Закон Владимирской области от 13.04.1998 № 13-ОЗ
О дополнительных мерах по защите жизни и охране здоровья граждан при производстве и обороте алкогольной продукции на территории Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 20.04.99 г. N 20-ОЗ О дополнительных мерах по защите жизни и охране здоровья граждан при производстве и обороте алкогольной продукции на территории Владимирской области (В редакции Закона Владимирской области от 17.11.98 г. N 49-ОЗ) Принят Законодательным Собранием 26.03.98 Настоящий Закон принят для усиления государственного контроля запроизводством и оборотом алкогольной продукции, соблюдениемлицензионных условий при осуществлении указанных видов деятельности натерритории Владимирской области в целях защиты жизни и охраны здоровьяграждан. Закон определяет понятия, общие положения оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции и устанавливает административнуюответственность за ее незаконный оборот на территории Владимирскойобласти. Законодательную основу настоящего Закона составляютФедеральный закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта и алкогольной продукции", Указ Президента РФот 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроляза оборотом алкогольной продукции", иные нормативно-правовые актыРоссийской Федерации и Владимирской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Область применения Закона Действие Закона распространяется на деятельность по производствуи обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территорииВладимирской области. Действие настоящего Закона не распространяется на алкогольнуюпродукцию, легально произведенную или приобретенную гражданином(физическим лицом) не в целях сбыта. Статья 2. Основные понятия, применяемые в законе 1. Алкогольная продукция - спирт питьевой, водка, ликеро-водочныеизделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, виноплодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этиловогоспирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента от объемаединицы алкогольной продукции, кроме пива. 2. Оборот этилового спирта и алкогольной продукции - прохождениепродукции от организации-производителя до потребителя на территорииРоссийской Федерации (экспорт, импорт, поставка, закупка, оптовая ирозничная реализация, включая транспортировку, хранение, приосуществлении указанных видов деятельности). 3. Незаконный оборот - оборот этилового спирта и алкогольнойпродукции без соответствующих или с ненадлежащим образом оформленнымиучетными, финансовыми, транспортными документами, документальногоподтверждения соответствия их требованиям стандартов, санитарных игигиенических норм; права на осуществление деятельности, связанной соборотом алкогольной продукции; ее государственной регистрации;легальности производства на территории Российской Федерации илипоступления на таможенную территорию Российской Федерации алкогольнойпродукции иностранного производства, а именно:- поставка поставщиком, не имеющим лицензии на осуществлениедеятельности по производству, обороту этилового спирта и алкогольнойпродукции, либо их получение по договорам (купли-продажи, мены,хранения) с таким поставщиком;- закупка без лицензии на осуществление данного вида деятельности либобез документов, подтверждающих законность оборота закупаемойалкогольной продукции;- транспортировка (перевозка, за исключением перевозок в пределахтерритории организации-производителя) любыми видами транспорта бездокументов, подтверждающих законность оборота доставляемой(перевозимой) алкогольной продукции;- хранение алкогольной продукции, принадлежащей другому собственнику,за вознаграждение или без такового с условием ее возврата без наличиялицензии на осуществление данного вида деятельности либо бездокументов, подтверждающих законность оборота принятой на хранениеалкогольной продукции;- хранение на складах, в подсобных помещениях или иных помещенияхсобственной алкогольной продукции, не отвечающей требованиямстандартов, без документов, подтверждающих законность ее оборота;- оптовая торговля (реализация для производственной деятельности илирозничному продавцу) алкогольной продукции без лицензии наосуществление данного вида деятельности либо без документов,подтверждающих законность оборота реализуемой алкогольной продукции;- розничная торговля (реализация гражданам для личного потребления)алкогольной продукцией без лицензии на осуществление данного видадеятельности либо без документов, подтверждающих законность оборотаалкогольной продукции, протоколов испытательных лабораторий опроведении дополнительной проверки на безопасность (для алкогольнойпродукции с объемным содержанием спирта более 28 процентов);- отсутствие на алкогольной продукции марок акцизного сбора илиспециальных марок;- поставка алкогольной продукции в упаковке, не соответствующейнормативно-техническим требованиям;- закупка этилового спирта организациями, не имеющими квоты на егозакупку и лицензии на изготовление продукции с использованиемэтилового спирта;- розничная продажа этилового спирта. Глава II. ОБЯЗАННОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ Статья 3. Осуществление деятельности по производству этиловогоспирта и алкогольной продукции Производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукцииосуществляется при наличии лицензии на указанные виды деятельности всоответствии с Федеральным законом "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции",другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации иВладимирской области. (В редакции Закона Владимирской областиот 17.11.98 г. N 49-ОЗ) Статья 4. Обязанности и ответственность лиц, осуществляющихпроизводство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции (Вредакции Закона Владимирской области от 17.11.98 г. N 49-ОЗ) 1. лица, осуществляющие производство и оборот этилового спирта иалкогольной продукции, обязаны: (В редакции Закона Владимирскойобласти от 17.11.98 г. N 49-ОЗ)- неукоснительно соблюдать действующие нормативно-правовые актыРоссийской Федерации и Владимирской области, регулирующие производствои оборот этилового спирта и алкогольной продукции;- иметь удовлетворяющие установленным санитарно-гигиеническим нормам иправилам условия для осуществления указанной деятельности. 2. Несут ответственность за:- деятельность по производству, хранению, оптовой и розничной торговлеэтилового спирта и алкогольной продукции без соответствующих лицензий;- реализацию продукции, не соответствующей санитарным нормам, ГОСТУ,без документов, подтверждающих ее качество, не прошедшейдополнительную проверку на безопасность (для алкогольной продукции собъемным содержанием этилового спирта более 28 процентов); -отсутствие при транспортировке, хранении, оптовой и розничной торговленеобходимых и надлежащим образом оформленных финансовых, транспортных,учетных документов;- отсутствие на алкогольной продукции при транспортировке, хранении,оптовой и розничной торговле специальных марок или марок акцизногосбора;- несоблюдение государственных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию с объемным содержанием этилового спирта более 28 процентов. Статья 5. Ограничение по реализации алкогольной продукции 1. Не допускается розничная реализация алкогольной продукции собъемным содержанием спирта более 28 процентов без дополнительнойпроверки на безопасность в порядке, утвержденном постановлением главыадминистрации области. 2. В целях обеспечения наиболее полного контроля алкогольнаяпродукция на период проведения проверки ее качества размещается наскладах специализированных предприятий. Порядок деятельностиспециализированных предприятий, возмещения расходов, связанных схранением, проведением проверки на безопасность алкогольной продукции,утверждается постановлением главы администрации области. Глава III. МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТААЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Статья 6. Проверка законности оборота доставляемой алкогольнойпродукции. Доставляемая во Владимирскую область и транспортируемая по еетерритории алкогольная продукция подлежит досмотру и проверкезаконности ее оборота. Досмотр грузов, проверку законности оборота перевозимойалкогольной продукции осуществляют органы внутренних дел. Статья 7. Проверка законности оборота алкогольной продукции,находящейся в складских и других подсобных помещениях В соответствии с действующим законодательством РФ уполномоченныегосударственные органы осуществляют плановые и внеплановые проверкиалкогольной продукции, находящейся на хранении в складских и другихподсобных помещениях предприятий и организаций независимо от их формсобственности и ведомственной принадлежности. Статья 8. Изъятие алкогольной продукции Находящаяся в незаконном обороте (включая транспортировку ихранение) алкогольная продукция до рассмотрения дела обадминистративной ответственности за соответствующие правонарушенияподлежит изъятию, если другие меры не позволяют обеспечить еесохранность. Изъятие алкогольной продукции проводится должностными лицамиорганов внутренних дел и управления федеральной службы налоговойполиции по Владимирской области. Об изъятии алкогольной продукциисоставляется протокол изъятия. Статья 