Постановление Главы администрации Владимирской области от 23.07.1998 № 500
О механизме реализации Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 1998 год"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 23.07.98 N 500О механизме реализации ЗаконаВладимирской области "Обобластном бюджете на 1998 год" В соответствии с Законом Владимирской области "Об областномбюджете на 1998 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Исполнение областного бюджета в 1998 году осуществляется всоответствии с Законом Владимирской области "Об областном бюджете на1998 год". 2. Установить, что в 1998 году по недоимке, образовавшейся на01.01.98г. и поступающей в текущем году в части, зачисляемой вобластной бюджет, применяются нормативы отчислений, действующие в 1998году (кроме лесных податей). 3. Органам местного самоуправления городов и районов: - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, а в IV квартале - до 1 декабря т.г. обеспечить перечислениев областной бюджет 50 процентов от средств земельного налога иарендной платы за земли городов и поселков, из которых 30 процентовнаправляется в федеральный бюджет; - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом обеспечить перечисление в областной бюджет 20 процентов отналога на нужды образовательных учреждений. 4. В соответствии со статьей 5 Закона Владимирской области "Обобластном бюджете на 1998 год" налогоплательщики перечисляют платежнымпоручением лесные подати в полной сумме в областной бюджет на текущийсчет N 40201810200000100001 ИНН 3328101767 БИК 041708001 РКЦ Госбанкаг. Владимира. Недоимка по уплате лесных податей, образовавшаяся по состоянию на01.01.98г., поступает в 1998 году в бюджеты городов и районов. Учет лесных податей, поступающих в областной бюджет,осуществляется налоговой инспекцией по месту пользования леснымфондом, куда предприятия - налогоплательщики предоставляют второйэкземпляр платежного поручения. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) произвести расчеты с бюджетами городов и районов по леснымподатям в соответствии с Законом Владимирской области "Об областномбюджете на 1998 год" за период с 1 января по 30 июня т.г. Поступающие в областной бюджет лесные подати направляются нафинансирование программы социально-экономического развития лесногохозяйства области через Владимирское управление лесами в соответствиис нормативами, утвержденными федеральным органом управления леснымхозяйством. Владимирскому управлению лесами (Белоусов Н.Д.) обеспечитьконтроль за своевременным и полным перечислением в областной бюджетлесных податей и целевым использованием средств, направляемых изобластного бюджета на финансирование расходов на воспроизводство лесов. 5. Государственной налоговой инспекции по Владимирской области(Арефьев В.М.) в соответствии со статьей 4 Закона Владимирской области"Об областном бюджете на 1998 год" обеспечить и установить контроль засвоевременным и полным перечислением в областной бюджет отчислений поналогу на прибыль предприятиями: АО "Владэнерго", Владимирскимнаучно-исследовательским институтом сельского хозяйства. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) совместно с Управлением федерального казначейства поВладимирской области (Бочарова О.М.) произвести расчеты отчислений поналогу на прибыль по указанным предприятиям с бюджетами г. Владимира иСуздальского района за период с 1 января по 30 июня т.г. Управлениефедерального казначейства по Владимирской области осуществляетуказанное регулирование с 1 июня т.г. 6. Комитету по управлению госимуществом администрации области(Бадальян Л.Д.) усилить контроль за использованием областнойсобственности, полнотой взыскания арендной платы, дивидендов и доходовот приватизации. Установить нормативы распределения средств от приватизацииобластной собственности на аукционах или по конкурсу, а также отпродажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизациимежду следующими получателями: областной бюджет 81 процент местныйбюджет 5 процентов фонд имущества области 4 процента областной фонд позащите прав вкладчиков и акционеров 10 процентов. Установить нормативы распределения средств от продажинеиспользуемых активов действующих государственных предприятий иучреждений, реализуемых по решениям Комитета по управлениюгосударственным имуществом области, между следующими получателями: областной бюджет 55 процентов из них: Владимирский областной компенсационный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров Владимирской области 5 процентов государственное предприятие 45 процентов. 7. Комитету по управлению государственным имуществомадминистрации области (Бадальян Л.Д.) ежеквартально представлятьглавному финансовому управлению администрации области реестрыдоговоров аренды имущества бюджетных организаций, находящихся вобластной собственности, в разрезе департаментов, управлений икомитетов администрации области. Указанные доходы учитываются главнымфинансовым управлением администрации области в качестве источникафинансирования по смете расходов учреждений-балансодержателей. 