быть избраны граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих улиц, дома, достигшие 21-летнего возраста, имеющие избирательное право и изъявившие согласие на избрание.
С согласия участников собрания в выборах также вправе принимать участие граждане, имеющие на территории на праве собственности недвижимое имущество, уплачивающие налоги в местный бюджет и заявившие о желании участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.
2.4.Уличкомы и домкомы избираются общим собранием граждан сроком на 4 года.
Голосование проводится открыто.
2.5.Количество членов комитетов улиц, домов устанавливается общим собранием, их число не может быть менее трех человек.
2.6.Уличные и домовые комитеты могут быть переизбраны (полностью или частично) досрочно по решению общего собрания граждан.
2.7.Избранными членами комитетов являются граждане, получившие большинство голосов на общем собрании жителей. Члены комитетов из своего состава избирают председателя, заместителя председателя, секретаря, назначают ответственных за тот или иной участок работы.
2.8.Общее собрание жителей является правомочным при наличии на собрании не менее 25 процентов жителей улицы, дома.
2.9.Уличные и домовые комитеты в своей деятельности подотчетны избравшим их гражданам.
Комитеты не реже одного раза в год отчитываются о своей работе перед общим собранием граждан.
2.10.Председатели уличного, домового комитета имеют удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
III.Основные полномочия, права и обязанности уличных и домовых комитетов
3.1.По вопросам земли, охраны природы.
К полномочиям уличкомов и домкомов по вопросам использования земли, охраны природы относятся:
- привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния домов, улиц;
- участие в разрешении земельных споров;
- участие в осуществлении контроля за соблюдением природоохранного и земельного законодательства;
- содействие в выполнении служебных обязанностей работникам органов государственного контроля (инспекторам комитетов по охране природы, рыболовной и охотничьей инспекции, врачам Центра санитарно-эпидемиологического надзора и др.).
3.2.Полномочия по вопросам застройки, благоустройства и коммунального обслуживания.
К полномочиям уличкомов и домкомов по вопросам застройки территории, коммунального обслуживания населения относятся:
- содействие органам местного самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки, выявлении фактов самовольного строительства домов, пристроек к ним, индивидуальных гаражей;
- внесение предложений о присвоении наименований улицам, установлении нумерации домов;
- содействие органам местного самоуправления, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в улучшении эксплуатации и содержания муниципального жилого фонда и поддержании в чистоте улиц, домов;
- внесение предложений по установлению удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи, расписания движения транспорта;
- принятие участия в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономичное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, газа, воды.
3.3.Полномочия по социальным вопросам.
К полномочиям уличкомов по социальным вопросам относятся:
- выдача справок и характеристик;
- оказание помощи учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-массовой работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта, сохранении гражданских обрядов и традиций;
- содействие учреждениям образования в проведении учета детей школьного возраста, участие в организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства;
- содействие в организации социального обслуживания инвалидов, одиноких престарелых граждан, семей военнослужащих погибших воинов, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, многодетных семей, детей, оставшихся без попечения родителей.
3.4.Полномочия по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.
К полномочиям уличкомов и домкомов по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан относятся:
- содействие органам внутренних дел в укреплении общественного порядка, выявлении лиц, живущих без регистрации, искоренении пьянства, наркомании и самогоноварения;
- оказание помощи органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности жилых домов и других объектов, расположенных на территории деятельности комитета;
- проведение приема жителей улиц, домов, рассмотрение обращений граждан.
IV.Руководство уличными, домовыми комитетами
Общее руководство деятельностью уличных и домовых комитетов осуществляют органы местного самоуправления района.
Районный Совет народных депутатов:
1.Принимает Положение об органах территориального общественного самоуправления, вносит в него изменения и дополнения.
2.По представлению главы района утверждает территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления.
Администрация района:
1.Руководит практической деятельностью уличкомов.
2.Совместно с депутатами районного Совета организует выборы уличкомов, домкомов.
3.Проводит совещания с уличкомами, домкомами по вопросам жизнеобеспечения жителей района.
V.Досрочное прекращение полномочий
Полномочия членов уличкома, домкома прекращаются досрочно в случаях:
- утраты гражданства Российской Федерации;
- выезда на постоянное место жительства за пределы территории;
- вступления в законную силу приговора суда в отношении лица, входящего в состав уличкомов и домкомов;
- личного заявления члена уличкома и домкома о сложении полномочий;
- смерти члена уличкома и домкома;
- признания гражданина, являющегося членом уличкомов или домкомов, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
VI.Организация работы
Уличкомы и домкомы работают на непостоянной основе. Их члены могут получать вознаграждение в порядке и размерах, определяемых районным Советом народных депутатов.