Постановление Главы администрации Владимирской области от 25.08.1998 № 575
О службе продовольственного и вещевого снабжения ГО Владимирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 25.08.98 N 575О службе продовольственного ивещевого снабжения ГОВладимирской области Служба продовольственного и вещевого снабжения населениягражданской обороны (ГО) Владимирской области создана и функционируетпри управлении потребительского рынка и услуг областной администрации. Ее целью является обеспечение личного состава невоенизированныхформирований и пострадавшего населения горячим питанием,продовольствием и промышленными товарами первой необходимости в ходепроведения спасательных, восстановительных и других неотложных работпри возникновении стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайныхситуаций в городах и районах области. В связи со структурными и штатными изменениями и во изменениераспоряжения главы администрации Владимирской области от 12.05.92г. N443-р ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о службе продовольственного и вещевогоснабжения ГО Владимирской области (прилагается). 2. Назначить новый руководящий состав службы продовольственного ивещевого снабжения населения ГО Владимирской области: - начальником службы продовольственного и вещевого снабжениянаселения ГО области - начальника управления потребительского рынка иуслуг администрации области Абрамова Владимира Борисовича; - первым заместителем начальника службы по сельским районам -председателя совета "Владкоопсоюза" Чукина Николая Ивановича; - заместителем начальника службы - начальником штаба - ведущегоспециалиста группы ГО и мобработы управления потребительского рынка иуслуг областной администрации Степанюка Анатолия Николаевича; - заместителем начальника службы по повышению устойчивостифункционирования объектов продовольственного и вещевого снабжения(член областной комиссии) - заведующего отделом оптовой и розничнойторговли товарами потребительского спроса и бытового обслуживаниянаселения Зайцеву Надежду Александровну; - заместителем начальника службы по вопросам эвакуации (членобластной комиссии) - заместителя начальника управления, заведующегоотделом сертификации услуг и качества товаров Гудкова ВладимираАнатольевича. - заместителем начальника штаба службы - начальникомоперативно-разведывательной группы - ведущего специалиста группы ГО иМБ управления потребительского рынка и услуг Маряхина АлександраАлександровича. 3. Базовыми объектами службы определить управлениепотребительского рынка и услуг администрации области и "Владкоопсоюз". 4. Распоряжение главы администрации Владимирской области от12.05.92г. N 443-р считать утратившим силу. 5. Данное постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение к постановлению главы администрации области от 25.08.98 N 575 ПОЛОЖЕНИЕ о службе продовольственного и вещевого снабжения Владимирской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Служба продовольственного и вещевого снабжения гражданскойобороны области является составной частью гражданской обороны -системы общегородских оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное ивоенное время, и предназначена для обеспечения личного составаневоенизированных формирований гражданской обороны продовольствием ипромышленными товарами первой необходимости в ходе проведенияспасательных и других неотложных работ и пораженного населения, атакже в зонах стихийных бедствий. 2. Начальник службы продовольственного и вещевого снабженияорганизует проведение мероприятий гражданской обороны на основерешений начальника ГО области и указаний областного штаба ГО. Все проводимые мероприятия ГО осуществляются в соответствии сдействующим законодательством РФ по вопросам гражданской обороны,Законом РФ "О гражданской обороне". Постановлением по организации иведению ГО. 3. Характер, объем и сроки проведения мероприятий ГО службойпродовольственного и вещевого снабжения ГО области определяютсяраспоряжением главы администрации Владимирской области с учетомполитического, экономического, оборонного значения и особенностейобласти. 4. Ответственность за организацию и готовность службыпродовольственного и вещевого снабжения возлагается на начальникаслужбы. 5. Материально-техническое обеспечение и финансированиемероприятий гражданской обороны службы продовольственного и вещевогоснабжения осуществляется в соответствии с Законом РФ "О гражданскойобороне". II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами службы продовольственного и вещевого снабжениягражданской обороны Владимирской области являются: 1. Защита рабочих и служащих предприятий продовольственного ивещевого довольствия путем использования имеющихся сооружений иускоренного строительства быстровозводимых укрытий различной степенизащиты. 2. Проведение комплекса мероприятий по защите и максимальномусохранению товарных запасов на предприятиях торговли общественногопитания от средств массового поражения. 3. Своевременное проведение эвакуационных мероприятий. 4. Обеспечение устойчивого функционирования предприятий торговлив целях бесперебойного снабжения населения продовольствием ипромышленными товарами первой необходимости в военное время. 5. Создание аварийных запасов продовольствия в защитныхсооружениях и на пунктах управления (через предприятия общественногопитания) неснижаемого запаса продовольствия для снабжения населенияобласти в военное время (через предприятия торговли). 6. Обеспечение питанием работающих смен промышленных предприятийобласти, продолжающих производственную деятельность в военное время. 7. Создание, подготовка и поддержание в готовности специальныхподвижных подразделений питания, продовольственного и вещевогоснабжения для выполнения возложенных на службу гражданской оборонызадач. 8. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками личногосостава невоенизированных формирований гражданской обороны области принахождении их в исходных районах и в ходе ведения спасательных идругих неотложных работ. 9. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками пораженногонаселения области до поступления его в стационарные лечебныеучреждения. 10. Организация доставки и передачи пунктам санитарной обработкинаселения и отрядам первой медицинской помощи комплектов белья, одеждыи обуви для обеспечения ими личного состава невоенизированныхформирований и пострадавшего населения. 11. Руководство подготовкой санитарно-пищевых лабораторий кпроведению исследований продуктов питания на зараженность(загрязненность) радиоактивными, отравляющими веществами ибактериальными средствами. 12. Определение потерь ввозимых товарных запасов, а такжеустановление пригодности для дальнейшего использования сохранившихсятоварных запасов службы, организация пополнения этих запасов. Своизапасы служба продовольственного и вещевого снабжения решает в тесномвзаимодействии с другими службами гражданской обороны области. III. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА 1. Служба продовольственного и вещевого снабжения гражданскойобороны Владимирской области организуется на основании постановленияглавы администрации области N 112 от 09.04.92г. потерриториально-производственному принципу на базе объектов торговли иобщественного питания, находящихся на территории области, независимоот ведомственной принадлежности и формы собственности. 2. Основным базовым предприятием, формирующим управление службы,является арендное коммерческое предприятие "Областной дом торговли". 3. В состав службы входят: 3.1. Областной - все службы продовольственного и вещевогоснабжения ГО городов и районов области. 3.2. Городской (районный) - все объекты торговли и общественногопитания, находящиеся на их территории, независимо от ведомственнойпринадлежности и формы собственности. 4. Органами управления службы являются: 4.1. Штаб гражданской обороны службы. 4.2. Член комиссии по повышению устойчивости функционированияобъектов службы в чрезвычайных ситуациях. 4.3. Член эвакокомиссии. 5. Руководство службы: 5.1. Начальник службы - начальник управления потребительскогорынка и услуг. 5.2. Первый заместитель начальника службы по сельским районамобласти - председатель правления "Владкоопсоюза". 5.3. Заместитель начальника службы - начальник штаба - ведущийспециалист группы ГО и мобработы управления потребительского рынка иуслуг администрации. 5.4. Заместитель начальника службы по повышению устойчивостифункционирования объектов продовольственного и вещевого снабжения(член комиссии) - зав. отделом оптовой и розничной торговли товарамипотребительского спроса и бытового обслуживания населения управления. 5.5. Заместитель начальника службы по вопросам эвакуации (членкомиссии) - заместитель начальника управления. 5.6. Заместитель начальника штаба службы - начальникоперативно-разведывательной группы. 6. Должностной состав штаба: 6.1. Начальник штаба службы (НШ). 