8. В соответствии со статьей 5 Закона Владимирской области "Обобластном бюджете на 1998 год" плата на восстановление и охрану водныхобъектов в полной сумме перечисляется в областной бюджет. Учет платежей осуществляется налоговыми органами по местурегистрации налогоплательщиков. Комитету по водному хозяйству Владимирской области (АстаховП.А.), по мере утверждения средних ставок платы за пользование воднымиобъектами Правительством Российской Федерации внести предложения оконкретных ставках по категориям плательщиков и обеспечить контроль засвоевременным и полным перечислением платежей в федеральный иобластной бюджеты. 9. Управлению природопользования администрации области (АлексеевС.А.) обеспечить контроль за своевременным и полным перечислением вобластной бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы по общераспространенным полезным ископаемым и подземной воде, атакже за их целевым использованием. 10. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) совместно с экономическим управлением администрации области(Кретинин В.А.) разработать и внести на утверждение порядок проведенияреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом по налогам, сборам и начисленным пеням и штрафам по состояниюна 1 января 1998 года. 11. Управлению федерального казначейства по Владимирской области(Бочарова О.М.) обеспечить своевременное и полное перечисление вобластной бюджет регулирующих налогов в соответствии с нормативамиотчислений от федеральных и областных налогов, утвержденных ЗакономВладимирской области "Об областном бюджете на 1998 год" (приложение N2). Налог на прибыль, получаемой от посреднических операций и сделок,бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций истраховщиков, по ставке 30 процентов полностью зачисляются в бюджетымуниципальных образований. 12. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) ежеквартально проводить сверку правильности отчислений отрегулирующих налогов в областной бюджет. 13. Лицензионной палате администрации области (Колотилов В.О.)обеспечить и усилить контроль за лицензионными видами деятельности натерритории области, за своевременным и полным поступлением в областнойбюджет лицензионных сборов. 14. В соответствии со статьей 8 Закона Владимирской области "Обобластном бюджете на 1998 год" зачисление штрафов за нарушение правилдорожного движения, взимаемых облгосавтоинспекцией, за исключениемсредств, направляемых в Государственный фонд борьбы с преступностью,доходов от сборов за реализацию спецпродукции,регистрационно-экзаменационную деятельность, проведение техническихосмотров транспортных средств, оформление разрешений и согласованийпроизводится облгосавтоинспекцией не реже 3 раз в месяц в полной суммев областной бюджет. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) поступившие сборы и штрафы зачислять в пределах поступившихдоходов на соответствующий текущий счет облгосавтоинспекции снаправлением средств на целевое финансирование расходовгосавтоинспекции, а также на совершенствование деятельности,приобретение технических средств и оборудования в размере 85 процентовот поступивших сумм в областной бюджет. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) произвести перерасчеты указанных отчислений соблгосавтоинспекцией в размерах, утвержденных Законом Владимирскойобласти "Об областном бюджете на 1998 год" за период с 1 января по 30июня 1998 года 15. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) довести после вступления в силу Закона Владимирской области "Обобластном бюджете на 1998 год" до главных распорядителей кредитовобластного бюджета поквартальное распределение расходов областногобюджета по функциональной классификации на 1998 год. 16. Департаментам, управлениям, комитетам и отделам администрацииобласти в двухнедельный срок после вступления в силу ЗаконаВладимирской области "Об областном бюджете на 1998 год" представитьГлавному финансовому управлению администрации области свод расходов посметам подведомственных учреждений и специальным средствам споквартальной разбивкой в соответствии с функциональной иэкономической классификациями с приложением смет расходов, штатныхрасписаний, тарификационных списков по подведомственным учреждениям ивыделением защищенных статей расходов. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) в пятидневный срок после представления главными распорядителямикредитов областного бюджета сводов расходов по сметам подведомственныхучреждений утвердить роспись расходов областного бюджета на 1998 год. 17. Предоставить право Главному финансовому управлениюадминистрации области вносить изменения в роспись расходов в связи свозмещением в счет текущего финансирования по предписаниямконтрольно-ревизионного управления Министерства финансов РоссийскойФедерации по области, Счетной палаты Владимирской области и Главногофинансового управления администрации области средств областногобюджета, израсходованных получателями незаконно или не по целевомуназначению. 