Постановление Главы администрации Владимирской области от 01.06.1998 № 362
О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 01.06.98 N 362О дополнительных мерах пообеспечению выплаты заработнойплаты работникам бюджетной сферыи оздоровлению государственныхфинансов В последнее время усиливается социальная напряженность средиработников бюджетной сферы области из-за несвоевременных расчетов позаработной плате и другим социальным выплатам. Обостряется обстановкав общеобразовательных учреждениях в связи с предстоящей выплатойотпускных. Задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы на 1мая 1998 года составила 41,5 млн. рублей, компенсациям семьям с детьми- 180,7 млн. рублей. Наибольшие долги по заработной плате допущены в г.г.Гусь-Хрустальном, Муроме, Радужном, Александровском, Гороховецком,Гусь-Хрустальном, Киржачском, Петушинском, Юрьев-Польском районах; покомпенсациям семьям с детьми - в г. Владимире, Александровском,Гороховецком, Гусь-Хрустальном, Камешковском, Меленковском,Петушинском, Суздальском районах. Вместе с тем, отдельными органами местного самоуправления непринимается достаточных мер к погашению задолженности по оплате трудаи социальным выплатам. В Петушинском районе при денежных поступленияхза 4 месяца т.г. 19,7 млн. рублей направлено на зарплату сначислениями 7,4 млн. рублей, или 37,8 процента, в г.г. Радужном -44,9, Владимире - 49,9, Гусь-Хрустальном районе - 50,6 процента. Отдельные дотационные территории свели к минимуму собственныесредства, выделяемые на оплату труда, а г. Радужный, Александровский,Гороховецкий, Меленковский, Муромский, Селивановский районы науказанные цели направляли только дотацию из областного бюджета. Одной из причин нарастания долгов по зарплате перед работникамибюджетной сферы является продолжающаяся практика безденежногоисполнения бюджетов. Несмотря на ограничения в проведении взаимныхзачетов, в г.г. Гусь-Хрустальном денежных доходов получено 35,4процента от общего объема, Муроме - 41,9, Муромском районе - 40,6,Судогодском и Кольчугинском - по 43,7, Киржачском - 45,1, Меленковском- 46,4, Вязниковском районе - 47,1 процента. В целях обеспечения погашения задолженности по заработной плате,выплате отпускных учителям, социальных выплат населению и воисполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.), Государственной налоговой службе по Владимирской области(Арефьев В.М.) прекратить любые формы зачетов по обязательстваморганизаций по уплате налогов в областной бюджет. 2. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) совместно с экономическим управлением администрации области вмесячный срок со дня принятия Закона Владимирской области "Обобластном бюджете на 1998 год" разработать и утвердить порядокпроведения реструктуризации задолженности юридических лиц передобластным бюджетом по налогам, сборам и начисленным пеням, а такжештрафам за нарушение налогового законодательства Российской Федерации,имеющейся у них по состоянию на 1 января 1998 года, на условиях,определенных статьями 23-26 проекта Закона Владимирской области "Обобластном бюджете на 1998 год". 3. Управлению организационной работы и государственной службы(Коцарев В.С.) в месячный срок внести предложения о приведении условийоплаты труда лиц, замещающих государственные должности в органахгосударственной власти и муниципальные должности в органах местногосамоуправления муниципальных образований области, в соответствие снормативными правовыми актами, регулирующими денежное содержаниефедеральных государственных служащих. 4. Установить, что:- выделение средств из областного бюджета на закупку товаров (работ,услуг), финансирование инвестиционных программ, приобретениеоборудования и служебного автотранспорта производится исключительнопри условии финансирования в полном объеме расходов на выплатузаработной платы;- оказание финансовой поддержки из областного бюджета осуществляетсятолько тем хозяйствующим субъектам, которые не имеют задолженности поналоговым платежам перед бюджетами всех уровней. 5. Принять к сведению, что постановлением главы администрацииобласти "О мерах по оздоровлению государственных финансов" от30.01.98г. N 53 определены меры по реструктуризации обязательствобластного бюджета. 6. Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправлениягородов и районов:- направлять областной трансферт и собственные денежные доходы вполном объеме на погашение задолженности по заработной платеработникам бюджетной сферы и выплатам пособий семьям, имеющим детей, сдоходами ниже прожиточного минимума;- привести условия оплаты труда работников бюджетных учреждений всоответствие с Единой тарифной сеткой по оплате труда работниковбюджетной сферы (сохранение размера первого разряда 60 рублей итарифных коэффициентов). 7. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) в 2- недельный срок после подписания соглашения об оздоровлениигосударственных финансов администрацией области с ПравительствомРоссийской Федерации подготовить совместно с исполнительными органамиместного самоуправления городов и районов соглашения об оздоровлениимуниципальных финансов и условиях оказания им финансовой помощи изобластного бюджета с учетом проведения мероприятий, аналогичныхпредусмотренным в пунктах 1-6 настоящего постановления. 8. Установить, что обращения исполнительных органов местногосамоуправления городов и районов о предоставлении средств изобластного бюджета будут рассматриваться при наличии заключенных всоответствии с пунктом 7 настоящего постановления соглашений, а такжематериалов, характеризующих исполнение местных бюджетов засоответствующий период и ход реализации соглашений об оздоровлениимуниципальных финансов по установленной форме. 9. Постановления главы администрации области "О порядкепроведения взаимозачетов по уплате налоговых платежей" от 17.04.98г. N 243 считать утратившими силу. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. 11. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов