Постановление Главы администрации Владимирской области от 20.03.1999 № 155
О работе департамента по ценовой политике администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 20.03.99 N 155О работе департамента по ценовойполитике администрации области Заслушав отчет директора департамента по ценовой политикеадминистрации области Пантелеевой С.В. коллегия администрации областиотмечает, что в области проводится определенная работа по проведениюединой политики ценообразования и контроля за ценами. В своей деятельности департамент руководствуется постановлениемПравительства РФ от 07.03.98 N 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)". Департаментом проводится работа по государственному регулированиютарифов на услуги связи, твердое топливо для населения, на услугижелезнодорожного транспорта на подъездных путях и др., утверждаютсятарифы на платные медицинские услуги, оказываемые областными лечебнымиучреждениями, тарифы по муниципальным лечебным профилактическимучреждениям - согласовываются с органами местного самоуправления. Путем надбавок регулировались цены на хлеб, детское питание,общественное питание при учебных заведениях, лекарства и изделиямедицинского назначения. Для сдерживания роста цен было введенодекларирование отпускных цен на молоко, масло животное, хлеб, муку,макаронные изделия, производимые предприятиями Владимирской области.На момент проверки департаментом было продекларировано 730 отпускныхцен, в т.ч. на молоко - 207, хлеб и хлебобулочные изделия - 264. Наотдельные товары были установлены предельные торговые надбавки вразмере 25 %. Департамент принимал участие в текущем уточнении цен поГосударственному заказу на 1998 г. и в разработке Государственногозаказа на 1999 г., участвует в проводимых торгах. В результате проведенных совместно с инспекторами городов ирайонов области проверок по соблюдению государственной дисциплины ценизъято в бюджет и возвращено потребителям 1759 тыс.руб., полученных отзавышения цен, 23 должностных лица за нарушение государственнойдисциплины цен привлечены к административной ответственности иоштрафованы на сумму 70,3 тыс. руб. Департамент оказывает определенную методическую и практическуюпомощь работникам городских и районных администраций области ввопросах установления и применения цен и тарифов, практикуетпроведение комплексных проверок работы администраций городов ирайонов, проводит семинары и совещания со специалистами по ценам. Вместе с тем в работе департамента по ценовой политике имеетсяряд существенных недостатков. Не осуществляется планирование проверок, цен и тарифов совместнос федеральными органами и другими заинтересованными службами. Департамент не занимался выработкой решений по возможномусмягчению или предотвращению негативных последствий стихийных скачковцен. Не определены механизмы воздействия на товаропроизводителей,крупных продавцов с целью ограничения с их стороны необоснованного 'завышения отпускных и розничных цен, реализующих непродекларированнуюпродукцию. Департамент не обращался в областную комиссию по контролюза производством и реализацией товаров первой необходимости спредложением о принятии мер к предприятиям, допускающим повышениеотпускных цен и осуществляющим реализацию продукции бездекларирования. Департамент также не добился декларирования цен наалкогольную продукцию ряда предприятий. Проводимый анализ цен на особо значимые для населения товары иуслуги не в полной мере отражает их динамику в целом по области. В период кризиса осуществлялось недостаточное взаимодействие сорганами местного самоуправления городов и районов области по вопросамсогласования цен. Не наблюдалось согласованных действий междудепартаментом и областным управлением по антимонопольной политике. Мало было проведено проверок в предприятиях торговли области,автотранспортных предприятий, а также прочих юридических лиц,оказывающих услуги по пассажирским перевозкам автомобильнымтранспортом, по вопросам применения тарифов. Более внимательного отношения к себе требуют вопросы кадровойработы. Имеются замечания к оформлению приказов, ведению записей втрудовых книжках работников департамента. Требует улучшения работа споступающими на исполнение документами. В целях улучшения работы по обеспечению государственной ценовойполитики в области, а также процесса регулирования цен (тарифов) наособо значимые для населения товары и услуги П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Департаменту по ценовой политике администрации области(Пантелеева С.В.) устранить имеющиеся недостатки. В этих целях: 1.1. обеспечить планирование проверок, цен и тарифов совместно сфедеральными органами и другими заинтересованными службами, органамиместного самоуправления; 1.2. разработать комплекс мер по предотвращению необоснованногоповышения цен, определить механизмы воздействия натоваропроизводителей; 1.3. обеспечивать полноту анализа цен на территории области сучетом их динамики по городам и районам; 1.4. усилить контроль за декларированием цен на товары и услуги иих реализацией, используя в необходимых случаях возможности областнойкомиссии по контролю за производством и реализацией товаров первойнеобходимости, созданной в соответствии с постановлением главыадминистрации от 09.09.98. N 622 "О неотложных мерах по обеспечениюнаселения области товарами первой необходимости"; 1.5. обратить внимание на организацию проверок предприятийторговли, автотранспортных предприятий, а также прочих юридическихлиц, оказывающих услуги по пассажирским перевозкам автомобильнымтранспортом; 1.6. усилить внимание к вопросам ценообразования, тарифам нажилищно-коммунальные услуги, руководствуясь при этом методическимиуказаниями, утвержденными постановлением главы администрации областиот 22.01.98 N 40 "Об утверждении методических рекомендаций дляразработки тарифов на жилищно-коммунальные услуги"; 1.7. совместно с департаментом здравоохранения администрацииобласти принять меры по реализации постановления главы администрацииобласти от 25.09.98 N 670 "О мерах по совершенствованию порядкаоказания платных медицинских услуг во Владимирской области"; 1.8. систематизировать проведение проверок по применению торговыхнадбавок при отпуске лекарственных препаратов и обоснованностиустановления тарифов на коммунальные услуги для учреждений ипредприятий, финансируемых из областного бюджета; 1.9. организовать регулярное проведение семинаров с работникамигородов и районов области, осуществляющими координацию действий поценообразованию; 1.10. шире привлекать депутатов и общественность к работе поусилению контроля за ценами, постоянно освещать результаты проверок всредствах массовой информации; 1.11. обеспечить рациональное расходование бюджетных средств насодержание аппарата департамента; 1.12. привести в соответствие с "Положением о департаменте поценовой политике" должностные инструкции сотрудников департамента; 1.13. усилить внимание к вопросам ведения делопроизводства. 2. Управлению потребительского рынка и услуг (Абрамов В.Б.)обеспечить регулярное внесение на рассмотрение областной комиссии поконтролю за производством и реализацией товаров первой необходимостивопросов ценообразования. 3. В целях оперативного решения департаментом по ценовой политикезадач по вопросам ценообразования и получения необходимой информации,Главному финансовому управлению (Кузин В.П.) выделить во второмквартале текущего года департаменту по ценовой политике дляприобретения компьютерной техники и средств связи 35 (тридцать пять)тыс. руб. из средств, предусматриваемых в областном бюджете на 1999год по программе информатизации и компьютеризации. 4. Департаменту по ценовой политике администрации областидоложить об исполнении настоящего постановления к 1 октября 1999 года. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника главногофинансового управления Кузина В.П.. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов