Постановление Главы администрации Владимирской области от 17.02.1999 № 98
О некоторых вопросах исполнения бюджетов муниципальных образований в 1998 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 17.02.99 N 98О некоторых вопросах исполнениябюджетов муниципальныхобразований в 1998 году В 1998 году общая сумма финансовых ресурсов, направленная изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований, составила1350,1 млн. рублей, или 57 процентов к общему объему доходов местныхбюджетов, из них 579,3 млн. рублей отчислено по дополнительнымнормативам от федеральных и региональных налогов, 186,4 млн. рублейперечислено дотации из фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований, 487,3 млн. рублей передано по взаимным расчетам насодержание жилищного фонда и объектов социальной сферы, капитальноестроительство, реализацию программы "Дети Владимирской области", 81млн. рублей выдано бюджетных ссуд на выплату заработной платыработникам бюджетной сферы. Вместе с тем ревизиями и проверками в 1998 году установленымногочисленные факты нарушений и нецелевого использованиягосударственных бюджетных средств. Так, при невыплаченной заработной плате в Кольчугинском,Меленковском, Петушинском, Юрьев-Польском районах необоснованноувеличивались должностные оклады работникам аппарата управления,производились значительные дополнительные выплаты и премии в размерах,сверх предусмотренных федеральным и областным законодательством. В ряде территорий увеличена численность работников аппаратауправления, в том числе в г.г. Коврове - на 13 единиц, Муроме - 13ед., Гусь-Хрустальном - 9 ед., Кольчугинском районе - 8 ед.,Суздальском - 7 ед. Отдельными муниципальными образованиями допускались серьезныенарушения при проведении взаимозачетов. В частности, завышались объемыи расценки при оплате из бюджета работ и услуг, не использоваласьконкурсная основа расходования средств, что привело к значительнымсуммам переплат из бюджета. По этой причине в Юрьев-Польском районетолько по двум договорам излишне передано бюджетных ассигнованийорганизациям за выполненные строительные работы в сумме 4,6 млн.рублей. За счет завышения стоимости приобретаемого топлива в этом жерайоне переплачено бюджетных средств филиалу "Юрьев-Польские тепловыесети" 0,6 млн. рублей. Факты переплат бюджетных средств за отопление, водоснабжение,ремонтные работы выявлены в бюджетных учреждениях г. Коврова (1 млн.руб.), Судогодского района (0,6 млн. руб.), Вязниковского,Гороховецкого, Киржачского районов. При задержках выплаты заработной платы и пособий на детей,отвлекались средства местных бюджетов на непервоочередные расходы. В целом по области в 1998 году произведено капитальных расходов,сверх объемов, утвержденных областной адресной инвестиционнойпрограммой, на 59 млн. рублей. В г. Владимире они составили 28 млн.рублей, г. Муроме - 14,7 млн. рублей, г. Гусь-Хрустальном - 4,6 млн.рублей, Селивановском районе - 3 млн. рублей, Кольчугинском - 1,1 млн.рублей. Имеются факты приобретения служебного автотранспорта вГороховецком районе в сумме 27 тыс. рублей, Камешковском - 106 тыс.рублей, Судогодском - 58 тыс. рублей. При задержках выплаты заработной платы, в г. Владимире отвлеченысредства на оплату процентов за пользование валютным кредитом в сумме1,5 млн. рублей. В Меленковском районе созданы и продолжают содержаться за счетбюджета фонд социальной поддержки населения и мелкооптовая база поснабжению школ района, выполняющая посреднические функции. При неблагоприятной обстановке по выплате зарплаты, допущенынеоправданные авансовые перечисления из местных бюджетов организациямза услуги и работы на сумму более 28,1 млн. рублей, в том числе в г.Муроме - 4 млн. рублей, Меленковском районе - 8,4 млн. рублей,Суздальском - 2 млн. рублей, Петушинском, Собинском районах - 1,9 млн.рублей, Селивановском - 1,5 млн. рублей. В целях обеспечения наиболее экономного и эффективногоиспользования бюджетных средств ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам муниципальных образований: 1.1. Взять под личный контроль использование средствсоответствующих местных бюджетов; - установить персональную ответственность должностных лицадминистраций муниципальных образований по реализации Соглашений обоздоровлении муниципальных финансов; - обеспечить целевое использование государственных бюджетныхсредств, не допускать фактов незаконного их расходования; - принять меры к укреплению текущего и последующего финансовогоконтроля за расходованием бюджетных средств распорядителями кредитовсоответствующих бюджетов; - осуществлять контроль за полнотой и своевременностьюфинансового обеспечения закупок товаров (работ, услуг) для нуждбюджетных организаций; - производить расходование бюджетных ассигнований путемзаключения договоров на конкурсной основе; - не принимать решений об увеличении бюджетных расходов безисточников их покрытия. 1.2. Принять меры по устранению недостатков, отмеченных в актахконтрольно-ревизионного управления Министерства финансов РоссийскойФедерации по Владимирской области, Счетной платы Владимирской областии главного финансового управления администрации области; - привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных вотмеченных нарушениях. О принятых мерах сообщить контрольному управлению администрацииобласти до 15 марта 1999 года. 2. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) обеспечить контроль за целевым использованием средств,выделяемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наглавное финансовое управление администрации области (Кузин В.П.) иконтрольное управление администрации области (Макаров В.И.). 4. Постановление вступает в силу с даты его официальногоопубликования. И.о. главы администрации Владимирской области В.Веретенников