Постановление Главы администрации Владимирской области от 05.03.1999 № 132
О порядке взаимодействия Лицензионной палаты администрации Владимирской области с контролирующими, надзорными, налоговыми, правоохранительными органами и другими службами по организации надзора и контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими подлежащие лицензированию виды деятельности на территории Владимирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 05.03.99 N 132 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 24.01.2002 г. N 37 О порядке взаимодействияЛицензионной палаты администрацииВладимирской области сконтролирующими, надзорными,налоговыми, правоохранительнымиорганами и другими службами поорганизации надзора и контроля заюридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями,осуществляющими подлежащиелицензированию виды деятельности натерритории Владимирской области Во исполнение постановления главы администрации Владимирскойобласти от 14.11.97 N 727 "О совершенствовании государственной системылицензирования во Владимирской области", в целях профилактики ипредупреждения, а также пресечения нарушений действующегозаконодательства Российской Федерации и нормативных актов Владимирскойобласти юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими подлежащие лицензированию виды деятельности безлицензии или с нарушениями лицензионных условий, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок взаимодействия Лицензионной палатыВладимирской области с контролирующими, надзорными, налоговыми,правоохранительными органами и другими службами по организации надзораи контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими подлежащие лицензированию виды деятельности натерритории Владимирской области (приложение). 2. Лицензионной палате администрации Владимирской области всоответствии с Порядком взаимодействия заключить соглашения сконтролирующими, надзорными, налоговыми, правоохранительными и другимизаинтересованными органами. 3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации Владимирской областиВеретенникова В.В. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение к постановлению главы администрации области от 05.03.99 N 132 Порядоквзаимодействия Лицензионной палаты администрации области сконтролирующими, надзорными, налоговыми, правоохранительными органамии другими службами Владимирской области по организации надзора иконтроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими подлежащие лицензированию виды деятельности на территории Владимирской области Взаимодействие лицензионных, налоговых, контролирующих,надзорных, правоохранительных и других органов Владимирской областипроизводится в целях профилактики и предупреждения, а также пресечениянарушений действующего законодательства Российской Федерации инормативных актов Владимирской области юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими подлежащиелицензированию виды деятельности на территории области. Применение санкций лицензионными, налоговыми, контролирующими,надзорными, правоохранительными органами Владимирской областиосуществляется в пределах полномочий, предоставленных имзаконодательными и нормативными актами Российской Федерации иВладимирской области. 1. Основные принципы и формы взаимодействия 1.1. Лицензионные, налоговые, контролирующие, надзорные,правоохранительные и другие органы Владимирской областивзаимодействуют на основании принципов: - соблюдение законности; - равенство прав всех участников при решении вопросов, связанныхс надзором и контролем за осуществлением предпринимателямилицензируемых видов деятельности; - самостоятельность каждого органа в пределах предоставленных емузаконодательством Российской Федерации и Владимирской областиполномочий при выполнении совместных решений и проведении мероприятий; - ответственности руководителей каждого органа за выполнениесовместных решений в пределах предоставленных им законодательными иправовыми актами Российской Федерации и Владимирской областиполномочий. 1.2. Взаимодействие осуществляется в следующих основных формах: - проведение совместных совещаний; - обмен информацией по вопросам контроля; - проведение с использованием общей автоматизированнойинформационной системы анализа получаемой информации, прогнозированияситуации в области нарушений при осуществлении лицензируемойдеятельности, выработка адекватных совместных и (или) согласованныхрешений и их реализация; - изучение и распространение положительного опыта; - проведение целевых мероприятий по выявлению правонарушений,совершенных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателямипри осуществлении лицензируемых видов деятельности, а также поустранению причин и условий, способствующих их совершению; - взаимное использование возможностей для повышения квалификацииработников, проведение совместных семинаров, конференций; - оказание взаимной помощи в обеспечении безопасности в процесседеятельности по борьбе с правонарушениями; - разработка и осуществление согласованных планов взаимодействия. 