6.2. Заместитель начальника штаба службы - начальникоперативно-разведывательной группы (ЗНШ - НОРГ). 6.3. Помощник начальника штаба по подготовке невоенизированныхформирований ГО, по радиационной и химической защите, обучениюрабочих, служащих и населения (НГПНФГО и населения). Должности 6.2. - 6.3. назначаются приказом заместителя начальникаслужбы из числа руководящего состава и специалистов объектов, входящихв службу. Должностные обязанности для сотрудников штаба разрабатываютсяначальником штаба и утверждаются начальником службы. Оперативно-разведывательная группа является ведущей группойштаба, координирующей работу остальных групп и разработку документов,требующих согласования с вышестоящими штабами. 7. Начальник службы осуществляет руководство службойнепосредственно через штаб службы. В пределах своей компетенции издаетприказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всемиподчиненными ему лицами службы продовольственного и вещевого снабжения. 8. Начальник штаба службы является заместителем начальника службыи имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) повопросам деятельности службы. 9. Начальник штаба организует работу штаба службы и несетответственность за повседневную организацию и состояние работы в штабеслужбы продовольственного и вещевого снабжения ГО области. IV. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА СЛУЖБЫ 4.1. Начальник областной службы ГО несет личную ответственностьперед начальником гражданской обороны области за организацию и ведениегражданской обороны в подчиненных службах и на объектах, входящих вслужбу, а также готовность сил и средств службы к применению идействиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.Начальник службы обязан: - знать задачи своей службы, состав, обеспеченность, возможностиподчиненных им сил и средств; - разрабатывать план службы и соответствующие разделы плана ГОобласти; - организовывать разведку силами службы, своевременно докладыватьначальнику ГО и начальнику штаба ГО области предложения по организациимероприятий и использованию сил и средств службы, а также поорганизации взаимодействия с аналогичными службами гарнизонов идругими службами своей области; - управлять силами службы и обеспечивать своевременное и полноевыполнение ими поставленных задач; - представлять начальнику штаба области данные о выполнениислужбой мероприятий ГО; а) в мирное время: - лично отвечает за разработку плана ГО службы и своевременнуюего корректировку; - организует создание и подготовку на базе существующихструктурных единиц в соответствии с решением администрации области,уставов предприятий невоенизированных формирований службыпродовольственного и вещевого снабжения, укомплектование их личнымсоставом и оснащение материально-техническими средствами; - организует продукты питания на защищенном пункте управления; - организует взаимодействие со штабом ГО области, службамигражданской обороны по вопросам планирования мероприятий ГО; - на основании ежегодных директивных данных страны, указанийглавы администрации области на новый год организует подготовку погражданской обороне руководящего состава, рабочих и служащих в службе.Лично руководит подготовкой по ГО руководящего состава службы(заместители, начальники отделов, боевой расчет, руководителиобъектов, входящих в состав службы); - организует подготовку и проведение соревнований,смотров-конкурсов между невоенизированными формированиями службы; - организует в рамках отведенных средств пропаганду ГО в службепродовольственного и вещевого снабжения; - контролирует своевременное и качественное оформление отчетнойдокументации по ГО, представление сведений согласно табелю срочныхдонесений; б) в период проведения первоочередных мероприятий и общейготовности ГО: - на основании положения ГО страны обеспечивает готовность службык качественному выполнению первоочередных мероприятий общей готовностиГО; - контролирует работу штаба службы на пункте управления,состояние системы связи и оповещения, организацию дежурства боевогорасчета; - отдает приказ о приведении в готовность формирований инаправляет их в распоряжение командиров формирований повышеннойготовности; - организует и контролирует выдачу сухого пайка неприкосновенногозапаса продовольствия на одни сутки всему личному составу формированийповышенной готовности, а также формированиям, входящим в составгруппировки сил ГО области; в) в период проведения эвакомероприятий: - на основании решения правительства страны отдает