Постановление Главы администрации Владимирской области от 05.04.1999 № 209
О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Владимирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 05.04.99 N 209 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Владимирской области от 26.10.2001 г. N 570 О лицензировании деятельности позаготовке, переработке иреализации лома цветных и черныхметаллов на территорииВладимирской области (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области от 10.01.2000 г. N 7) В соответствии с Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", постановлением главыадминистрации Владимирской области от 27.10.98 N 754 "О введениилицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов на территории Владимирской области", вцелях упорядочения деятельности, связанной со сбором, заготовкой,приемкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов иих сплавов, принятия мер к предупреждению хищений цветных и черныхметаллов, изделий из них, разукомплектования промышленногооборудования, приборов, средств связи и энергоснабжения для извлеченияцветных и черных металлов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирскойобласти от 10.01.2000 г. N 7) 2. Утвердить Правила осуществления деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территорииВладимирской области согласно приложению N 2. 3. Установить, что плата за оформление и выдачу лицензийзачисляется в доход областного бюджета. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Владимирской областиВеретенникова В.В. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 05.04.99 N 209 Временное Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Владимирской области 1. Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи лицензий позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.Положение действует на территории Владимирской области и определяетотношения Лицензионной палаты Владимирской области и юридических ифизических лиц, которые подали заявки на получение лицензии назаготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов. 2. Настоящее Положение не распространяется на сбор, реализациюпредметов антиквариата, лицензирование которых осуществляется всоответствии с Указом Президента РФ от 30.03.94 N 1108 "О реализациипредметов антиквариата и создании специально уполномоченного органагосударственного контроля по сохранению культурных ценностей". 3. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов осуществляется Лицензионнойпалатой администрации Владимирской области. 4. Для получения лицензии заявитель представляет в Лицензионнуюпалату: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименованияорганизационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; имени, отчества, фамилии, данныхдокумента, удостоверяющего личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя; вида деятельности; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом)- для юридических лиц; копию свидетельства о государственнойрегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (спредъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) -для индивидуальных предпринимателей; в) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку о квалификационном составе специалистов; е) заключение Госгортехнадзора РФ и Госатомнадзора РФ осоответствии работ (услуг) стандартам безопасности; ж) данные о методическом обеспечении и материально-техническомоснащении предприятия или предпринимателя с характеристикой помещений(площадь, вместимость приемного пункта, наличие тары и разделительныхперегородок, охранные мероприятия, описание весового хозяйства, тип(марка) весов, грузоподъемность); з) копию договора (договоров) аренды помещений приемных пунктов суказанием местонахождения приемных пунктов и срока действия договора; и) заключение Центра стандартизации, метрологии и сертификации осоответствии объекта государственным стандартам, требованиямметрологических норм и правил; к) заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора ипротивопожарной службы о соответствии объекта требованиям норм иправил; л) заключение об организации охраны объекта. Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только приналичии всех перечисленных документов. 5. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверностьпредоставленных сведений согласно действующему законодательству. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае, если лицензиат в течение 3 месяцев не уплатиллицензионный сбор, Лицензионная палата вправе аннулировать выданнуюлицензию. 6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется(вручается) соискателю лицензии в письменном виде в 3-дневной срокпосле принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. 7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие вдокументах, представленных соискателем лицензии, недостоверной илиискаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионнымтребованиям и условиям. 8. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо илиего правопреемник обязан незамедлительно подать заявление опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. В случае изменения имени или места жительства индивидуальногопредпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель обязаннезамедлительно подать заявление о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующихдокументов, подтверждающих указанные сведения. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,Лицензионная палата вносит соответствующие изменения в реестрлицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатомсоответствующего заявления. В случае переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него измененийвзимается плата в размере 1/10 минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом. 9. Передача лицензии на осуществление деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов другим лицамзапрещается. 10. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. Плата за рассмотрение заявления устанавливается в 3-кратномразмере установленной законом минимальной оплаты труда, за выдачулицензии - в 10-кратном размере установленной законом минимальнойоплаты труда. 11. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензиявыдается на срок менее чем три года только по заявлению соискателялицензии. 12. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсяна нескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее копии с указанием местоположениякаждого объекта, осуществляющего заготовку, переработку и реализациюлома цветных и черных металлов. За выдачу копии лицензии взимается плата в размере, установленномдля получения лицензии. 13. Лицензионная палата может приостанавливать действие лицензиив случае: - выявления Лицензионной палатой, государственными надзорными иконтрольными органами, иными органами государственной власти впределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требованийи условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам,законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также оборонестраны и безопасности государства; - невыполнения лицензиатом решений Лицензионной палаты,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения. 14. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления Лицензионной палаты или органа государственной власти всоответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления всуд Лицензионная палата вправе приостановить действие указаннойлицензии на период до вступления в силу решения суда. Основанием для аннулирования лицензии является: обнаружениенедостоверных или искаженных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; неоднократное или грубое нарушение лицензиатомлицензионных требований и условий; незаконность решения о выдачелицензии. 15. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлениив суд заявления об аннулировании доводится Лицензионной палатой долицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднеечем через три дня со дня принятия решения. Лицензионной палатойустанавливается срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекшихза собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не можетпревышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиатне устранил обстоятельства, Лицензионная палата обязана обратиться всуд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, Лицензионная палата обязана принятьрешение о возобновлении ее действия в 3-дневный срок со дняподтверждения устранения нарушений. Решение Лицензионной палаты о приостановлении действия лицензиина осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов или об отказе в выдаче лицензии можетбыть обжаловано в установленном порядке в судебные органы. 16. Лицензионная палата ведет реестр зарегистрированных,выданных, приостановленных и аннулированных лицензий. 17. Настоящее Временное Положение о лицензировании деятельностипо заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металловна территории Владимирской области действует до выхода утвержденногоПравительством РФ Положения о лицензировании указанного видадеятельности. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 05.04.99 N 209 Правила осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Владимирской области 1. Настоящие Правила определяют единый порядок осуществлениядеятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов на территории Владимирской области. 2. Настоящие Правила не распространяются на сбор, реализациюпредметов антиквариата, лицензирование которых осуществляется всоответствии с Указом Президента РФ от 30.03.94 N 1108 "О реализациипредметов антиквариата и создании специально уполномоченного органагосударственного контроля по сохранению культурных ценностей". 3. Настоящие Правила не распространяются на сбор, прием,переработку и реализацию лома драгоценных металлов и их сплавов, атакже предметы, на продажу которых установлен особый порядок (холодноеогнестрельное оружие в оправе и т.п.), предметы, покрытые,легированные или содержащие драгоценные металлы, скупка которыхпроизводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от26.09.94 N 1089 "Правила скупки у населения драгоценных металлов,драгоценных камней в изделиях и ломе", руды и концентраты цветных ичерных металлов. 4. В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины: Сбор лома - процесс безлицензионной деятельности юридических ифизических лиц, связанный с подготовкой продукта (лома) для сдачи вприемный пункт лицензиата. Прием лома - процесс оформления лицензиатом собранного(доставленного) продукта (лома) путем востребования и выдачинеобходимых документов, а также взвешивание продукта (лома) на весахлицензиата. Переработка лома - технологический процесс измененияпервоначального функционального назначения изделия в структуру,определяющуюся в соответствии с ГОСТом 2787-75 (черные металлы) иГОСТом 1639-78 (цветные металлы), отвечающую требованиям экологическойрадиационной безопасности и взрывобезопасности, осуществляемый наосновании лицензии. Реализация лома - процесс загрузки транспортных средств продуктом(ломом), транспортирование потребителю на основе заключенных договоровкупли-продажи и оформление всех необходимых сопроводительных ифинансовых документов, осуществляемые на основании лицензии. Лицензионная деятельность - деятельность юридического лица илииндивидуального предпринимателя по приему, переработке и реализациипродукта (лома), осуществляемая в соответствии с лицензионнымиусловиями, а также требованиями нормативных актов по экологической,радиационной безопасности и взрывобезопасности. 