2. Порядок взаимодействия при обмене информацией 2.1. Лицензионная палата администрации Владимирской областиинформирует налоговые, контролирующие, надзорные, правоохранительныеорганы области о видах деятельности (работах, услугах), для занятиякоторыми необходима лицензия, а также сообщает им сведения оюридических лицах и индивидуальных предпринимателях, у которыхприостановлено или аннулировано действие лицензии. 2.2. По письменным запросам руководителей налоговых,контролирующих, надзорных, правоохранительных органов Лицензионнаяпалата администрации Владимирской области предоставляет им сведения изреестра выданных лицензий и зарегистрированных лицензий, выданныхорганами лицензирования других субъектов Российской Федерации. 2.3. Налоговые, контролирующие, надзорные, правоохранительныеорганы области и другие службы, осуществляющие надзор и контроль засоблюдением условий лицензирования, информируют Лицензионную палату овскрытых фактах ведения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями подлежащих лицензированию видов деятельности безлицензии или с нарушением лицензионных условий и принятых к ним мерахвоздействия. 2.4. Взаимный обмен информацией, предусмотренный пунктами 2.1,2.2, 2.3, Лицензионная палата администрации области и налоговые,контролирующие, надзорные, правоохранительные органы области и другиеслужбы осуществляют в рамках предоставленных участникам взаимодействияполномочий или по взаимной договоренности на основании заключенныхсоглашений. 3. Порядок взаимодействия при осуществлении мер по профилактике ипредупреждению правонарушений 3.1. Государственные налоговые инспекции при проведении проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей требуют от нихпредъявления оригиналов лицензии или нотариально заверенных их копий,разрешающих заниматься подлежащими лицензированию видами деятельности.В случае непредъявления лицензий (копий лицензий) занятие даннымивидами деятельности расценивается как деятельность, выходящая запределы их правоспособности. В этом случае государственные налоговыеинспекции оперативно сообщают Лицензионной палате администрацииобласти наименования предприятий с указанием адресов объектов, накоторых осуществляется деятельность без лицензии. 3.2. Службы департаментов, управлений, комитетов администрацииобласти, органов местного самоуправления городов и районов области,Центр Госсанэпиднадзора, управление Государственной противопожарнойслужбы УВД области при обращении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей за получением согласований и разрешений (кромедокументов, необходимых для получения лицензий), связанных сосуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности, требуютот них предъявления оригиналов лицензий или нотариально заверенныхкопий. В случае непредъявления лицензий (их копий) указанные документыне выдаются. 3.3. Контролирующие, надзорные, правоохранительные органыобласти, соответствующие службы городов и районов при осуществлениипроверок деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей требуют от них предъявления лицензий или нотариальнозаверенных их копий, разрешающих осуществлять подлежащиелицензированию виды деятельности. В случае непредъявления лицензий(копий лицензий) незамедлительно информируют об этом Лицензионнуюпалату администрации области с указанием наименования фирм и адресовобъектов, на которых осуществляется указанная деятельность. 4. Порядок взаимодействия по пресечению правонарушений 4.1. Лицензионная палата администрации области при полученииинформации от налоговых, контролирующих, надзорных, правоохранительныхорганов, других источников информации об осуществлении юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями подлежащих лицензированиювидов деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных условий,если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям илигосударству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере,проводит комплексную комиссионную проверку указанных лиц с включениемв состав комиссии представителей УБЭП областного УВД, управленияФедеральной службы налоговой полиции РФ по Владимирской области. 4.2. По материалам проверок, указанных в п.4.1., Лицензионнаяпалата администрации области принимает меры в пределах предоставленныхей полномочий, вплоть до предъявления в Арбитражный суд исков оликвидации юридического лица. При обнаружении признаков преступленияУБЭП областного УВД либо Управление Федеральной службы налоговойполиции РФ по Владимирской области принимают меры, отнесенныезаконодательством РФ к их компетенции. 4.3. Лицензионная палата администрации области при принятиирешения о временном приостановлении действия или аннулированиилицензии через суд сообщает об этом в Государственную налоговуюинспекцию по Владимирской области, УБЭП областного УВД, УФСНП поВладимирской области, при необходимости - в другие контролирующие инадзорные органы. 4.4. В случае, если юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель продолжают осуществлять указанную деятельность безлицензии, Лицензионная палата администрации области, УФСНП, УБЭПобластного УВД проводят работу в порядке, предусмотренном пунктами4.1, 4.2.----------------------------------------------------------------------