Постановление Главы администрации Владимирской области от 23.06.1998 № 418
О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 23.06.98 N 418О порядке проведения в 1998 годуреструктуризации задолженностиюридических лиц перед областнымбюджетом В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.04.98г. N395 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженностиюридических лиц перед федеральным бюджетом" и пунктом 2 статьи 7Конституции РФ и в целях урегулирования проблемы задолженностипредприятий по платежам в областной бюджет по состоянию на 1 января1998 года и создания условий для их финансового оздоровления ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 1998 годуреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом. 2. Установить, что решение о реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной бюджет: - свыше 5 млн. рублей и до 20 млн. рублей принимаетсяГосударственной налоговой инспекцией по Владимирской области; - менее 5 млн. рублей принимается государственными налоговымиинспекциями по месту регистрации юридического лица с представлениемпринятого решения в Государственную налоговую инспекцию по области. 3. Утвердить состав комиссии по реструктуризации задолженностиюридических лиц перед областным бюджетом по налогам, сборам, а такжепо начисленным пеням и штрафам за нарушение налоговогозаконодательства по состоянию на 1 января 1998 года согласноприложению N 2. 4. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам в областной бюджет только при заключении этойорганизацией в установленном порядке мирового соглашения с ееконкурсными кредиторами на условиях, не дающих указанным кредиторампреимущество по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящим постановлением. Предложения таких организаций рассматриваются при представленииими заключенного в установленном порядке мирового соглашения. Территориальному агентству Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению во Владимирской областипредпринять необходимые действия по возбуждению в арбитражном суде дело несостоятельности (банкротстве) в отношении организаций, непогасивших - либо не реструктурировавших до 1 января 1999 годазадолженность по обязательным платежам в областной бюджет, имеющуюся уних по состоянию на 1 января 1998 года. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлятьреструктуризацию задолженности организаций в соответствующие бюджеты. 6. Решение о реструктуризации задолженности в областной бюджетпринимается Государственной налоговой инспекцией по Владимирскойобласти при наличии соответствующего заключения территориальногоагентства Федеральной службы России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению во Владимирской области и при согласииглавного финансового управления администрации области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - начальника главногофинансового управления Кузина В.П. 8. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования в газете "Владимирские ведомости". Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение 1 к постановлению главы администрации области от 23.06.98 N 418 ПРАВИЛА проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведенияреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам занарушение налогового законодательства РФ по состоянию на 1 января 1998года, осуществляемой путем предоставления юридическим лицам рассрочкиуплаты указанной задолженности. 2. В задолженность по обязательным платежам не включаются: а) задолженность по пеням и штрафам предприятий иорганизаций - исполнителей государственного оборонного заказа,списываемая налоговыми органами в соответствии со статьей 24 ЗаконаВладимирской области "Об областном бюджете на 1998 год"; б) действующие отсрочки (рассрочки) платежей в областной бюджет,в том числе в виде инвестиционного налогового кредита, предоставленныеранее организациям. Задолженность по начисленным пеням, подлежащая реструктуризациисогласно настоящим Правилам, определяется с учетом ее пересчета всоответствии с частями шестой и седьмой статьи 24 Федерального закона"О федеральном бюджете на 1998 год". 3. Решение о реструктуризации задолженности может быть принято вотношении юридических лиц при предоставлении ими обеспечения,достаточного для покрытия задолженности по платежам. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности организации по обязательным платежам недопускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации предоставляется рассрочка уплаты задолженности по налогами сборам на срок до 4 лет, по пеням и штрафам - на срок до 10 лет. С рассроченных сумм задолженности уплачиваются проценты в размереодной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка РФ,действующей на дату их уплаты. Начисленные проценты подлежат уплате одновременно с погашениемсоответствующей части задолженности по обязательным платежам. Процентыначисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплатыпроцентов. 5. В случае, если при реструктуризации задолженности пообязательным платежам начисленные пени не были пересчитаны всоответствии с частью седьмой статьи 24 Федерального закона "Офедеральном бюджете на 1998 год", организация имеет право послепроведения такого пересчета на изменение условий реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в соответствии с настоящимиПравилами. 6. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно устанавливать график погашения задолженности всоответствии с предоставленной организации рассрочкой. Организация имеет право произвести полное либо частичноепогашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком. 7. График погашения задолженности по обязательным платежам долженпредусматривать осуществление соответствующих платежей в объемах и спериодичностью не менее и не реже выплат равными долями один раз вквартал. При одновременном проведении реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в бюджеты различных уровнейинтенсивность погашения задолженности перед областным бюджетом неможет быть меньше интенсивности погашения задолженности передбюджетами других уровней. Платежи в соответствии с установленным графиком погашениязадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, а такжетекущие обязательные платежи осуществляются только в денежной форме. 8. В качестве обеспечения, предоставляемого при реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, могут выступать: передаваемоев залог имущество организации (ее учредителей, участников илисобственников); банковские гарантии, предоставляемые в установленномпорядке. В залог может быть передан имущественный комплекс, как онопределен статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации. 9. Предоставляемое обеспечение должно быть достаточным дляпокрытия всей имеющейся задолженности по обязательным платежам. Стоимость обеспечения должна быть в установленном порядкеопределена независимым оценщиком. Держателем обеспечения предоставляемого в соответствии с пунктом6 настоящих Правил, является фонд государственного имущества области. 10. Решение о передаче в залог имущественного комплексаорганизации, владеющей принадлежащим ей имуществом на правесобственности, принимается органом управления этой организации,уполномоченным принимать такие решения в соответствии с ееучредительными документами. При проведении реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в соответствии с настоящими Правилами не может быть переданов залог имущества унитарного предприятия. 11. Залог прекращается надлежащим исполнением организациейобязательств, вытекающих из принятого решения о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам. В случае, когда при погашении задолженности в залог передаютсяобособленные объекты, по согласованию между должником,залогодержателем и органом, принявшим решение о реструктуризациизадолженности, залог может быть прекращен до погашения всей суммызадолженности в отношении части обеспечения, пропорциональной суммефактически погашенной должником задолженности. Данное правило не применяется в случае залога имущественногокомплекса. 12. Организация теряет право на предоставленную ей рассрочку поуплате задолженности по обязательным платежам, если в течение действиярассрочки: текущие обязательные платежи осуществляются организациейнесвоевременно и не в полном объеме; организацией допущено более двух неплатежей (неполных платежей)по установленному графику погашения задолженности. 13. При нарушении условий, определенных пунктом 12 настоящихПравил, соответствующая Государственная налоговая инспекция в месячныйсрок принимает решение о прекращении действия предоставленнойрассрочки уплаты указанной задолженности. В этом случае предоставленное обеспечение реализуется в порядке,предусмотренном гражданским законодательством для соответствующеговида обеспечения. Погашение организацией задолженности по обязательным платежам,оставшейся после реализации обеспечения, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 14. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам подается организацией в соответствующую Государственнуюналоговую инспекцию. К заявлению прилагаются: а) документы бухгалтерской отчетности организации; б) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет по состоянию на 1 января 1998 года; в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, втом числе в виде инвестиционного налогового кредита, срок действиякоторых не истек к моменту подачи заявления; г) сведения о составе предоставляемого заявителем обеспечения,его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. 15. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам прилагает также мировоесоглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами на условиях, недающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиямиреструктуризации, предусмотренными настоящими Правилами. 16. Организация может подать заявление о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам в областной бюджет одновременнос реструктуризацией задолженности перед бюджетами муниципальныхобразований в соответствии с настоящими Правилами. В этом случае к заявлению о реструктуризации задолженности пообязательным платежам помимо перечисленных в пункте 14 настоящихПравил документов должны быть также приложены: а) ходатайство органа, уполномоченного принимать такие решения отимени муниципального образования, о проведении реструктуризациизадолженности этой организации по обязательным платежам в бюджетмуниципального образования одновременно с реструктуризацией еезадолженности по обязательным платежам в соответствии с настоящимиПравилами; б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности; в) согласованные органом, уполномоченным принимать такие решенияот имени муниципального образования, графики погашения задолженностиорганизации по обязательным платежам в соответствующие бюджеты. 17. Государственная налоговая инспекция в недельный срок со дняпоступления заявления о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам со всеми документами рассматривает их и передает втерриториальное агентство федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению во Владимирской областидля подготовки заключения. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам, поданное с нарушением установленного порядка -либо снесоблюдением требований, предъявленных к соответствующим документам,возвращается Государственной налоговой инспекцией организации безпричины отказа в рассмотрении. 18. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению должносодержать выводы: о способности организации осуществлять текущие обязательныеплатежи своевременно и в полном объеме в течение всего срокапредоставленной ей рассрочки; о соответствии проведения оценки предоставленного обеспечения,выполненной независимым оценщиком, существующим правилам и стандартам; о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами, на условиях, не дающих этим кредиторампреимуществ по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящими Правилами, в случаях, когда в отношенииэтой организации было возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве). По результатам обобщения указанных выводов должно бытьсформулировано заключение о возможности или невозможностиреструктуризации задолженности организации по обязательным платежам. 19. Заключение о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам может быть принятотерриториальным агентством Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению при наличии хотя быодного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 18настоящих Правил. 20. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению овозможности реструктуризации задолженности по обязательным платежамможет содержать рекомендации по срокам рассрочки и графику погашениязадолженности. 21. Территориальное агентство федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению во Владимирской областирассматривает документы, поступившие из Государственной налоговойинспекции, и в течение 30 дней с даты их поступления направляетподготовленное заключение организации - заявителю, а копию -Государственной налоговой инспекции. 22. После получения заключения территориального агентстваФедеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению организация-заявитель (учредитель, участник илисобственник имущества юридического лица, предоставляющий обеспечение)заключает с фондом государственного имущества области соответствующийдоговор. Указанный договор заключается согласно примерным формамсоответствующего договора и вступает в силу одновременно с принятиемрешения о реструктуризации задолженности организации по обязательнымплатежам. 23. Государственная налоговая инспекция не позднее чем в2-недельный срок со дня получения рассматривает заявление ореструктуризации с прилагаемыми к нему документами, включая заключениетерриториального агентства федеральной службы России онесостоятельности и финансовому оздоровлению и принимаетсоответствующее решение. 24. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: полное наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика; сумму задолженности с указанием сумм задолженности по налогам исборам, а также начисленным на них пеням и штрафам; график погашения задолженности организации; указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи исключительно в денежной форме,своевременно и в полном объеме; ссылку на заключение территориального агентства Федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлениюо возможности реструктуризации задолженности, а также соответствующийдоговор обеспечения. Заключение территориального агентства России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению о возможностиреструктуризации задолженности организации и договор обеспеченияявляются приложением к решению о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам. 25. Контроль за исполнением организацией, в отношении которойпринято решение о реструктуризации ее задолженности по обязательнымплатежам, обязательств, вытекающих из утвержденного графика погашениязадолженности, а также обязательств по своевременной и полной уплатетекущих платежей в течение всего срока предоставленной ей рассрочкиосуществляется Государственной налоговой инспекцией. Приложение 2 к постановлению главы администрации области от 23.06.98 N 418 СОСТАВ комиссии по реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетомАрефьев В.М. - начальник государственной налоговой инспекции поВладимирской области по согласованиюШилова Л.И,- заместитель начальника государственной инспекции пообласти по согласованиюСоболева Н.Н.- директор территориального агентства федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению области по согласованиюБурова И.А. - начальник отдела доходов и экономического анализаглавного финансового управленияКлимов Н.Н.- начальник отдела по контролю за поступлением доходов,взысканием недоимки по платежам в бюджет и организации контрольнойработы Государственной налоговой инспекции по области по согласованиюЕмельянова Е.В. - начальник отдела учета, отчетности и анализаналоговых поступлений Государственной налоговой инспекции по области по согласованиюСинотова Т.Е.- начальник отдела налогообложения прибылиГосударственной налоговой инспекции по области по согласованиюАндреев В.И. - начальник отдела налогообложения и малогопредпринимательства Государственной налоговой инспекции по области по согласованиюЗакирова С.В. - заместитель начальника отдела по контролю запоступлением доходов Государственной налоговой инспекции по области по согласованиюВарламова О.А. - главный юрисконсульт юридического отделаГосударственной налоговой инспекции по согласованию----------------------------------------------------------------------