Постановление Главы администрации Владимирской области от 24.07.1998 № 502
О лицензировании деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры местного значения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 24.07.98 N 502 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 24.01.2002 г. N 37 О лицензировании деятельности пообследованию состояния,консервации, реставрации иремонту памятников истории икультуры местного значения В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от08.11.91 N 593 "О введении государственного лицензированиястроительной деятельности на территории РСФСР", постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности", Законом РФ "Об охране ииспользовании памятников истории и культуры", "Основамизаконодательства Российской Федерации о культуре", учитываяпостановление Правительства РФ от 12.12.95 N 1228 "Об утвержденииПоложения о лицензировании деятельности по обследованию состояния,консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культурыфедерального (общероссийского) значения и во исполнение постановленияглавы администрации Владимирской области от 14.11.97 N 727 "Осовершенствовании государственной системы лицензирования воВладимирской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести с 01.07.98 г. на территории Владимирской областилицензирование деятельности по обследованию состояния, консервации,реставрации и ремонту памятников истории и культуры местного значенияи осуществляемой предприятиями, организациями, учреждениями независимоот ведомственной принадлежности и форм собственности, а такжефизическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностьюбез образования юридического лица. 2. Установить, что лицензирование деятельности по обследованиюсостояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории икультуры местного значения осуществляет Лицензионная палатаадминистрации Владимирской области. 3. Утвердить Положение о лицензировании деятельности пообследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятниковистории и культуры местного значения (прилагается). 4. Все предприятия и организации, в уставах которых значитсядеятельность по обследованию состояния, консервации, реставрации иремонту памятников истории и культуры местного значения, а такжеиндивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, обязаны в течение трёхмесяцев с момента официального опубликования данного Положенияобратиться в Лицензионную палату администрации Владимирской области заполучением соответствующей лицензии. 5. Установить сбор за рассмотрение заявления на выдачу лицензии вразмере 1/10 от минимальной месячной оплаты труда, за выдачу лицензии(или её копии) - в трехкратном размере от минимальной месячной оплатытруда. Указанный сбор перечислять в доход областного бюджета. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Владимирской областиВеретенникова В.В. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение к постановлению главы администрации области от 24.07.98 N 502 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ СОСТОЯНИЯ, КОНСЕРВАЦИИ, РЕСТАВРАЦИИ И РЕМОНТУ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии спостановлением Совета Министров РСФСР от 08.11.91 N 593 "О введениигосударственного лицензирования строительной деятельности натерритории РСФСР", постановлением Правительства Российской Федерацииот 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности",Законом РФ "Об охране и использовании памятников истории и культуры","Основами законодательства Российской Федерации о культуре" и воисполнение постановления главы администрации Владимирской области от14.11.97 N 727 "О совершенствовании государственной системылицензирования во Владимирской области", устанавливаеторганизационно-правовые основы лицензионной деятельности, связанной среставрацией и сохранением памятников истории и культуры, определяетвиды данной деятельности, подлежащие лицензированию, а также порядоклицензирования и выдачи лицензионных документов, функции лицензионногооргана. Лицензирование реставрационной деятельности на памятниках историии культуры проводится с целью защиты и сохранения культурногодостояния народов Российской Федерации, а также соблюденияградостроительных, экологических и санитарных норм и стандартов приосуществлении данного вида деятельности. Под реставрационной деятельностью на памятниках истории икультуры понимаются любые виды строительных,реставрационно-строительных, ремонтно-реставрационных, специальных,научно-исследовательских и других работ, связанных с консервацией,реставрацией, восстановлением и иными мерами по технической защите иприспособлению памятников истории и культуры. К памятникам истории и культуры в соответствии со статьей 1Закона РФ "Об охране и использовании памятников истории и культуры"относятся: - памятники истории - здания, сооружения, памятные места ипредметы, связанные с важнейшими историческими событиями, развитиемобщества и государства, а также с развитием науки и техники, культурыи быта народов, с жизнью выдающихся политических, государственных ивоенных деятелей; захоронения погибших за свободу и независимостьРодины; - памятники археологии - городища, курганы, остатки древнихпоселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние местазахоронений; каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения,старинные предметы, участки исторического культурного слоя древнихнаселённых пунктов; - памятники архитектуры и градостроительства - архитектурныеансамбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы, площади,улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки городов идругих населённых пунктов; сооружения гражданской, промышленной,военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанныес ними произведения монументального, изобразительного,декоративно-прикладного, садово-паркового искусства, природныеландшафты; - памятники искусства - произведения монументального,изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусств; - документальные памятники - акты государственной власти иорганов государственного управления, другие письменные и графическиедокументы, кино-фотодокументы и звукозаписи, а также древние и другиерукописи и архивы, записи фольклора и музыки, редкие печатные издания. 