9. Административная ответственность 1. К административной ответственности за правонарушения в областипроизводства и оборота алкогольной продукции в соответствии с КодексомРСФСР об административных правонарушениях и настоящим Закономпривлекаются граждане и должностные лица предприятий и организацийвсех форм собственности, осуществляющих деятельность в сферепроизводства и оборота алкогольной продукции.2. Розничная продажа алкогольной продукции с объемным содержаниемэтилового спирта более 28 процентов, не прошедшей дополнительнуюпроверку на безопасность, влечет за собой наложение штрафа в размереот 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда. 3. Изъятые из незаконного оборота этиловый спирт и алкогольнаяпродукция по признакам в соответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящегоЗакона подлежит конфискации в порядке, предусмотренномзаконодательством. При этом обязательной конфискации подлежиталкогольная продукция, представляющая непосредственную угрозу жизни издоровью граждан: без сертификатов соответствия, не соответствующаятребованиям стандартов, алкогольная продукция с объемным содержаниемспирта более 28 процентов, не прошедшая дополнительную проверку набезопасность, этиловый спирт при его розничной продаже. 4. Нарушение положений настоящего Закона влечет за собойприостановление действия лицензии на производство, оборот алкогольнойпродукции с ее изъятием у владельца и установлением срокаприостановления действия лицензии. Решение об установлении срока приостановления действия лицензиина производство и оборот алкогольной продукции принимаютсоответствующие органы, которым в соответствии с действующимфедеральным законодательством предоставлено право приостанавливатьдействие лицензии. В течение срока приостановления действия лицензии соответствующийлицензионный орган рассматривает представление правоохранительных,контролирующих органов и принимает решение об аннулировании лицензииили возобновлении ее действия, в 5-дневный срок информирует орган,изъявший лицензию, о принятом решении. Действие лицензии может бытьвозобновлено только после уплаты штрафа за административноеправонарушение, установленное настоящим Законом. Статья 10. Органы, рассматривающие дела об административныхправонарушениях Городские (районные) суды, органы внутренних дел, государственнаяинспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей,органы государственного санитарного надзора, административные комиссииорганов местного самоуправления, органы управления федеральной службыналоговой полиции по Владимирской области рассматривают дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных пунктом 2 статьи 9настоящего Закона. Рассмотрение дел об административныхправонарушениях по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом,производится вышеуказанными органами в пределах их компетенции. Статья 11. Утилизация конфискованной алкогольной продукции Промышленная переработка или уничтожение конфискованнойалкогольной продукции производятся в соответствии с действующиминормативно-правовыми актами Российской Федерации. Статья 12. Распределение средств, полученных за счет штрафов,взимаемых за административные правонарушения и реализациюпереработанной алкогольной продукции Средства, полученные за счет штрафов, взимаемых заадминистративные правонарушения в области оборота алкогольнойпродукции и реализации переработанной алкогольной продукции,зачисляются в доход соответствующего местного бюджета. По решению представительных органов местного самоуправления до 50процентов вышеуказанных средств могут перечислятьсяправоохранительным, контролирующим органам в целяхматериально-технического обеспечения мероприятий по контролю заоборотом алкогольной продукции. Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 13. Контроль за соблюдением настоящего Закона Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляютадминистрация области, органы местного самоуправления, территориальныефедеральные органы исполнительной власти, на которые в соответствии сдействующим федеральным законодательством возложен контроль запроизводством и оборотом алкогольной продукции. Статья 14. О порядке вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 15. О приведении в соответствие с настоящим Закономправовых актов 1. Считать утратившим силу статью 2 Закона Владимирской области"О регулировании оборота алкогольной продукции на территорииВладимирской области". 2. Поручить администрации области привести свои правовые акты всоответствие с настоящим Законом Владимирской области. Глава администрации Владимирской области Н. Виноградов