приказ овыводе подвижных формирований службы в загородную зону с запасомпродовольствия и промышленных товаров первой необходимости. Даетуказание о вывозе продовольствия и промышленных товаров в загороднуюзону, организует и контролирует работу эвакокомиссий по выполнениюэвакомероприятий; г) в период проведения спасательных и других неотложных работ(СДНР) при ликвидации последствий стихийных бедствий, производственныхаварий и катастроф: - готовит и докладывает начальнику ГО области предложения поиспользованию сил и средств службы при проведении СДНР; - организует обеспечение формирований ГО и пораженного населенияпитанием и вещевым имуществом в ходе ведения спасательных работ. 2. Начальник штаба службы продовольственного и вещевого снабженияГО области несет ответственность за деятельность штаба и выполнениевозложенных на штаб задач и обязан: а) в мирное время: - лично разрабатывать и своевременно корректировать план службыпродовольственного и вещевого снабжения ГО области; - организовывать оповещение, управление и связь в службе иподдерживать в постоянной готовности пункт управления; - планировать и вести учет проводимых мероприятий по оперативнойи боевой подготовке, обучение личного состава формирований рабочих ислужащих; - руководить проведением штабных тренировок штаба службы итактико-специальными учениями формирований; - контролировать обеспеченность формирований службы табельнымимуществом и средствами защиты, порядок их учета и хранения; б) в период проведения первоочередных мероприятий и общейготовности: - обеспечивать своевременное оповещение личного состава службы иприведение в готовность пункта управления, организацию на немкруглосуточного дежурства; - контролировать ход выдачи личному составу штаба службы иневоенизированным формированиям индивидуальных средств защиты; - уточнять вопросы взаимодействия со штабом ГО области и другимислужбами ГО области и докладывать начальнику службы; в) в период проведения эвакомероприятий: - лично доводить приказ начальника службы о выводе подвижныхформирований службы в загородную зону и контролировать ход егоисполнения; - контролировать выполнение приказа начальника службы о созданиизапасов продовольствия в загородной зоне для обеспечения формированийГО области; г) в период проведения СДНР и ликвидации стихийных бедствий: - уточнять через штаб ГО области места, сроки и контингентыформирований ГО, маршруты движения колонн и получать задания о месте исроках развертывания подвижных формирований службы; - контролировать организацию обеспечения группировки сил ГОобласти горячим питанием, сухими пайками, а также вещевым имуществомна пунктах санитарной обработки и в отрядах первой медицинской помощи; - по завершении спасательных работ представлять предложенияначальнику службы о дальнейшей деятельности сил и средств службыисходя из сложившейся обстановки. В ходе выполнения мероприятий гражданской обороны по всемпериодам ее ведения представлять донесения в штаб ГО области. V. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ 1. Силами и средствами службы являются подвижныеневоенизированные формирования, создаваемые на базе предприятийторговли и общественного питания, в том числе: - подвижные пункты питания; - подвижные пункты продовольственного снабжения; - подвижные пункты вещевого снабжения; - специальные санитарно-пищевые лаборатории по контролюзараженности продовольствия радиоактивными, химическими веществами ибактериальными средствами; - группы обеззараживания продовольствия и промышленных товаров. 2. Комплектование невоенизированных формирований службы,оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется за счетпредприятий торговли и общественного питания, на базе которых онисозданы. 3. Общее количество невоенизированных формирований службы и ихчисленность определяются на основании "Примерного расчета созданияневоенизированных формирований", установленного Штабом гражданскойобороны РФ с учетом характера и объема выполненных работ гражданскойобороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники,материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий навоенное время. 4. Ответственность за подготовку и готовность невоенизированныхформирований службы возлагается на руководителей предприятий торговлии общественного питания, на базе которых они созданы. VI. ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО, КОМАНДНО-НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА, РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ И ЛИЧНОГО СОСТАВА ФОРМИРОВАНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Подготовка по гражданской обороне всех категорий обучаемых вслужбе осуществляется ежегодно на основанииорганизационно-методических указаний начальника гражданской обороны иплана подготовки по ГО Владимирской области на очередной год. Обучение руководящего, командно-начальствующего состава,формирований рабочих и служащих по ГО осуществляется путем проведениязанятий и учений. Ответственность за подготовку формирований и учреждений службынесут начальник службы и начальники ГО объектов. Подготовка по ГО руководящего состава службы объектов,специалистов сельского хозяйства, командно-начальствующего состава,формирований проводится на областных, городских курсах ГО и УЗПК, атакже непосредственно на объектах службы. Подготовка личного состава невоенизированных формированийпроводится непосредственно на объектах службы в нерабочее время.Обучение по ГО рабочих и служащих, не входящих в состав формирований,осуществляется по месту работы без отрыва от производства. Обучение лиц, выполняющих обязанности командно-начальствующегосостава ГО без освобождения от основной работы, производится внерабочее время, а также путем сборов с отрывом от производстваслужебных командировок в соответствии с действующим законодательством. С целью подготовки сил, средств и органов управления службы,повышения ее готовности к решению задач, стоящих перед службой,проводятся командно-штабные, комплексные объектовые,тактико-специальные и другие учения по ГО. Штабы, формирования иучреждения службы могут привлекаться также на учения, проводимыештабами ГО области и районов. VII. ПРОПАГАНДА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 1. Пропаганда гражданской обороны осуществляется под руководствомначальника штаба службы через его помощника по пропаганде. 2. Пропагандистская работа проводится во взаимодействии со штабомГО, с государственными и общественными организациями, средствамимассовой информации и направлена: - на глубокое и всестороннее разъяснение социально-экономическойроли службы, гуманитарного характера ее целей и задач; - на повышение уровня готовности сил службы ГО к выполнению задачмирного и военного времени; - активное взаимодействие и повышение качества обучения всехкатегорий населения приемам и способам защиты от последствий стихийныхбедствий, аварий и катастроф, морально-психологической подготовки. 3. При организации пропаганды начальник штаба службыруководствуется сложившейся системой и методикой. 4. В период чрезвычайных ситуаций с целью опровержения слухов идомыслов используются все формы, средства и методы пропагандистскойработы для передачи правдивой информации населению. 5. Анализ состояния пропаганды в службе гражданской обороныотражается в докладах и отчетности согласно табелю срочных донесенийслужбы. VIII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ Финансирование мероприятий службы, включая подготовку и оснащениеневоенизированных формирований и обучение рабочих и служащих, а такжеиспользование каналов дальней связи для нужд службы, осуществляетсясоответственно: а) в организациях и предприятиях, состоящих на хозяйственномрасчете за счет средств, выделяемых на общие,административно-хозяйственные, эксплуатационные расходы, а также засчет издержек обращения предприятий торговли и общественного питания; б) расходы, связанные с вводом в действие плана службы областипредусматриваются в финансовых планах базовых предприятий. Обеспечение потребностей службы в специальном имуществеосуществляется через органы снабсбыта с оплатой получателем стоимостивыделенных ему материальных средств. Фонды на специальные видыимущества гражданской обороны распределяются штабом ГО области позаявке начальника службы. Обеспечение невоенизированных формирований службы индивидуальнымисредствами осуществляется по нормам, утвержденным начальникомгражданской обороны РФ. Рабочие и служащие, получившие увечья или потерявшиетрудоспособность при выполнении задач по гражданской обороне, а такжечлены семей в связи с потерей кормильца, погибшего при выполненииобязанностей по ГО, имеют право на пенсионное обеспечение и другиельготы в порядке, установленном для назначения пенсии рабочим ислужащим и членам их семей в связи с несчастным случаем при выполнениитрудовых обязанностей.----------------------------------------------------------------------