18. Предоставить право главным распорядителям кредитов областногобюджета: - вносить изменения в сметы расходов по статьям экономическойклассификации для обеспечения соответствия лимитам потреблениятопливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостномвыражении, а также определения источников финансирования кредиторскойзадолженности в соответствии с постановлением главы администрацииобласти от 11.02.98г. N 77 "О проведении инвентаризации кредиторскойзадолженности"; - в пределах утвержденного вида расхода вносить изменения враспределение ассигнований по подведомственным учреждениям и статьямэкономической классификации; - перераспределять по видам расходов ассигнования,предусмотренные на приобретение оборудования длительного пользования икапитальный ремонт. - по коду 1701, виду расхода 307 уменьшить ассигнования на 36тыс.руб. с соответствующим увеличением по виду расхода 310. 19. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) ежедневно, в пределах поступающих в денежном выражении доходов,производить финансирование главных распорядителей кредитов областногобюджета, в первую очередь направляя средства на выплату заработнойплаты работникам бюджетной сферы, других защищенных статей расходов. Главным распорядителям кредитов областного бюджета: - по мере получения средств, обеспечить целевое их направление вподведомственные учреждения, исходя из удельного веса к общему объемурасходов, обеспечив первоочередное финансирование защищенных статей, сучетом недопущения задолженности по заработной плате работникамподведомственных учреждений и обеспечения оплаты потребляемыхтопливно-энергетических ресурсов в соответствии с постановлением главыадминистрации области от 07.05.98г. N 283 "Об утверждении годовыхобъемов потребления (лимитов в натуральном и стоимостном выражении)топливно-энергетических ресурсов, организациям, финансируемым изобластного бюджета", других лимитируемых статей- исходя изустановленных лимитов; - при заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) иисполнении в 1998 году иных обязательств за счет средств областногобюджета исходить из утвержденных по сметам расходов ассигнований; - определение объемов финансирования по сметам расходов на 1998год осуществлять с учетом мероприятий по реструктуризации бюджетныхобязательств, направленных на сокращение количества учреждений,численности работников, занятых в бюджетной сфере, неэффективныхрасходов бюджета с направлением высвобождаемых средств на выполнениеобязательств областного бюджета; - не допускать увеличения штатной численности работающих поподведомственным учреждениям; - производить расходы на закупку товаров (работ, услуг) на суммусвыше 500 минимальных размеров оплаты труда путем заключениягосударственного (областного) контракта на конкурсной основе. 20.Главному финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.); - обеспечить, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным,начисление фонда финансовой поддержки территорий по утвержденнымразмерам отчислений от фактического объема поступивших доходов,формирующих указанный фонд, указанные сведения ежемесячно до 25 числадоводить до исполнительных органов местного самоуправления; - производить авансовые перечисления дотации из фонда финансовойподдержки органам местного самоуправления исходя из ожидаемых кначислению сумм на текущий месяц с учетом перерасчета за предыдущийпериод. Установить, что перечисление дотаций из фонда финансовойподдержки производится с учетом выполнения расчетных заданий по объемуреализации акцизных товаров с организаций Владимирской области,производящих ликероводочную продукцию. 21. Средства земельного налога,централизуемые в областном бюджете, перечисляются главным финансовымуправлением администрации области департаменту сельского хозяйства ипродовольствия администрации области для финансирования мероприятий,определенных комплексной программой повышения плодородия почв инаучно-исследовательских работ в земледелии, и комитету по земельнымресурсам и землеустройству администрации области - на проведениеземельно-кадастровых работ областного значения в размерах,утвержденных законом Владимирской области "Об областном бюджете на1998 год". В случае невыполнения расчетного плана по земельному налогурасходы на указанные цели производятся пропорционально утвержденнымобъемам. 22. Департаменту сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (Нагорный В.М.) обеспечить своевременный возвратсельхозтоваропроизводителями кредитов, полученных из специальногофонда кредитования под гарантию областного бюджета, вексельногокредита ОАО "АБ "Инкомбанк", оформленного на поставку горюче-смазочныхматериалов, а также перечисление в областной бюджет средств для выкупаоблигаций, выпущенных в счет погашения задолженности федеральномубюджету по товарному кредиту 1996 года. 23. Областной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств"Возрождение" (Лапочкин Е.Ю.) принять исчерпывающие меры по возвратуполученных фермерами кредитов из областного бюджета, а такжеобеспечить контроль за целевым использованием льготных кредитов. 24. Заместителю главы администрации области Васильеву В.Г.