5. Не принимаются (скупаются) лом цветных и черных металлов уюридических лиц и индивидульных предпринимателей, если они неосуществляют основную деятельность, связанную с использованием впроизводственном, технологическом процессе металлов и изделий из них,или не владеют ими на правах собственности. 6. Не принимаются (скупаются) у частных лиц различныетокопроводящие (токоизолирующие) реле, контакторы, пускатели,предохранители, перемычки, рубильники, электрические провода,трансформаторы и их детали, обмотки двигателей промышленногоназначения, перемычки для сигнализации на железных дорогах(изготовленные из меди 1-2 группы), дорожные знаки, арматураэлектротехнических приборов промышленного и коммунального назначения,предметы городского интерьера, малых архитектурных форм имонументальной архитектуры (скамейки, платформы, урны, памятники и ихдетали), вещи (детали) ритуального назначения (ограды, кресты,памятники, таблички), слитки цветных и черных металлов. 7. Граждане имеют право на сдачу лома, образующегося в быту. 8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,занимающиеся заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных ичерных металлов, обязаны соблюдать следующие условия организации иосуществления указанной деятельности: - соблюдать нормы и правила, регламентирующие порядок работы сцветным и черным металлом, обеспечивать приемку, сортировку,переработку и его реализацию в соответствии с требованиямивзрывобезопасности цветного и черного металлолома; - вести документацию при осуществлении заготовки цветного ичерного металлолома в соответствии с установленными требованиями, собязательной регистрацией паспортных данных каждого сдатчика лома илинаименования юридического лица, его реквизитов, веса, наименованияцветного и черного металлолома и указания конкретных источников приего приеме; - при поставке цветного и черного металлолома внутри России вдокументах иметь счета-фактуры с указанием конкретного получателялома, его банковских и почтовых реквизитов, номера договора; - иметь складские помещения с соблюдением условий безопасности напроизводстве, а также оснащенные соответствующим оборудованием дляорганизации переработки цветного и черного металлолома; - обеспечить условия охраны складских помещений (в том числеприемные пункты, территории и площади); - информировать органы УВД о попытках сдачи цветного и черногометаллолома, прием которого запрещен в соответствии с настоящимиПравилами. 9. В приемном пункте на доступном месте должны быть вывешены: - прейскурант скупочных цен на цветной и черный металлолом,утвержденный руководителем организации или индивидуальнымпредпринимателем, на территориально обособленном объекте; - лицензия, либо копия лицензии, зарегистрированная Лицензионнойпалатой; - образцы приемо-сдаточных актов; - режим работы приемного пункта; - перечень изделий, запрещенных к сдаче (приему). 10. Лица, осуществляющие деятельность по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов, обязаны соблюдать следующиелицензионные условия. 10.1. Требования к производственным и служебным помещениям: - пункт по приему, переработке и реализации лома цветных и черныхметаллов должен иметь необходимые весовые приборы и механизмы учетапринимаемого лома, соответствующие подъездные пути; - на территории предприятия должны быть оборудованы крытыеплощадки для складирования лома, при этом площадь для складированиядолжна иметь необходимые подъемно-транспортные механизмы и весовоеоборудование; - производственные цеха для цветного и черного лома должны бытьраздельными, не допускающими смешивания продукции, укомплектованнымисоответствующими подъемно-транспортными механизмами, оборудованием дляпереработки лома и оборудованными подъездными путями и дорогами; - все помещения и цеха должны иметь комнаты для обогрева и отдыхаперсонала; - склады переработанного лома должны обеспечивать сохранностьпродукции. 10.2. Требования к персоналу: - персонал, обеспечивающий прием металлолома, должен знать маркицветных и черных металлов, виды металлолома и иметь навыки работы свесовыми приборами; - производственный персонал должен быть обучен и допущен к работес подъемно-транспортным оборудованием, машинами и механизмами,используемыми в технологическом процессе. 10.3. Требования к производственному оборудованию: - лицензиат должен иметь необходимые поверенные весовые приборы иоборудование, подъемно-транспортное оборудование и механизмы,автотранспорт; - производственное и технологическое оборудование должнообеспечивать выпуск продукции по ГОСТу 2787-75 для черного металлоломаи ГОСТу 1639-78 для цветного металлолома. 10.4. Требования по соблюдению безопасности окружающей среды:каждая площадка (место) приема, переработки и реализации металлоломадолжно иметь разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу,выданное комитетом охраны окружающей среды. 10.5. Другие специальные требования: - помещения по приему, переработке металлолома должны иметьтехнические паспорта; - подъемно-транспортные машины и механизмы должны бытьзарегистрированы в соответствии с требованиями Правил безопасностиорганов Госгортехнадзора РФ, а персонал обучен и допущен к работе этиморганом; - в местах сбора, накопления и погрузки металлолома должнопроводиться его предварительное обследование с целью выявлениялокальных источников гамма-излучения и наличия загрязнения альфа- ибета-активными радионуклидами. При обнаружении радиационногозагрязнения металлолома последующее обращение с ним должно проводитьсяс выполнением требований НРБ-96, ОСП-72/87, "Инструкции порадиационной безопасности", согласованной с Госсанэпиднадзором иГосатомнадзором РФ. Радиоактивный контроль металлолома проводятаккредитованные в установленном порядке лаборатории по методамГоссанэпиднадзора и Госстандарта России. Перечень лабораторийсогласовывается с Владимирским областным центром госсанэпиднадзора. 10.6. Обязанности лицензиата: - соблюдение положений настоящих Правил; - в случае обнаружения или приема изделий, перечисленных в п. 5 и6 настоящих Правил, лицензиат обязан немедленно сообщить об этом ворганы внутренних дел. Приложение N 1 к Правилам осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветныхи черных металлов на территории Владимирской области, утвержденным постановлением главы администрации области от 05.04.99 N 209 Вид оплаты ___________________________________ Наличный расчет (N документа) ________________________________ Взаиморасчет (N накладной) ________________________________ Категория лома _______________________________Ломополучатель ___________________________ участок____________________Адрес ____________________________________ телефон ___________________Расчетный счет N_______________ в__________ город_____________________ИНН________________ Код по ОКОНХ____________ Код по ОКПО______________ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ N_____________ от _____________________________________________________Ломосдатчик(Ф.И.О.) _____________________________________________________________Адрес ________________________________________________________________ (индекс, область, район, город,______________________________________________________________________ населенный пункт, улица, дом, корпус)Дата рождения__________ документ__________ серия_____ N_______________Выдан ________________________________________________________________Лицевой счет_____________________________Сберкасса N__________________ИНН __________________________________________________________________БИК ____________ Расчетный счет _________________ Кор. Счет __________Наименование сбербанка _______________________________________________Местонахождение сберкассы ____________________________________________Транспорт (серия, N)__________________ Расстояние_____________________Вес нетто прописью ___________________________________________________Сдал и акт получил ___________________________________________________ подпись ломосдатчикаПринял _______________________________________________________________ МП и подпись ответственногоЛомосдатчик гарантирует, что сданные лом и отходы являются еголичной собственностью, либо бесхозяйными _____________________________ подпись ломосдатчика Примечание: недооформленные или оформленные неправильно акты непринимаются. Приложение N 2 к Правилам осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, утвержденным _ постановлением главы администрации области от 05.04.99 N 209 Штамп Вид оплаты____________________________ предприятия- Наличный расчет ломосдатчика (N документа)_________________________ Взаиморасчет (N накладной)_________________________ Категория лома________________________Ломополучатель ____________________ участок___________________________Адрес _____________________________ телефон __________________________Расчетный счет N_____________ в_______ город__________________________ИНН_____________ Код по ОКОНХ________ Код по ОКПО_____________________ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ N_____________ от _____________________________________________________Ломосдатчик___________________________________________________________Адрес __________________________ телефон______________________________Расчетный счет N_________________ в_________ Город____________________Кор. счет ______________________________ ИНН__________________________Код по ОКОНХ __________________ Код по ОКПО___________________________Дополнение (условия оплаты по договору (контракту), способ отправленияи т.п.)Транспорт (серия, N) _________________________________________________N путевого листа _____________________________________________________Погрузка_________________________ Расстояние__________________________Вес нетто прописью ___________________________________________________Сдал и акт получил ___________________________________________________ подпись ответственногоПринял________________________________________________________________ МП и подпись ответственного______________________________________________________________________ представителя предприятия-ломосдатчика УДОСТОВЕРЕНИЕ Указанный металлолом подготовлен согласно требованию п. 2.1. и п.2.7. ГОСТа 2787-86, проверен пиротехником, обезврежен, признан невзрывоопасным и может быть допущен к переработке и переплавке.Радиационный контроль проведен. МП ________________________________________ ________________________________________ Подпись ответственного представителя Примечание: недооформленные или оформленные неправильно акты непринимаются.----------------------------------------------------------------------