2. Комитет по культуре администрации области, как специальноуполномоченный государственный орган охраны памятников истории икультуры по Владимирской области, обладает всеми полномочиями,предусмотренными нормативно-правовыми актами, регулирующими егодеятельность, за исключением тех, которые закрепляются за Лицензионнойпалатой администрации Владимирской области. 3. Лицензированию подлежит деятельность юридических и физическихлиц (в том числе иностранных) независимо от форм собственности иорганизационно-правового статуса. осуществляющих или претендующих наосуществление деятельности по обследованию состояния, консервации,реставрации и ремонту памятников истории и культуры местного значения. Лицензии выдаются хозяйствующим субъектам, имеющим достаточныйопыт реставрационной деятельности, необходимую материально-техническуюи производственную базу, отлаженную организацию контроля качества испециалистов, обладающих квалификационными документами. При наличии в штате лицензиата лиц, обладающих квалификационнымидокументами, лицензии выдаются на срок от 3 до 5 лет. При отсутствии в штате лицензиата лиц, обладающихквалификационными документами, лицензии выдаются на срок не болееодного года. Физическим лицам, работающим на основе индивидуальногопредпринимательства, лицензии выдаются специалистам не моложе 25 лет,имеющим соответствующее высшее образование и стаж реставрационнойработы не менее 5 лет. Как исключение лицензия может быть выдана специалисту со среднимобразованием и стажем реставрационной работы не менее 10 лет. 4. Лицензии не отменяют необходимости получения разрешений на всевиды работ на памятниках истории и культуры, выдаваемых областнымкомитетом по культуре администрации области согласно статье 31 ЗаконаРСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры". 5. Система лицензирования реставрационной деятельности напамятниках истории и культуры является самостоятельным структурнымэлементом системы лицензирования строительной деятельности натерритории Владимирской области. 6. Лицензирование деятельности по обследованию состояния,консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культурыместного значения на территории Владимирской области осуществляетЛицензионная палата администрации Владимирской области. Лицензионныедокументы, выдаваемые Лицензионной палатой администрации области,действуют на территории области. 7. В ведение Лицензионной палаты входят следующие функции: - выдача лицензионных документов на деятельность по обследованиюсостояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории икультуры местного значения, других охраняемых объектовкультурно-исторического наследия, расположенных на территорииВладимирской области; - принятие решений о лишении или приостановлении действиялицензионных документов, выданных Лицензионной палатой администрацииВладимирской области, на основании результатов проверки соблюденияусловий лицензирования; - ведение сводного реестра организаций и предприятий, имеющихлицензионные документы на право деятельности по обследованиюсостояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории икультуры местного значения; - опубликование оперативной информации об аннулировании илиприостановлении действия лицензионных документов; - организация экспертизы документов, представляемых налицензирование. 8. Выдача лицензионных документов на деятельность по обследованиюсостояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории икультуры федерального и мирового значения, расположенным на территорииВладимирской области, осуществляется федеральнымэкспертно-лицензионным центром при Министерстве культуры России попредставлению комитета по культуре администрации Владимирской области. 9. Лицензионная палата администрации Владимирской области привыдаче лицензионных документов руководствуется заключениями экспертныхкомиссий, создаваемых комитетом по культуре администрации Владимирскойобласти. 10. Лицензии выдаются их соискателям на основании представления вЛицензионную палату следующих документов: 10.1. Для юридических лиц: - заявления с указанием своего полного и сокращенногонаименования и организационно-правовой формы юридического лица, номерарасчётного счёта и реквизитов соответствующего банка; - копий учредительных документов, свидетельства о государственнойрегистрации предприятия (если они не заверены нотариусом- спредставлением оригиналов); - справки налогового органа о постановке на учёт; n документа обоплате рассмотрения заявления; - справки об основной специализации организации (предприятия) ивидах объектов и услуг с соответствующим обоснованием (перечнемпамятников и объемов основных видов выполненных работ за последние тригода); - перечня видов и годового объема подрядных работ (в млн. руб.),на право выполнения которых испрашивается лицензия; - данных об имеющих квалификационные документы специалистах,состоящих в штате и выполняющих ведущую роль в проектировании иреставрации объектов и видов работ, по которым испрашивается лицензия(копий дипломов и трудовых книжек); - данных о действующей системе контроля качества; - информации о материально-технической базе; - актов приемки объектов в эксплуатацию соответствующей комиссией(для производственных предприятий) и заключения госэкспертизы (дляпроектно-изыскательских предприятий); 10.2. Для физических лиц: - заявления о выдаче лицензии с указанием фамилии, имени,отчества, паспортных данных (серии и номера, когда и кем выдан, местажительства), вида работ и объектов, срока действия лицензии; - свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; - копии диплома об образовании, иного квалификационногодокумента; - документа (-ов), подтверждающего (-их) стаж работы по даннойспециальности в области охраны и реставрации памятников истории икультуры (копии трудовой книжки и пр.); - ходатайства зарегистрированной организации (предприятия),сотрудником которой является данный специалист, или рекомендательногописьма ведущих организаций, занимающихся реставрационной работой илитрёх специалистов в данной области деятельности, имеющихсоответствующие лицензии, с необходимым обоснованием; 11. Субъекты лицензирования несут ответственность задостоверность предоставляемых сведений. Все документы, предоставленныедля получения лицензии, регистрируются Лицензионной палатойадминистрации Владимирской области. 12. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаютсяв течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае, если для принятия решения требуются проведениедополнительной экспертизы или дополнительные сведения и документы, торешение принимается в течение 60-ти дней со дня поступления заявленияс оповещением об этом заявителя в 30-ти дневный срок. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искажённой информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности и условиям безопасности, в томчисле предусмотренным законодательными и иными нормативными правовымиактами о труде и охране труда. 13. Субъекты лицензирования имеют право получать лицензию на одинили несколько видов деятельности по обследованию состояния,консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культурыместного значения. Первая лицензия выдаётся сроком до 3 лет,последующие - до 5 лет. 14. На каждый территориально обособленный объект лицензиат обязаниметь зарегистрированную в Лицензионной палате копию лицензии,оплаченную в размере, установленном для получения лицензии. 15. Лицензионная палата выдаёт субъекту лицензирования лицензиюпо форме, определяющей конкретные виды разрешаемой деятельности. Осуществление не указанных в лицензионном документе видовдеятельности запрещается. Нарушение данного правила влечет за собойаннулирование выданной лицензии и иные санкции, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. При намерении осуществлять вид деятельности, связанный собследованием состояния, консервацией, реставрацией и ремонтомпамятников истории и культуры местного значения, и не указанный влицензии, ее владелец обязан переоформить лицензию в установленномпорядке. 16. Деятельность по обследованию состояния, консервации,реставрации и ремонту памятников истории и культуры местного значенияна основании лицензии, выданной лицензионным органом иного субъектаРоссийской Федерации, может осуществляться на территории Владимирскойобласти только после регистрации имеющейся лицензии в Лицензионнойпалате администрации Владимирской области. Регистрация производится в течение 30 дней по предъявленииоригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных влицензии данных, условий осуществления соответствующего видадеятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации влицензии делается отметка о её занесении в реестр. 17. При ликвидации предприятия (организации) или прекращениидействия свидетельства о государственной регистрации физического лицав качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменении наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат обязан в 15-ти дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого Лицензионной палатойадминистрации Владимирской области. 18. Лицензионная палата может приостановить действие лицензии илианнулировать ее в случаях: - представления владельцем соответствующего заявления; - обнаружения в представленных на получение лицензии документахнедостоверных данных; - нарушения лицензиатом условий действия лицензии; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностипредприятия (организации), а также физического лица, занимающегосяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, всоответствии с законами Российской Федерации; - ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. Лицензионная палата в трехдневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменномвиде информирует об этом решении лицензиата и органы государственнойналоговой службы Владимирской области. 19. Если лицензия, выданная органами исполнительной власти иногосубъекта Российской Федерации, не зарегистрирована на территорииВладимирской области или если не выполняются требования, установленныедля данного вида деятельности на территории Владимирской области, тодействие лицензии может быть приостановлено Лицензионной палатойадминистрации Владимирской области, которая в трехдневный срокинформирует о принятом решении орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, выдавшего лицензию, а также органы налоговойслужбы Владимирской области и лицензиата. В этом случае решение обаннулировании лицензии принимает исполнительный орган субъектаРоссийской Федерации, выдавший лицензию. 20. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия- заместителем руководителя) Лицензионной палаты и заверяется печатью. 21. Должностные лица Лицензионной палаты несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение илиненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионнойдеятельности. Решения и действия Лицензионной палаты могут быть обжалованы вустановленном порядке в судебные органы. 22. Лицензия выдаётся на платной основе после соответствующейразовой оплаты лицензионного сбора через банковские учреждения.Лицензионный сбор за рассмотрение заявления на выдачу лицензииустановлен в размере 1/10 от минимальной месячной оплаты труда, завыдачу лицензии (или ее копии) - в трехкратном размере от минимальноймесячной оплаты труда. Указанный сбор перечисляется в доход областногобюджета. 23. Информация л выданной лицензии заносится в банк данныхЛицензионной палаты и используется для контроля и методической работыв сфере лицензирования. 24. Продление срока действия лицензии производится в порядке,аналогичном выдаче новой лицензии. Заявку необходимо подавать за 2месяца до окончания срока действия лицензии. 25. Вместо утерянной лицензии на основании заявления выдаётся еедубликат в общем порядке. 26. Контроль за соблюдением условий действия лицензииосуществляется Лицензионной палатой администрации Владимирскойобласти, а также другими органами, которым это право предоставленозаконодательством Российской Федерации.----------------------------------------------------------------------