совместно с соответствующими курируемыми подразделениями проработать сМинистерством финансов Российской Федерации: - соглашение о передаче в управление администрации областисредств федерального бюджета на формирование региональногопродовольственного фонда 1998 года; - в соответствии со статьей 71 Федерального закона "О федеральномбюджете на 1998 год" вопрос о внесении изменений в соглашения опогашении рассроченных централизованных кредитов, полученныхпредприятиями АПК в 1992-1994 годах. 25. В целях наиболее полного обеспечения потребности инвалидов впротезноортопедических изделиях и снижения их стоимости, департаментусоциальной защиты населения администрации области (Кукушкина Л.Е.) призаключении договоров с Владимирским протезно-ортопедическимпредприятием установить предельный уровень рентабельности 8 процентов. 26. Принять к сведению, что в соответствии со статьей 12 ЗаконаВладимирской области "Об областном бюджете на 1998 год" перечислениеплатежей за неработающее население Владимирскому областному фондуобязательного медицинского страхования осуществляется органамиместного самоуправления самостоятельно. 27. Сохранить на 1998 год порядок финансирования расходов,связанных с финансовой поддержкой под сезонную заготовку топлива,сжиженного газа, централизованного приобретения материальных ресурсовдля предприятий ЖКХ, а также приемкой газового оборудования отприватизированных предприятий, определенный постановлением главыадминистрации области от 11.04.96г. N 198 "О положениях об областномфонде финансовой поддержки жизнеобеспечивающих отраслей и о порядкекомпенсации расходов на приемку газового оборудования". 28. Установить, что поступления от реализации областного займа отОАО "Владимирский тракторный завод" направляются в соответствии сдоговором о генеральном дилере от 15.09.95г. ЗАО "ИК "Прок-инвест" навыплату облигационерам займа "Владимирский тракторный заем" купонногодохода и погашение облигаций. Контроль за своевременным возвратом средств от реализацииобластного займа от ОАО "Владимирский тракторный завод" возложить науправление промышленности администрации области (Дмитриев Н.И.). 29. Установить, что расходы за счет резервного фонда главыадминистрации области, фонда чрезвычайных ситуаций, страхового фонда,на проведение государственных праздников и дат, представительскиерасходы, на централизованное издание сборников, книг и другой печатнойпродукции общеобластного значения производятся на основании принятогов каждом конкретном случае постановления или распоряжения главыадминистрации области. Органы, в распоряжение которых выделяются средства за счетвышеуказанных источников, в месячный срок после проведениясоответствующих мероприятий представляют в Главное финансовоеуправление администрации области подробный отчет о целевомиспользовании таких средств. 30. Управлению по труду администрации области (Ковылин А.В.)представлять ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, в Министерство труда и социального развитияРоссийской Федерации информацию об условиях оплаты труда работниковбюджетной сферы, о размерах льгот и компенсаций населению,предусмотренных областными законами и нормативными правовыми актамисверх установленных федеральными законами, нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации. 31. Рекомендовать главам муниципальных образований областногобюджетного регулирования: - представлять ежеквартально, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, в управление по труду администрацииобласти информацию об условиях оплаты труда работников бюджетнойсферы, о размерах льгот и компенсаций населению, предусмотренныхрешениями органов местного самоуправления сверх установленныхфедеральным и областным законодательством. 32. Установить, что Главное финансовое управление администрацииобласти за несоблюдение сроков возврата и при использовании не поцелевому назначению средств областного бюджета, предоставленныхисполнительным органам местного самоуправления сокращает илипрекращает предоставление им всех видов финансовой помощи, а такжепроизводит погашение задолженности исполнительного органа местногосамоуправления путем обращения взыскания на взаимные расчеты,трансферты, получаемые из областного бюджета, с последующим отражениемуказанных операций в областном бюджете и уведомлением исполнительногооргана местного самоуправления о произведенной операции для принятияпоследним мер по обеспечению выполнения принятых обязательств. 33. Департаментам, управлениям, комитетам и отделам администрацииобласти обеспечить ежемесячное представление отчетности об исполнениисмет по средствам бюджета и ежеквартальных отчетов по внебюджетнымсредствам. 34. Предоставить право Главному финансовому управлениюадминистрации области, в случае необходимости, запрашиватьдополнительные сведения к отчетным данным. 35. Исполнительным органам местного самоуправления направить вГлавное финансовое управление администрации области решения о бюджетахмуниципальных образований областного бюджетного регулирования на 1998год в двухнедельный срок после их утверждения представительнымиорганами местного самоуправления. 36 Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. 37. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов